3關(guān)于城市建設(shè)的調(diào)研報告-wenkub.com
2024-08-26 13:59 本頁面
【正文】 進(jìn)一步加快公寓式安置樓、保障性住房建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)控兩違搶建，采用多元途徑解決 XX 縣區(qū)危房戶住房實際困難，實現(xiàn)兩違整治工作規(guī)范化、常態(tài)化。進(jìn)一步提高聘用隊員工作積極性，維護(hù)城管隊伍的穩(wěn)定性，參照武寧、修水、德安做法，每年安排 23 個工勤人員編制，用于解決聘用隊員身份問題，同時，每年招錄一批優(yōu)秀的法律、廣告等專業(yè)高校畢業(yè)生充實城管工作一線，提撥重用一批優(yōu)秀城管隊員，切實提高城管隊員政治待遇。利用高空夜視瞭望攝像機(jī)、工地監(jiān)控攝像機(jī)等先進(jìn)科技裝備，對XX 縣區(qū)違章建筑、渣土運(yùn)輸實施全天候監(jiān)控，切實解決執(zhí)法人員力量不足、執(zhí)法取證難等問題，實現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理 提供有效保障，形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法三位一體的城管行政執(zhí)法機(jī)制，提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量，及時處理暴力抗法問題，對不法分子予以嚴(yán)厲打擊。利用各類媒體曝光不文明行為，通 過正反典型教育，激勵和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作，引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路，提高文明交通參與意識。整合城市管理資源，將市容、園林等涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城 管局，城市規(guī)劃區(qū)開發(fā)小區(qū)違法違章建設(shè)執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)納入城管執(zhí)法，進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平，從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端，著力構(gòu)建大城管的綜合管理體制。 三、加強(qiáng)城市管理工作幾點建議 第 16 頁 共 19 頁 管理好城市，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境，是廣大市民的共同期盼和要求。 xx 年我市正式成立城市管理局，編制為正科級事業(yè)單位，而不是參照公務(wù)員管理單位。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法，而執(zhí)法的對象成份復(fù)雜，又大多是弱勢群體，城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊。在日常執(zhí)法工作中科技裝備不足，往往是徒步單兵執(zhí)法和當(dāng)場處罰，進(jìn)而造成孤立執(zhí)法。同時，垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾處理設(shè)施緊張，一定程度上制約日常環(huán)衛(wèi)保潔順利開展。 。 二、當(dāng)前城市管理工作面臨的問題 城市管理是一項非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程，隨著我市城市管理工作不斷深入，一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來，一定程度上影響著城市管理水平的提升，具體來說有以下幾個方面 ： 。 。 。為彌補(bǔ)一線人員的不足，各部門聘請臨時人員以減輕城市管理工作壓力，城市管理局現(xiàn)有隊員131 人（不含第三大隊），其中，聘請協(xié)管人員 51 人 。從全國各地新聞 報道來看，有些媒體對城管報道不客觀，大量城管負(fù)面報道見諸報端，給社會造成不良影響，城管幾乎成為負(fù)面形象代言人。市容局保潔清掃面積達(dá) 220 萬平米，人均清掃面積達(dá) 7000 平米，超省定標(biāo)準(zhǔn)近一倍 。現(xiàn)將調(diào)研情況 第 11 頁 共 19 頁 報告如下： 一、我市城市管理工作發(fā)展現(xiàn)狀 隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我市城市管理面臨的執(zhí)法考驗越來越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來越廣、承受的工作壓力也越來越重，對此，我市就加強(qiáng)城市管理工作做了一些探索，取得一定成效，但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。 近年來，隨著沿江大開發(fā)，城市大建設(shè) 的深入推進(jìn)，我市城市面貌進(jìn)一步改觀，城市環(huán)境進(jìn)一步改善，城市形象進(jìn)一步提升。把提高市民素質(zhì)納入城市精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，有針對性地制訂長遠(yuǎn)和近期的文明教育計劃，從學(xué)校、家庭、單位和社區(qū)著手，加強(qiáng)對德育工作理論探索和實踐指導(dǎo)。通過考核獎懲等辦法將社區(qū)工作重心調(diào)整到城市管理上來，合理調(diào)整社區(qū)管理城市的自主權(quán)，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機(jī)結(jié)合，調(diào)動社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長效管理機(jī)制打下堅實的群眾基礎(chǔ)。 （六）積極推行管理方式的改革。加大對城市管理的資金投入，特別是環(huán)衛(wèi)資金，購買至少 1 輛吸掃車，解決目前縣城清掃不徹底，只掃垃圾 第 9 頁 共 19 頁 無法掃除灰塵的現(xiàn)狀。二是解決城管部門的執(zhí)法權(quán)。建設(shè)難，管理更難。其次應(yīng)建立富有歷史文化特色的娛樂廣場等公用設(shè)施，增加人文景觀，給城市融入文化內(nèi)涵 。 （四）重視城市特色建設(shè)。實行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時，選址附 近的居民反對。作為現(xiàn)代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當(dāng)位置設(shè)立兩個進(jìn)城車輛強(qiáng)制沖洗站，解決泥車進(jìn)城影響市容問題。 （二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。二是由符合資質(zhì)的公司作為業(yè)主 進(jìn)行片區(qū)舊城更新工作，形成規(guī)模，減少規(guī)劃執(zhí)行難度。 三、對策建議 （一）盡快研究出臺舊城改造政策。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有 650 元，與其勞動強(qiáng)度和工作量極不相符，而從事此項工人作的大部分是年老的女同志（其中 70 歲以上的占40%），安全隱患突出。專業(yè)人才缺乏，如美學(xué)、廣告規(guī)劃、給排水專業(yè)人才短缺，園林綠化等技術(shù)人才很少，客觀上限制了城
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