3建筑工程招標(biāo)技術(shù)性評審、商務(wù)性評審要點(diǎn)-wenkub.com
2024-08-26 20:12 本頁面
【正文】 商務(wù)評審的詢問必須以書面形式進(jìn)行，投標(biāo)人對詢問的答復(fù)、澄清、解釋均應(yīng)采用書面形式，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字。 （ 2）評估及判斷。不平衡報(bào)價(jià)修正要充分體現(xiàn)投標(biāo)人的主動(dòng)性，在不改變投標(biāo)總價(jià)的情況下，投標(biāo)人主動(dòng)地對過高和過低的價(jià)格進(jìn)行 “ 價(jià)格平衡 ” ，只要是不使任何價(jià)格低于其相應(yīng)的成本，評委一般應(yīng)給予認(rèn)可。 a 使招標(biāo)人前期工程的支付款項(xiàng)大于應(yīng)予支付的工程款項(xiàng)，從而增大了招標(biāo)人的前期財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)并未明文規(guī)定禁止不平衡報(bào)價(jià)，國際上的通常做法也并不排斥不平衡報(bào)價(jià)。 當(dāng)招標(biāo)文件中確定有總承包服務(wù)的內(nèi)容時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)報(bào)總承包服務(wù)費(fèi)，如果承包人未報(bào)總承包服務(wù)費(fèi)的，評審組應(yīng)詢問不報(bào)的理由，并確定其理由是否成立。 評審組對措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)明顯低于招標(biāo)控制價(jià)中該項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，必須向投標(biāo)人提出詢問，并對該措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的完整性、合理性、可行性進(jìn)行分析、論證和評審。若評審組確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于成本的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中說明情況。商務(wù)評審應(yīng)對主要綜合單價(jià)進(jìn)行詳細(xì)評 第 15 頁 共 18 頁 審。當(dāng)投標(biāo)人填報(bào)的材料單價(jià)中有多項(xiàng)低于本地區(qū)工程造價(jià)信息中材料單價(jià)，同時(shí)投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)又明顯低于招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，投標(biāo)人對評審組提出的詢問不能說明理由或評審組確定其理由不成立的 ，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本處理。 （ 1）評審及詢問。規(guī)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)若經(jīng)修正，則以修正后的金額為準(zhǔn)。 （二）商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審 主要審查投標(biāo)報(bào)價(jià)的細(xì) 微偏差并修正，進(jìn)行材料單價(jià)、綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、總承包服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)、不平衡報(bào)價(jià)和總報(bào)價(jià)等內(nèi)容的評審、詢問、評估及判斷。如果工程量清單內(nèi)任何項(xiàng)目未填報(bào)價(jià)格，則其費(fèi)用視作已包括在其它項(xiàng)目價(jià)款內(nèi)； 若通過符合性及完整性評審，投標(biāo)價(jià)格明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)或者在設(shè)有控制價(jià)時(shí)明顯低于控制價(jià)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對其是否低于成本價(jià)做出分析；若經(jīng)分析后確認(rèn)為低于成本價(jià)，則按廢標(biāo)處理。 二、商務(wù)標(biāo)評審的主要依據(jù) 國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章 ； 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則； 工程所在地頒布的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)（《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、參考定額等）； 招標(biāo)文件（特別是其中的商務(wù)標(biāo)評標(biāo)辦法）； 權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息； 招標(biāo)文件規(guī)定的其他依據(jù)性文件。 經(jīng)評委三分之二以上人數(shù)認(rèn)定，可判定為串標(biāo)、圍標(biāo)。 （三）如果招標(biāo)人已采用資格預(yù)審的方法，限制了投標(biāo)人的數(shù)量或采用邀請招標(biāo)，各個(gè)投標(biāo)人在理論上都具備完成同類工程的實(shí)力。當(dāng)然，好的方法既需要有一個(gè)健康有序的市場競爭秩序以及講信譽(yù)和講道德的社會(huì)環(huán)境，也需要招標(biāo)人、投標(biāo)人以及評標(biāo)專家具有較高 的自我約束能力。當(dāng)然， “ 暗標(biāo) ” 評審并不是 “ 一招靈 ” ，需要有配套的措施。 “ 暗標(biāo) ” 評審正是因應(yīng)后者而越來越受到廣大招標(biāo)人和投標(biāo)人的歡迎。 （六）其他施工組織措施的評審 現(xiàn)場總平面布臵是否合理科學(xué)，是否充分考慮了工程特點(diǎn)和現(xiàn)場具體情況； 機(jī)械、工具等周轉(zhuǎn)性生產(chǎn)資源的投入是否合理，及能否滿足工程建設(shè)需要； 基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程等的主要分部分項(xiàng)工程施工階段的勞動(dòng)力安排數(shù)量能否滿足工期及進(jìn)度管理的需要； 安全管理體系能否滿足工程建設(shè)的需要； 環(huán)境管理、文明施工措施（包括擾民和民擾）是否符合現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策和招標(biāo)文 件的要求，是否具體可行及滿足工程建設(shè)的需要； 公司總部對項(xiàng)目所需資源的調(diào)配與支持狀況； 其他關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)的評審內(nèi)容。 （二）工期及進(jìn)度管理的評審 投標(biāo)工期是否符合招標(biāo)文件的要求，如果有關(guān)鍵的中間交工或里程碑工期，還應(yīng)包括對中間交工或里程碑工期的審核； 施工進(jìn)度計(jì)劃所反映的分部分項(xiàng)工程的工期、工序安排是否合理可行，以及對投標(biāo)工期的可靠保障措施； 施工方案和各類施工生產(chǎn)資源的投入是否能充分保障進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施； 主要材料設(shè)備的采購、進(jìn)場計(jì)劃是否合理可行，是否能夠滿足總體施工進(jìn)度計(jì)劃的需要； 施工進(jìn)度計(jì)劃所反映的專業(yè)分包工程
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