3關(guān)于市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報告-wenkub.com
2025-08-16 14:56 本頁面
【正文】 規(guī)劃項目評審機(jī)制、項目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制、資金投入保障機(jī)制、工作推進(jìn)督查機(jī)制、工作創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制、項目建設(shè)驗收機(jī)制以及美好鄉(xiāng)村建設(shè)驗收評價等各項機(jī)制，確保 “ 美好鄉(xiāng)村 ” 各項建設(shè)內(nèi)容落到實處。要抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)，特別是留守農(nóng)民的培訓(xùn)，增強(qiáng)造血功能。公共服務(wù)實現(xiàn) “ 自來水、污水處理、文體中心、醫(yī)療衛(wèi)生室、計生服務(wù)室、金融惠農(nóng)網(wǎng)點、直銷網(wǎng)點七配套 ” 。嚴(yán)格執(zhí)行垃圾清運和集中處理制度，讓百姓逐步養(yǎng)成垃圾分類進(jìn)箱、生態(tài)文明的生活方式。要加快實現(xiàn)中心村垃圾處理機(jī)制全覆蓋。要建立美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，鼓勵市場主體勇于改革、大膽創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)與文化、旅游、工業(yè)、城鎮(zhèn)化等多產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域融合發(fā)展。農(nóng)民就業(yè)增收，始終是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的根本。要結(jié)合農(nóng)村清潔工程，加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，建立健全中心村垃圾處理覆蓋機(jī)制；超前做好農(nóng)村污水處理規(guī)劃，突出重點地域開展污水處理，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生 “ 改廁、改圈、改廚 ” ，解決 “ 上 第 8 頁 共 10 頁 氣、下水、 循環(huán) ” 難題，逐步解決農(nóng)村污水處理問題。全面完成第一批 115個中心村建設(shè)規(guī)劃，重點在改善中心村硬件。在抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)的同時，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保知識、政策和法律法規(guī)等方面的宣傳教育。良好的村風(fēng)和現(xiàn)代生態(tài)文明意識是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的條件。項目安排要少做 “ 錦上添花 ”之功，多做 “ 雪中送炭 ” 之事。工作推動快與不快，不取決于動力大小，而取決于阻力大小。如何保證落實省、市美好鄉(xiāng)村建設(shè)政策和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)項目后續(xù)政策連續(xù)性。為推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，省市縣均出臺了一系列政策文件。而在市級層面也缺少必要的審核、把關(guān)手段，這就為日后簡單建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、低層次建設(shè)的提供了機(jī)會和漏洞。從調(diào)研、規(guī)劃、實施、考核、驗收，到形成黃山特色的建設(shè)模式和長效機(jī)制，都需要通盤考慮。為此，建議市委、市政府： （一）要高度重視工作部署的整體性、政策落實的連續(xù)性、工作推進(jìn)的可行性。廣大農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足，目前約有 ％勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村留下的人，都是老人、婦女和小孩，普遍缺少有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民主力軍和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。 發(fā)展基礎(chǔ)較弱。主要表現(xiàn)在農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施差，便民設(shè)施少，文化生活貧乏，農(nóng)民整體上素質(zhì)不高，生活習(xí)俗落后。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備規(guī)劃管理人員，農(nóng)村建房的日常監(jiān)管僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理人員，加上規(guī)劃監(jiān)管職能的缺失，在無規(guī)劃、弱監(jiān)管的情況下，農(nóng)民建房基本上處于無序狀態(tài)，致使大批農(nóng)村建房擠占道路、河道等公共施設(shè)和資源。農(nóng)村污水處理工作剛剛起步，受村民居住分散影響，污水集 中處理成本高，解決難度大。少數(shù)地方還是人、畜混居，禽、畜放養(yǎng)，生活環(huán)境不容樂觀。但多數(shù)鄉(xiāng)村，由于資源優(yōu)勢不足，規(guī)劃建
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