【正文】 要強(qiáng)化民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和輿論監(jiān)督，加大對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源等腐敗易發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查。兩辦督查室和考核辦要強(qiáng)化監(jiān)督考核，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行專項(xiàng)督查、跟蹤問效，確?？h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。要細(xì)化責(zé)任。要勇于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善決策制度和決策程序，確保作出的決 策合法合規(guī)、科學(xué)正確、符合民意，切實(shí)把政府工作納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道，切實(shí)提升政府公信力和執(zhí)行力。 一要堅(jiān)持依法行政。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦理和審批提速，切實(shí)提高行政效能。穩(wěn)步推進(jìn)龍固省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革，年內(nèi)基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的改革。大力推行行政權(quán)力清單制度，爭取 3 月底前公布行政權(quán)力清單和運(yùn)行流程， 6 月底前全部納入行政權(quán)力 “ 一庫四平臺(tái) ” 管理，把該放的權(quán)力堅(jiān)決放開、放到位，該管的事情堅(jiān)決管住、管好，使行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、高效。改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。繼續(xù)健全大氣治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、 “ 治用保防控 ” 水環(huán)境整治工作長效機(jī)制，重點(diǎn)抓好巨潤建材脫硝、鐵雄新沙干熄焦改造、二污升級(jí)改造和老洙水河董官屯濕地建設(shè)等治污工程建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管和違法排污查處，確保大氣和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。切實(shí)加快安全飲水工程建設(shè)進(jìn)度，早日解決全縣百萬人民安全用水問題，爭創(chuàng)全國平原地區(qū)安全飲水示范縣。加快發(fā)展衛(wèi)計(jì)事業(yè)，全面完成第二批公立醫(yī)院試點(diǎn)改革任務(wù)，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共衛(wèi)生管理體系，增強(qiáng)重大疾病防控能力。要切實(shí)做好住房保障工作，今年要建成經(jīng)濟(jì)適用住房 200 套，新建公共租賃住房 60 套，完成棚戶區(qū)改造 1600 套，進(jìn)一步提高困難群眾住房保障水平。按照 “ 社會(huì)政策要托底 ” 的要求，努力擴(kuò)大失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，不斷提高統(tǒng)籌層次和社會(huì)保障水平。 (七 )提升群眾福祉，推進(jìn)民生改善實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)，從嚴(yán)控制會(huì)議、接待、慶典等一般性支出 。按照省政府、省財(cái)政廳關(guān)于清理優(yōu)惠政策的意見，逐步清理糾 正低價(jià)出讓土地以及與繳納稅收掛鉤的先征后返、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)稅優(yōu)惠政策。 二要健全稅收征管機(jī)制。財(cái)稅等部門要研究營改增范圍擴(kuò)大對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，充分發(fā)揮營改增對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。希望各鎮(zhèn)區(qū)辦切實(shí)加大力度，確保民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的突破。各鎮(zhèn)區(qū)辦和相關(guān)部門要全面落實(shí)好省、市、縣推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，研究制定促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法，降低創(chuàng)業(yè)門檻，營造寬松環(huán)境。特別是金融部門要樹立長遠(yuǎn)目光，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，多為企業(yè)著想，多提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。沒有小微企業(yè)的 “ 鋪天蓋地 ” ，就沒有骨干企業(yè)的 “ 頂天立地 ” 。 一要鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)，更是活力經(jīng)濟(jì)、希望經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)機(jī)械化作業(yè)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到86%。要加快推動(dòng)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，促進(jìn) “ 一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品 ” 規(guī)?；?jīng)營。近年來，每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)辦都有幾個(gè)相對(duì)具備 “ 一村一品 ” 的專業(yè)村，但規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱的現(xiàn)狀還沒有改變。要按照 “ 招引新建一批，改造鞏固一批，創(chuàng)造培育一批 ” 的思路，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)，形成 “ 龍頭企業(yè) +基地 +合作組織 +農(nóng)戶 ” 的市場(chǎng)化格局。 (四 )提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破。要完善鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力、人口承載能力和服務(wù)功能，努力夯實(shí)本地城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。要切實(shí)抓好社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，積極探索符合我縣實(shí)際的社區(qū)建設(shè)體系。加強(qiáng)數(shù)字化城管應(yīng)用，推進(jìn)二級(jí)平臺(tái)建設(shè)，逐步構(gòu)建大城管格局，提升城市精細(xì)化管理水平。要切實(shí)提高城市綜合開發(fā)水平，穩(wěn)步推進(jìn)新城建設(shè)和舊城改造，對(duì)佳和廣場(chǎng)、東方新天地、凱旋新城等在建項(xiàng)目，要精心搞 好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。完成金山路大修和 327 國道城東至嘉祥段中修罩面工程。 一要抓好中心城區(qū)建設(shè)。要大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，著力引進(jìn)知名銀行、保險(xiǎn)公司更多分支機(jī)構(gòu)，力爭年內(nèi)新增民間資本管理公司 2 家，濟(jì)寧銀行年底前具備營業(yè)條件。要加快推進(jìn)蘇南國際商貿(mào)城、大元商貿(mào)城、麗天商都等專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)和招商工作，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)商貿(mào)業(yè)向高端化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。要加快自主創(chuàng)新步伐，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升研發(fā)能力。納稅過5000 萬元的企業(yè)達(dá)到 4 家以上、過 1000 萬元的企業(yè) 10 家以上、過 100 萬元的企業(yè) 55 家以上。對(duì)這 8 家企業(yè)，各相關(guān)單位要落實(shí)好全市促進(jìn)百強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的意見，研究制定促進(jìn)企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體措施，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、境外并購和投資合作，促其快速成長壯大。要引導(dǎo)扶持農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、木材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極采用先進(jìn)技術(shù)、裝備和工藝，加速優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)全縣各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端、高質(zhì)、高效發(fā)展。我縣能源化工、玻璃建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重較小。 (二 )提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)萬福礦井、興澤化工、乙二醇、中華煤氣 LNG 等重點(diǎn)項(xiàng)目，要全力搞好服務(wù)，加快建設(shè)，力爭年內(nèi)新竣工過億元項(xiàng)目 10 個(gè)以上。要進(jìn)一步明確高新化工園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位，將其打造成專精尖產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的平臺(tái)。在招商引資過程中，我們還必須改變拼資源、拼環(huán)境、拼政策的招商模式，積極搭建平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)、營造環(huán)境，實(shí)現(xiàn)由普惠招商向精準(zhǔn)招商、由感性招商向智慧招商、由政策招商向優(yōu)勢(shì)招商的轉(zhuǎn)變。 二要優(yōu)中選優(yōu)招引項(xiàng)目。 一要高點(diǎn)定位謀劃項(xiàng)目。 今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，我們既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，也要科學(xué)把握、抓住重點(diǎn)。登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi) 。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長 16%?？梢哉f，我們已具備了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和機(jī)遇 。社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平還不高，民生總體保障水平低 ，與人民群眾接受教育、看病就醫(yī)及精神文明建設(shè)等各方面的需求還不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。財(cái)政增收渠道窄，可支配的財(cái)力不足，政府性債務(wù)規(guī)模較大，財(cái)政收支矛盾較為突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng)，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保建設(shè)的任務(wù) 仍然很艱巨。安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，社會(huì)治理創(chuàng)新工作深入推進(jìn)。新建改造縣鄉(xiāng)道路 14 條、 公里，新增 LNG 公交車