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3金融監(jiān)督管理的思考-wenkub.com

2024-08-27 02:21 本頁(yè)面
   

【正文】 加強(qiáng)金融監(jiān)管的國(guó)際合作。還應(yīng)充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督作用,形成法定監(jiān)管機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)自律組織的有效監(jiān)管體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)功能,完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)監(jiān)管方式,由粗放式監(jiān)管向風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。央行在參與金融監(jiān)管活動(dòng)中,無論是宏觀穩(wěn)定性調(diào)節(jié),還是微觀審慎性監(jiān)督,都具有其不可替代的優(yōu)勢(shì)。金融機(jī)構(gòu)的尋租行為,甚至包括與地方政府協(xié)同的尋租行為,加大了金融監(jiān)管的難度,降低了金融監(jiān)管的效率。金融監(jiān)管受外部因素影響問題。主要原因包括:金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)水平的限制、漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì) “ 弱金融 ” 的過度依賴,還包括自上而下的金融改革方式、監(jiān)管寬容的存在致使市場(chǎng)懲戒機(jī)制不力,金融機(jī)構(gòu)自我約束、自我管理機(jī)制不健全,金融同業(yè) 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 工會(huì)等行業(yè)自律性組織在我國(guó)也極為少見,社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查缺乏自主權(quán)。從金融機(jī)構(gòu)收集的大量數(shù)據(jù)和信息,也存在重復(fù)采集、多頭采集和信息一致性差等問題。筆者認(rèn)為我國(guó)金融監(jiān)管中主要存在下列問題。 ( 5)中央銀行通過貨幣儲(chǔ)備和資產(chǎn)分配來向國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域傳遞貨幣政策。 ( 2)確保公平而有效地發(fā)放貸款的需要,由此避免資金的亂撥亂劃,制止欺詐活動(dòng)或者不恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁 。任何對(duì)金融機(jī)構(gòu)無力兌現(xiàn)的懷疑都會(huì)引起連鎖反應(yīng),驟然出現(xiàn)的擠兌狂潮會(huì)在很短時(shí)間內(nèi)使金融機(jī)構(gòu)陷入支付危機(jī),這又會(huì)導(dǎo)致公眾金融信 心的喪失,最終導(dǎo)致整個(gè)金融體系的崩潰。從實(shí)物商品、貴金屬形態(tài)到信用形態(tài),一方面使得金融市場(chǎng)交易與資源配置效率提高,一方面導(dǎo)致了現(xiàn)代紙幣制度和部分儲(chǔ)備金制度,兩種重要的金融制度創(chuàng)新。但在受監(jiān)管的金融體系中,個(gè)人和企業(yè)通常認(rèn)為政府會(huì)確保金融機(jī)構(gòu)安全,或至少在發(fā)生違約時(shí)償還存款,因而在存款時(shí)并不考慮銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)。金融監(jiān)管試圖以一種有效方式來糾正金融市場(chǎng)失靈,但實(shí)際上關(guān)于金融監(jiān)管的討論,更多的集中在監(jiān)管的效果而不是必 要性方面。 一、金融監(jiān)管的作用 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 綜合世界各國(guó)金融領(lǐng)域廣泛存在的金融監(jiān)管,金融
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