4林業(yè)局對我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告-wenkub.com
2024-08-27 15:41 本頁面
【正文】 總之，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、?yōu)勢明顯、前景廣闊，只要全縣上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，輔之以強有力的政策引導、扶持和技術(shù)服務，充分調(diào)動廣大群眾和社會各界人士的積極性， 第 13 頁 共 13 頁 林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將為 **小康社會建設發(fā)揮巨大的推動力量，為推進全社會生態(tài)文明建設作出應有的貢獻。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，就是要突出 **特 色，抓好特色與工作重點的有機結(jié)合，走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強的發(fā)展路子。五是加強示范基地建設。三是加強與科研院校的合作與交流。二是加強技術(shù)培訓。 五是加大林業(yè)科技普及力度，為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造高質(zhì) 第 11 頁 共 13 頁 量服務環(huán)境。一是將縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務中心列為縣級事業(yè)單位編制管理，落實機構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費。六是支持引導低效林改造。改革現(xiàn)行的采伐審批程序，審批環(huán)節(jié)建議由現(xiàn)行的 5 個減少為 2 個，縮短審批時間，方便群眾辦事。竹子、桉樹等人工林在縣內(nèi)可自由交易，采伐不受生產(chǎn)指標的限制，無需采伐審批和運輸證，鼓勵和支持林農(nóng)積極發(fā)展人工造林，充分保障林農(nóng)的處置權(quán)和收益權(quán)。造成目前我縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢、規(guī)?？偭啃〉囊粋€主要原因就是體制上的制約，基層林業(yè)工作者、林權(quán)所有者和廣大人民群眾要求對現(xiàn)行管理制度進行改革的呼聲日益高漲。要緊緊抓住省委、省政府和州委、州政府作出的加快山區(qū)綜合開發(fā)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，牢固樹立搶抓發(fā)展機遇的意識，為我縣加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取更多的政策保障和項目支持，以解決好目前我縣財力薄弱、無力對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要經(jīng)費的突出問題。根據(jù)我縣自然氣候條件、新一輪山區(qū)綜合開發(fā)國家及省州重點扶持項目、國際國內(nèi)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及我縣干部群眾認知程度，建議全縣重點抓好核桃、油茶、膏桐、竹子、速生豐產(chǎn)用材林及林下資源開發(fā)六大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭到 2024年發(fā)展特色林 90萬畝，人均擁有 3 畝特色林，林農(nóng)從林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人均增收 3000 元以上。 第 7 頁 共 13 頁 三、加快推進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議 我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅粌H表現(xiàn)在我縣具有豐富的林業(yè)資源，可為大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供基礎性保障，同時，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深厚的群眾基礎和成功典型范例。如 2024 年我省確定發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，掀起新一輪山區(qū)綜合開發(fā)熱潮，但每畝核桃的項目經(jīng)費僅安排 30 元。 三是林業(yè)投入嚴重不足。我縣在 90 年代中后期大力發(fā)展經(jīng)濟果木林，林業(yè)部門主抓核桃生產(chǎn)，當時推廣的核桃品種應該說還是適應我縣的氣候土壤條件，但 保存下來的很少僅為 4 萬畝左右，占當時已發(fā)展總面積 20%。而市場經(jīng)濟時代形勢的發(fā)展變 化可謂瞬息萬變，經(jīng)營機遇稍縱即逝，再加上一定的審批程序和權(quán)限指標限制，林農(nóng)不一定可以從自己的林木林地上得到實實在在的利益，林業(yè)經(jīng)營受限太多，機制不活。 制約因素分析： 一是林業(yè)體制機制不夠完善。 產(chǎn)業(yè)化程度低。經(jīng)濟林果結(jié)構(gòu)不合理，首先是品種結(jié)構(gòu)不合理。 二、我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題及制約因素分析 長期以來，由于受計劃經(jīng)濟舊體制、舊觀念的束縛和影響，普遍造成對林業(yè)工作的定位不科學、不準確，要么簡單地把林業(yè)建設等同于木材生產(chǎn)，要么片面地強調(diào)林業(yè)的生態(tài)屬性，忽視 了林業(yè)的經(jīng)濟功能，影響和阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，制約了林業(yè)生產(chǎn)力的充分發(fā)揮，致使我縣林業(yè) “ 大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益 ”的問題十分突出，規(guī)模小效益低的狀況長期得不到根本改變，主要表現(xiàn)
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