【正文】 抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)使命光榮、責(zé)任重大。加強(qiáng)督促檢查是確保反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)的重要手段。要把加強(qiáng)調(diào) 查研究作為推進(jìn)工作的重要手段，提高調(diào)研的廣度和深度，努力尋找解決問題的新視角、新思路、新對策，增強(qiáng)工作的前瞻性。 第 21 頁 共 22 頁 要深入開展調(diào)研，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。搞好統(tǒng)籌兼顧，首先要處理好推進(jìn)改革和做好經(jīng)常性工作的關(guān)系，互相促進(jìn)，整體推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級政府及其各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起本級政府、本部門反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各地區(qū)各部門要按照會議的部署和要求，緊密 第 20 頁 共 22 頁 聯(lián)系工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、狠抓落實(shí)，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效。要嚴(yán)格行政問責(zé)，加大責(zé)任事故的追究力度，促使行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員增強(qiáng)責(zé)任意識、法制意識，切實(shí)提高依法辦事能力。要堅(jiān)持把政務(wù)公開與政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，以政務(wù)公開工作為抓手，推動中央 部門和地方政府加大財(cái)政預(yù)決算公開和 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)公開力度，促進(jìn)公開常態(tài)化、規(guī)范化。如果治理不力、處置不當(dāng)極易導(dǎo)致社會矛盾激化。加大對行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督力度，逐步形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要圍繞 “ 十二五 ” 規(guī)劃的貫徹實(shí)施、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加大監(jiān)督檢查力度，對有令不行、有禁不止行為堅(jiān)決糾正，推動中央重大決策部署有效落實(shí)和各項(xiàng)工作順利開展。各級政府和監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)工作，毫不松懈地推進(jìn)政府機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)。要特別注意把握好堅(jiān)持改革的正確方向，注重用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的辦法規(guī)范政府行為，解決腐敗問題；堅(jiān)持在改革論證、科學(xué)決策的過程中統(tǒng)一思想，形成共識，合力推進(jìn)；堅(jiān)持以嚴(yán)明的紀(jì)律保證改革順利進(jìn)行，及時(shí)制定防范性紀(jì)律規(guī)定，有效地杜絕改革過程中頂風(fēng)違紀(jì)、阻礙改革的現(xiàn)象。既要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域的制度建設(shè)和創(chuàng)新，又要加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)和創(chuàng)新，不斷完善各方面的體制機(jī)制。要堅(jiān)持把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處結(jié)合起來，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，從制度上減少和規(guī)范政府機(jī)關(guān)的行政審批權(quán)；推進(jìn)公共資源配置市場化改革，從機(jī)制上減少和遏制 “ 設(shè)租尋租 ” 行為；深化財(cái)政管理體制改革，防止浪費(fèi)和貪腐行為；推進(jìn)行政經(jīng)費(fèi)使用管理改革，大力壓縮行政開 支；加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，堵塞公有資金 “ 跑冒滴漏 ” 現(xiàn)象。我們必須按照溫家寶總理重要講話精神，以更大的決心和勇氣深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹會議精神，必須加大改革力度，突出工作重點(diǎn)，把改革創(chuàng)新精神貫穿政府系統(tǒng)反腐倡廉工作全過程，把反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。要建立健全人民群眾直接參與和監(jiān)督政府的制度和機(jī)制，創(chuàng)造條件讓人民更好地了解政府、監(jiān)督政府，最大限度遏制腐敗發(fā)生。通過監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，針對行政管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促制定整改措施，推動行政管理制度不斷完善，管理方式不斷創(chuàng)新，行政效率不斷提高。要適應(yīng)工作形勢的不斷變化，把建立健全政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系納入工作總體安排，融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中，從體制和制度上強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。要采取更加有力的措施，堅(jiān)決治理民生領(lǐng)域的突出問題，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧。要圍繞中央的部署和要求，圍繞本 級黨委、政府每個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)為大局服務(wù)的切入點(diǎn)，為政府施政方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供紀(jì)律保障。認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中形成的有效經(jīng)驗(yàn)，對于提高工作水平具有十分重要的意義。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)工作的自覺性和堅(jiān)定性，再接再 1 厲，再創(chuàng)輝煌。廉潔是政府的第一形象。多年來，政府始終圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會高度關(guān)注的突出問題，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展專項(xiàng)治理，取得了明顯的效果。通過推行政務(wù)公開，使人民群眾了解政府決策、立法、行政和執(zhí)法過程，贏得了人民群眾的認(rèn)可和支持。通過加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和規(guī)范，促進(jìn)政府工作人員嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識，提高依法行政能力。通過加強(qiáng)公共服務(wù)部門建設(shè)，促進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，提高政府服務(wù)群眾的能力和水平。 政府職能逐步轉(zhuǎn)變，政府服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。建立健全招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息公開制度，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)違法行為及處理情況記錄在案并公開的制度。打破部門、地區(qū)、行業(yè)封鎖和壟斷，促進(jìn)有序競爭，保證招投標(biāo)公開、透明。 溫總理強(qiáng)調(diào)，首先，要嚴(yán)格禁止權(quán)力介入。國務(wù)院出臺了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，今后城市國有土地上的房屋征收、拆遷、補(bǔ)償都要嚴(yán)格按照這個(gè)條例的規(guī)定辦事。溫總理在報(bào)告中指出，近年來發(fā)生在國家機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的違紀(jì)違法案件增多，特別是“ 一把手 ” 違紀(jì)違法案件增多。各級政府及部門主要領(lǐng)導(dǎo)要敢抓敢管，嚴(yán)格追究責(zé)任人；二是狠抓工作落實(shí)和督查。繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)，同時(shí)進(jìn)一步 第 9 頁 共 22 頁 減少會議和文件。 溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上指出，今年在全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上， 針對存在的突出問題，一要認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問題。四是著力解決損害群眾利益的突出問題。一是堅(jiān)決查 辦大案要案。 完成 10 個(gè)自然村寨串寨串戶路硬化； 完成 xx 中學(xué)九年一貫制學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)； 完成民族節(jié)事文化廣場建設(shè)； 建設(shè)旅游公路沿線休息、觀景亭廊，安裝沿路太陽能路燈 30 盞； 完成 xx 旅游示范點(diǎn)建設(shè)； 完成 xx 河道整治一期工程； 完成 xx 清潔能源建設(shè)工程；