3關(guān)于加快我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2025-08-16 13:29 本頁(yè)面
【正文】 三是完善縣（市）區(qū)旅游管理部門(mén)體制。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔 2024〕 41 號(hào)）文件精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的各項(xiàng)扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，并結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)含金量更高、切實(shí)可行的支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策和配套措施，在投資、金融、財(cái)政、稅收、土地等方面給予優(yōu)惠 。 四是明確具有洛陽(yáng)特色的城市建筑風(fēng)格。 三是加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)火車(chē)站廣場(chǎng)交通秩序管理，合理設(shè)置出租車(chē)候車(chē)區(qū)域，實(shí)行人車(chē)分流，方便游客乘車(chē)。推進(jìn)以城市為中心的快速旅游交通網(wǎng)絡(luò)的形成和完善， 在城鄉(xiāng)之間、景區(qū)與景區(qū)之間建立起完善的連接通道，使旅游者的活動(dòng)暢通無(wú)阻。當(dāng)前，一些新的旅游業(yè)態(tài)、旅游產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，越來(lái)越受到人們的青睞。 二是引進(jìn)一批。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微電影、動(dòng)漫 等新興媒體，開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)新型營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，增加旅游營(yíng)銷(xiāo)的影響力和親和力。 三是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式。 二是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。相 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 關(guān)職能部門(mén)應(yīng)堅(jiān)決破除 “ 發(fā)展旅游只是旅游部門(mén)、旅游企業(yè)的事 ”的陳舊觀念，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想和大旅游觀念，充分發(fā)揮職能作用，步調(diào)一致，齊抓共管，拿出實(shí)際的行動(dòng)、有效的舉措、管用的辦法，下大力氣解決 旅游產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，著力解決制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題，全力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，形成 “ 全市一盤(pán)棋、共同抓旅游 ” 的強(qiáng)大合力。因此，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性，增強(qiáng)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感，審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，真正將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為統(tǒng)領(lǐng)我市第三產(chǎn)業(yè)、提升第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)， 提升全市人民幸福指數(shù)的福民產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，是一業(yè)興百業(yè)興的龍頭產(chǎn)業(yè)?？h域旅游是我市旅游產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量，但目前縣（市）區(qū)旅游管理部門(mén)力量較弱，除欒川、 xx 縣組建了專(zhuān)門(mén)的旅游局外，其它縣（市）區(qū)尚未成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，而是幾個(gè)部門(mén)在一起合署辦公，制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但 該政策并不覆蓋所轄縣的景點(diǎn)，把市、縣旅游企業(yè)割裂開(kāi)來(lái)、區(qū)別對(duì)待。工業(yè)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)是政府關(guān)注的熱點(diǎn)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持不夠，雖然政府給予了旅游 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)一定資金投入，但是在投資、金融、財(cái)政、稅收、土地等方面給予的優(yōu)惠政策與旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展需要相比仍顯不足。 四是建筑不能體現(xiàn)古都特色。目前，全市還沒(méi)有一座較大規(guī)模的旅游服務(wù)中心，僅在個(gè)別汽車(chē)站等處有一些旅游咨詢處，且不夠規(guī)范，游客咨詢服務(wù)功能幾 乎缺失。牡丹文化節(jié)期間，賓館房?jī)r(jià) 漲幅過(guò)大，房間數(shù)量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分到洛陽(yáng)旅游的外地游客不在我市住宿， 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 只把洛陽(yáng)當(dāng)景點(diǎn)不把洛陽(yáng)當(dāng)旅游目的地，影響了旅客在洛陽(yáng)的二次消費(fèi)，減少了旅游收入。公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，公交線路設(shè)置不盡合理，景點(diǎn)與酒店、景點(diǎn)與景點(diǎn)之間的公交線路較少。洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航線大部分是商務(wù)線，旅游航線所占比重較小。 （四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問(wèn)題 一是交通設(shè)施不完善。 二是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位。宣傳營(yíng)銷(xiāo)多是旅游景區(qū)自辦，缺乏統(tǒng)一的策劃包裝以及城市整體旅游形象品牌的塑造推廣，直接導(dǎo)致我市旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力降低，旅游市場(chǎng)份額有所減少。在處理文物資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系上，存在重文物保護(hù)輕旅游營(yíng)銷(xiāo)的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些歷史文物和景點(diǎn)投入大收益小，普 遍存在忽視把文物保護(hù)當(dāng)作旅游產(chǎn)品來(lái)打造的現(xiàn)象。旅游景點(diǎn)聽(tīng)頭大、看頭少，缺乏具有創(chuàng)意和地方特色的文化旅游精品。洛陽(yáng)歷史文化資源豐富，但至今沒(méi)有歷史文化意蘊(yùn)深厚、視覺(jué)沖擊力強(qiáng)的實(shí)物場(chǎng)景可看。目前，我市 60 多個(gè)景區(qū)中，三分之二的景區(qū)屬于事業(yè)單位管理
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