3紀檢監(jiān)察部學(xué)習(xí)十七大精神心得體會-wenkub.com
2024-08-27 00:18 本頁面
【正文】 要合理配比責(zé)任，強調(diào)權(quán)力與責(zé)任的均衡和一致，有多大權(quán)就問多大責(zé)，既不寬放也不嚴苛。要健全問責(zé)制度、規(guī)范問責(zé)程序、創(chuàng)新問責(zé)形式、把握問責(zé)力 度。沒有離開 “ 人 ” 的集體，也沒有離開 “ 人 ” 的集體責(zé)任。組織機構(gòu)是一個權(quán)力主體，可以行使很多如公共管理、制定政策等重大權(quán)力，它也是一個責(zé)任主體，其職責(zé)都是有法律明確規(guī)定的，同時它還是一個利益主體，有其利益就會人性化，有人性就會有過失。真正完全意義上的問責(zé)，應(yīng)當包括個人、領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機構(gòu)的責(zé)任。目前，各地已嘗試出臺了許多問責(zé)制度，但執(zhí)行中還存在一些問題，如 責(zé)任主體不清晰，黨政之間、不同層級之間、正副職之間權(quán)責(zé)配比很不合理；責(zé)任定性不到位，常常是大責(zé)小問或一辭了之，以此逃避、隱瞞更大責(zé)任甚至是法律責(zé)任；問責(zé)手段不全面，多他問少自問，他問又多內(nèi)部問責(zé)，諸多袒護；責(zé)任追究不實，甚至欺上瞞下、陽奉陰違；問責(zé)機制不健全，往往是一陣風(fēng)暴，緊時一頓板斧，平時輕輕放過等。議而不決，決而不 行，推諉扯皮，一拖再拖，人為地造成 “ 管理停滯 ” ，大大提高了行政成本。另一個就是執(zhí)行和服務(wù)的效能問題。比如，我國目前存在的嚴重的結(jié)構(gòu)趨同化的投資不合理現(xiàn)象，勞命傷財?shù)?“ 政績工程 ” 等，就是決策失誤所致。當前，在決策方面存在一些突出問題：一是一些地方由于權(quán)力 過分集中，有的領(lǐng)導(dǎo) “ 三拍 ” （拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人）現(xiàn)象嚴重存在，往往在沒有充分論證的基礎(chǔ)上就由個人拍板說了算，導(dǎo)致決策失誤。對明目張膽、嚴重侵害群眾利益的要嚴肅處理。行政監(jiān)察工作不能陷入單純監(jiān)督具體行政行為的誤區(qū)，更要注重依法治理抽象性 行政行為。二是要大力推進行政行為程序化、規(guī)范化。行政審批制度改革涉及到權(quán)力結(jié)構(gòu)與利益格局的根本性調(diào)整，在 “ 國家權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、獲利途徑審批化 ” 的情況下，行政審批制度改革無疑觸動了 “ 部門利益 ” 這根最敏感的神經(jīng)。黨的十七大明確改革總的取向是從管制走向服務(wù)。通過開展行政監(jiān)察工作，保證政令暢通，改善行政管理，提高行政效能，以此來推動服務(wù)型政府建設(shè)。三是要切實做好紀檢監(jiān)察機關(guān)直接抓、牽頭抓和配合抓的各項工作。四是典型案件的運用機制。二是腐敗案件的突破機制。 “ 嚴懲處 ” ，就是要加大查案力度，保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。預(yù)防腐敗，要靠制度，也要靠科技。三是要注意防止制度性的腐敗。保證信息的360 度公開，不僅要營造向下的信息通道，而且要建立健全向上的、橫向的以及對外 的信息溝通渠道，推動行政權(quán)力運行的透明化。二是利益剝離。要通過廉政文化建設(shè)，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，有利于幫助廣大領(lǐng)導(dǎo)干部頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得住考驗、守得住氣節(jié)。二是在“ 面 ” 上力求延伸。廉政文化建設(shè)要真正發(fā)揮功效，必須從三個方面著力：一是在 “ 質(zhì) ” 上尋求突破。二是要確立 “ 三個更加注重 ” 的理念，把過去工作方式、工作方法中注重就事論事查處和糾正轉(zhuǎn)到更加注重事前的預(yù)防、更加注重從源頭上根治、更加注重制度防范的軌道上來。 三、注重預(yù)防腐敗，做好 “ 軟、硬、細、嚴 ” 四篇文章 十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)提出了很多新論斷、新要求，如反腐倡廉由工作上升為建設(shè)，從強調(diào)四大公開（黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)）深化到 “ 四個分開 ” （政企、政資、政事、政府與市場中介組織分開），從懲防并重到 “ 三個更加注重 ” ，從加強監(jiān)督漸進為 “ 兩個 相互 ” （建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制），等等。特別是要加大對與人民群眾日常生活密切相關(guān)的公共 第 5 頁 共 13 頁 服務(wù)行業(yè)的評議力度，上下聯(lián)動，形成氣候。因此，紀檢監(jiān)察機關(guān)必須發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。一些部門和行業(yè) “ 靠山吃山
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