3關(guān)于縣深化行政審批制度改革工作調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2025-08-16 14:21 本頁(yè)面
【正文】 （四）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)大廳和村社服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)。 （二）召開一個(gè)專題會(huì)。 當(dāng)前急需推進(jìn)的幾項(xiàng)具體工作。四是建立行政審批績(jī)效管理和 問(wèn)責(zé)制度。三是加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、基層群眾和新聞媒體，對(duì)進(jìn)駐部門及其工作人員實(shí)施監(jiān)督。 —— 加大投入力度。對(duì)保留的項(xiàng)目要規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門審核，依法向社會(huì)公布并嚴(yán)格實(shí)行。二是優(yōu)化審批流程。一是切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)。三是非行政許可審批領(lǐng)域。政府只批準(zhǔn)或核準(zhǔn)自身投資項(xiàng)目和涉及整體布局，影響資源環(huán)境的項(xiàng)目，其他項(xiàng)目原則上由投資者自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。根據(jù)市委、市政府的要求，對(duì)現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，在充分調(diào)研、評(píng)估、論證基礎(chǔ)上，能由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的，堅(jiān)決放給市場(chǎng)；應(yīng)由企業(yè)自主決策的，一律交還企業(yè)；能由社會(huì)組織解決的，移交社會(huì)組織；應(yīng)由政府承擔(dān)的，切實(shí)履行職責(zé)。三是由縣監(jiān)察局 xx 縣法制辦、縣行政審批服務(wù)中心牽頭，縣督查考核辦、縣編辦、縣財(cái)政局、縣工商局、縣物價(jià)局等部門積級(jí)配合，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)國(guó)家、市級(jí)的政策導(dǎo)向，借鑒其他區(qū)縣的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，對(duì)我縣行政審批度改革工作提出以下幾點(diǎn)建議。目前，我縣行政審批項(xiàng)目入駐中心辦理事項(xiàng)不足 20%，并存在著 “ 進(jìn)瘦留肥 ” 的現(xiàn)象，一定程度導(dǎo)致辦事人員多頭跑。而我縣目前大廳面積才 600平方米，硬件不足成為制約我縣行政審批制度改革工 作推進(jìn)的重要因素。不少部門和單位對(duì)行政審批服務(wù) 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠，一些部門甚至僅從自身局部利益出發(fā)，顧 全大局、服務(wù)發(fā)展意識(shí)弱化。目前有 3 個(gè)部門（包括縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣交通局）沒有按要求進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)中心； 4 個(gè)單位（縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣 城鄉(xiāng)建委、縣環(huán)保局）應(yīng)該整體入駐，但只派駐了 1 名工作人員；縣醫(yī)保局、縣國(guó)稅局、縣地稅局的辦事大廳目前均設(shè)在原單位；二是審批授權(quán)不到位。未 納入集中辦理的項(xiàng)目中，一部分是部門、單位沒集中（如縣發(fā)展改革委9 項(xiàng)、縣民政局 17 項(xiàng)）；一部分是單位應(yīng)設(shè)而未設(shè)審批科如縣公安局（應(yīng)納入 43 項(xiàng)，實(shí)際納入 13 項(xiàng)，占應(yīng)納入的 30%）、縣城鄉(xiāng)建委（應(yīng)納入 27 項(xiàng)，實(shí)際納入 6 項(xiàng)，占應(yīng)納入的 22%）；一部分設(shè)置審批科但未能把項(xiàng)目全部集中到中心辦理（如縣國(guó)土房管局應(yīng)納入 50 項(xiàng)，實(shí)際納入 18 項(xiàng)，占應(yīng)納入的 36%）；另有部分 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 項(xiàng)目還未在縣行政審批中心開展相應(yīng)工作，如縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣醫(yī)保局的項(xiàng)目及縣公安局的交通管理項(xiàng)目、縣交通局的運(yùn)輸管理項(xiàng)目、縣國(guó)土房管局的住房公積金項(xiàng)目等， 主要因?yàn)榭h行政審批服務(wù)中心辦事大廳無(wú)場(chǎng)地集中辦理，但已將視頻監(jiān)控接入電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 現(xiàn)實(shí)有行政審批項(xiàng)目 493 項(xiàng)（其中許可類項(xiàng)目 264 項(xiàng)，服務(wù)類項(xiàng)目 108 項(xiàng)，收費(fèi)類項(xiàng)目 111 項(xiàng)），所有項(xiàng)目均錄入項(xiàng)目庫(kù)。 —— 項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)及更新情況。 三、我縣行政審批服務(wù)工作情況及對(duì)策建議 （一）運(yùn)行情況 —— 硬件建設(shè)及人員配置情況。 （四）監(jiān)察督查主動(dòng)介入是保障。按照 “ 兩集中、兩到位 ”要求，要全面整合全縣行政審批、許可、服務(wù)職能入駐行政審批服務(wù)中心，必須具備必要的硬件基礎(chǔ)設(shè)施條件。 （一）黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是前提。為提高行政效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，做好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)督辦工作，每年確定 10 個(gè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)跟蹤服務(wù)督辦，按照 “ 一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)責(zé)任科室、一套跟蹤服務(wù)督辦方案 ”的 “ 三個(gè)一 ” 服務(wù)督辦方法，采取專人負(fù)責(zé)制、全程跟蹤制、優(yōu) 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 先辦理制、限時(shí)辦結(jié)制、工作例會(huì)制、聯(lián)審會(huì)辦制，實(shí)行全程跟蹤督辦。在招商引資項(xiàng)目和重大投資項(xiàng)目中，實(shí)行 “ 一窗口、一站式、一條龍 ” 全程無(wú)償代理服務(wù)制。三是在進(jìn)一步規(guī)范審批行為和創(chuàng)新審批方式上取得新進(jìn)展，要求減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，嚴(yán)格規(guī)范審批收費(fèi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)和規(guī)范網(wǎng)上審批。 2024 年 7 月，中共 xx 市委辦公廳、xx
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