3關(guān)于區(qū)法院執(zhí)行工作情況的調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2025-08-16 13:26 本頁面
【正文】 三要逐步改善執(zhí)行辦公條件和執(zhí)行裝備設(shè)備，關(guān)愛執(zhí)行隊(duì)伍，優(yōu)待執(zhí)行人員，加強(qiáng)人身安全保護(hù)，積極主動(dòng)與公安、網(wǎng)監(jiān)等部門建立與執(zhí)行人員履職保護(hù)相關(guān)的預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制，對(duì)干擾執(zhí)行活動(dòng)、恐嚇威脅、報(bào)復(fù)陷害、暴力侵害執(zhí)行人員及其近親 屬的違法犯罪行為，依法給予從嚴(yán)懲處，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)行人員的積極性和主動(dòng)性，保證執(zhí)行工作有效開展。五要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，積極引導(dǎo)被執(zhí)行人作出正確選擇，積極履行生效法律文書確定的義務(wù)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，仍抗拒執(zhí)行，態(tài)度惡劣的，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲；對(duì)情節(jié)較輕，能及時(shí)悔悟并積極履行生效法律文書的，依法給予寬大處理，對(duì)其適用緩刑或免于刑事處罰，化解當(dāng)事人雙方對(duì)立矛盾。一要進(jìn)一步 第 13 頁 共 14 頁 健全完善依法嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)犯罪機(jī)制，政法委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促公檢法三機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，相互支持，密切配合，統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)開展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng)，保持打擊拒執(zhí)罪的高壓態(tài)勢，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。六要窮盡措施辦法，在執(zhí)行過程中因被執(zhí)行人不能履行法律文書確定的義務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)變更或追加其他主體為被執(zhí)行人的，要及時(shí)認(rèn)真審查，對(duì)符合條件的要及時(shí)裁定予以支持，既消化積案，又樹執(zhí)行司法權(quán)威。二要繼續(xù)鞏固和深 第 12 頁 共 14 頁 化集中執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí) 行效果，努力消化執(zhí)行積案，提高執(zhí)行兌現(xiàn)率。五要加大對(duì)干擾、逃避、抗拒執(zhí)行等行為查處力度，排除法院在執(zhí)行工作中遇到的各種阻力，提高執(zhí)行效果。一要進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、各部門配合、全社會(huì)參與 “ 基本解決執(zhí)行難 ” 工作長效機(jī)制，為執(zhí)行工作提供強(qiáng)有力的支持和保障。一要加強(qiáng)全民普法宣傳，各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，通過典型案件 “ 以案釋法 ” 等方式，大力營造 “ 守信光榮、失信可恥 ”的輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)理解、關(guān)注、協(xié)助法院執(zhí)行的社會(huì)共識(shí)。一是 “ 人難找、財(cái)產(chǎn)難查 ”現(xiàn)象仍較普遍，嚴(yán)重制約法院執(zhí)行，絕大部分被執(zhí)行人在法律文書生效前就開始轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移債權(quán)等，導(dǎo)致法律文書生效后進(jìn)入執(zhí)行階段則無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。 。一是大多數(shù)被執(zhí)行人無視法律尊嚴(yán)，采取拖、賴、躲、逃等辦法逃避執(zhí)行，給法院執(zhí)行工作帶來困難。一是拒執(zhí)罪 “ 立案難 ” 問題仍較突出，個(gè)別公安干警對(duì)聯(lián)合打擊拒執(zhí)罪缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，以不干涉法 院執(zhí)行、群眾會(huì)質(zhì)疑公安機(jī)關(guān)插手民事糾紛等為由不予協(xié)助配合法院執(zhí)行，對(duì)法院移送的涉嫌拒執(zhí)犯罪的被執(zhí)行人不立案、不偵查、不抓捕，導(dǎo)致公安、法院兩機(jī)關(guān)對(duì)打擊拒執(zhí)罪的意見分歧較大，如 2024 年 — 2024 年區(qū)法院向區(qū)公安分局移送涉嫌拒執(zhí)罪案件 3 件 3 人，其中立案偵查 2 件 2 人，不予立案偵查 1件 1人，在立案偵查的 2件中已移送區(qū)檢察院提起公訴 1件 1人，因被執(zhí)行人查無下落至今一直未偵查終結(jié) 1 件 1 人； 2024 年上半年區(qū)法院向區(qū)公安分局送移涉嫌拒執(zhí)罪案件 7 件 8 人，區(qū)公安分局認(rèn)為均不構(gòu)成拒執(zhí)罪并回復(fù)區(qū)法院不予立案，對(duì)于該 7 件案 第 8 頁 共 14 頁 件區(qū)法 院已按照《最高人民法院關(guān)于拒不執(zhí)行判決、裁定罪自訴案件受理工作有關(guān)問題的通知》（法【 2024】 147 號(hào)）的規(guī)定明確告知當(dāng)事人有權(quán)提起自訴，目前該 7 件案件（ 8 人）均轉(zhuǎn)為刑事自訴案件由區(qū)法院直接予以立案受理。一是執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制存在著 “ 聯(lián)而不動(dòng)，動(dòng)而不暢 ” 等問題，部分單位和部門在辦理協(xié)助事項(xiàng)時(shí)態(tài)度消極、應(yīng)付推諉，未能有效形成執(zhí)行工作合力，如個(gè)別單位和部門在被執(zhí)行人身份、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等信息查詢時(shí)，存在辦理效率低、反饋信息不準(zhǔn)等問題。三是對(duì)執(zhí)行不能的 “ 僵尸企業(yè) ” 實(shí)行 “ 執(zhí)轉(zhuǎn)破 ” 的銜接機(jī)制不夠暢通，在案件移送時(shí)對(duì) “ 執(zhí)轉(zhuǎn)破 ” 的告知和征詢工作不夠細(xì)致，使 “ 執(zhí)轉(zhuǎn)破 ” 制度在落實(shí)中存在 “ 轉(zhuǎn)不了、 破不掉 ” 等問題。一方 面?zhèn)€別執(zhí)行人員主動(dòng)與有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位和部門進(jìn)行溝
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