3關(guān)于扶貧開發(fā)工作的調(diào)研報告-wenkub.com
2025-08-16 15:31 本頁面
【正文】 在這方面需要完善一些機制，調(diào)動各個方面的積極性，把政府扶貧和社會幫扶有機地結(jié)合起來，最大限度地加快扶貧開發(fā)的步伐。另一小部分資金按 照績效考核情況分配，以保護、激勵各地扶貧積極性。中央控制重點縣總量，重點縣的調(diào)整權(quán)下放給各省，由省政府確定調(diào)整的時機和對象，報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。三是鼓勵各地進行探索和試點。要實現(xiàn)扶貧資源的整合，一是要求貧困地區(qū)立足科學(xué)發(fā)展觀，實事求是的編制扶貧發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。 一是探索建立扶貧開發(fā)與其他支農(nóng)政策的協(xié)調(diào)配合機制。從對甘寧兩省區(qū)的調(diào)研看 ，當(dāng)前及今后一段時間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷、勞動力培訓(xùn)都應(yīng)是扶貧開發(fā)的重點內(nèi)容，需要加大力度。 （三）進一步明確扶貧開發(fā)工作重點。另一方面，扶貧目標(biāo)不適當(dāng)調(diào)高，貧困群眾脫貧也就不穩(wěn)固，低保壓力也會增大。 （二）重新定位扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)。最低生活保障制度作為維持生存的基本條件，是對扶貧開發(fā)工作的有利促進和有利補充。開發(fā)式扶貧是我國多年來農(nóng)村扶貧實踐的經(jīng)驗總結(jié)，也是今后扶貧工作當(dāng)中仍然需要堅持的一個 基本工作方針。近年來，國家在農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村義務(wù)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)建設(shè)等方面的政策設(shè)計，對促進貧困地區(qū)、貧困群眾改變貧困落后面貌發(fā)揮了十分重要的作用。兩省區(qū)希望國家適當(dāng)提高貧困線標(biāo)準(zhǔn)，將扶貧開發(fā)的目標(biāo)由解決溫飽調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟、增加收入、縮小差距上來。今年，低保制度全面建立起來后，甘肅、寧夏兩省區(qū)農(nóng)村絕對貧困人口將全部得到保障。小災(zāi)小返貧，大災(zāi)大返貧。重點縣財政自給率平均在 15%左右。在甘寧干旱帶，還有相當(dāng)一部分地方?jīng)]有解決缺水的問 題，這些地方農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活依然相當(dāng)困難。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)， 2024 年底，甘肅寧夏兩省區(qū)貧困人口規(guī)模分別是 萬人（絕對貧困 萬人，低收入 萬人）和 33 萬人（絕對貧困 萬人，低收入 第 7 頁 共 12 頁 萬人），而兩省區(qū)建檔立卡結(jié)果分別達到了 萬人（絕對貧困 萬人，低收入 萬人）和 萬人（絕對貧困 萬 人，低收入 萬人）。黨的十六大以后，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會的發(fā)展全局，按照全面建設(shè)社會主義小康社會的要求，在宏觀調(diào)控中，按照 “ 有保有壓 ” 的原則，著力地加強農(nóng)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，連續(xù)出臺了新世紀以來3 個 1 號文件，制定了一系列重大的財政支農(nóng)、惠農(nóng)政策，使公共財政陽光不斷照耀到農(nóng)村，這些都為推進扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。貧困地區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定，人們精神面貌良好，廣大干群對今后的發(fā)展充滿信心，充滿希望。四是貧困地區(qū)的各項社會事業(yè)有了長足進步。二是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件得到較大改善。 通過調(diào)研，我們看到，甘寧兩省區(qū)扶貧開發(fā)取得了顯著 的成績。三是社會幫扶力度不斷加大。寧夏按照 “ 部門協(xié) 作、整合項目、集中資金、突出重點、創(chuàng)新機制、提高效益 ” 的原則，積極整合各方面的項目和資金，加大對重點工程建設(shè)、小流域治理工程的支持力度。 （五）加強措施協(xié)調(diào)，著力形成扶貧開發(fā)合力。截至目前，開發(fā)區(qū)已安置了從南部山區(qū) 7 個重 點縣搬出的貧困農(nóng)民近 20 萬人。三是組織省外勞務(wù)移民。每年從財政扶貧資金中安排 30004000 萬元，用于貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。 “ 十五 ” 以來，寧夏采用 “ 農(nóng)民點菜、服務(wù)團搭灶、專家掌勺 ” 的訂單培訓(xùn)方式，組織實
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