【正文】 兩所一庭。即建設(shè) — 經(jīng)營 — 轉(zhuǎn)讓，是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式。 “ 百億園區(qū) ” 工程就是到2024 年，瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)年銷售收入要上百億元。 三個百億工程。這種政策取向的調(diào)整，最終反映到物價上，就是保持物價的基本穩(wěn)定。 雙穩(wěn)健。即小造紙、小制革、小染料、土煉焦、土 第 22 頁 共 23 頁 煉硫、土煉砷、土煉汞、土煉鉛鋅、土煉油、土選金、小農(nóng)藥、小電鍍、土法石棉制品、土法生產(chǎn)放射性制品和小漂染企業(yè)。各位代表，站在新起點，展望新目標(biāo)，加快發(fā)展的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。認(rèn)真組織春耕生產(chǎn)，抓好大春田間管理，降低災(zāi)害損失，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。全面建立農(nóng)村居民最低生活保 障制度，將 16 萬多農(nóng)村特困群眾納入低保。繼續(xù)爭取國家對 “ 中西部初中校舍改造工程 ” 的支持，改善古藺、敘永老少邊窮地區(qū)寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件；大力發(fā)展職業(yè)教育，逐步建成川滇黔渝四省市結(jié)合部的教育培訓(xùn)中心。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財力物力，有效整合各方面資源，完成就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理 等八項民生工程的目標(biāo)任務(wù)。與此同時，把中心XX 縣區(qū)發(fā)展規(guī)劃與縣城、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，構(gòu)建梯次分 第 20 頁 共 23 頁 布、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系；把城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等重大問題 ，為經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是工業(yè)發(fā)展留足空間，增強城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌謀劃未來人口分布、經(jīng)濟 布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，進(jìn)行有序、合理、科學(xué)開發(fā)。擴大區(qū)縣自主權(quán)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。牢牢把握xx 實施 “ 南向開放 ” 戰(zhàn)略這一大好機遇，樹立泛區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新理念，以新的姿態(tài)融入成渝經(jīng)濟圈、泛珠三角經(jīng)濟圈、泛北部灣經(jīng)濟區(qū)、長江經(jīng)濟帶，尋求錯位發(fā)展機會，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把我市打造成為 xx 南向開放的橋頭堡。深化投融資體制改革，規(guī)范項目核準(zhǔn)、備案管理，建立新開工項目管理聯(lián)動機制，加快投資項目審批制度改革。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力推進(jìn)試點企業(yè)和試點區(qū)縣的循 環(huán)經(jīng)濟工作。加強自主創(chuàng)新，通過技術(shù)改造淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，抑制房地產(chǎn)價格過快上漲。認(rèn)真落實扶持糧食、生豬生產(chǎn)的各項政策措施，增加農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)加強與各商業(yè)銀行、開發(fā)銀行等的政銀企合作。瞄準(zhǔn)國家的投資重點，搞好工作對接，積極爭取資金支持。改 善融資結(jié)構(gòu)，拓展融資渠道。完善項目并聯(lián)審批實施方案，加強市級相關(guān)部門和各區(qū)縣的協(xié)調(diào)配合，盡快 啟動重點項目并聯(lián)審批工作。堅持產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目并重、經(jīng)濟和社會發(fā)展項目并舉、城鄉(xiāng)建設(shè)項目兼顧的原則，狠抓重點項目建設(shè)，保持適度的投資規(guī)模，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高投資效益。重點打造張壩、佛寶、黃荊三大旅游精品，加快以交通為主的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強與周邊地區(qū)的區(qū)域旅游合作，力爭今年實現(xiàn)旅游總收入 億元，同比增長 17%。一是實施 “ 以港興市 ” 戰(zhàn)略，建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部的現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。積極向上爭取資金，整合涉農(nóng)資金，集中力量重點抓好農(nóng)村交通、戶用沼氣、紅層找水、安全飲水、小型病險水庫整治等項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè) 綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。一是發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。完成機械工業(yè)園區(qū)的控制性詳規(guī)編制，抓好 “ 三長 ” 廠搬 遷和基礎(chǔ)設(shè)施 第 14 頁 共 23 頁 建設(shè)工作。優(yōu)化機械行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大技改力度，重點開發(fā)中大噸位起重機、全液壓挖掘機和專用液壓機械等產(chǎn)品，加快長起公司起重機出口基地建設(shè)、邦立大中型全液壓系列挖掘機等項目建設(shè)。繼續(xù)把酒業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)我市跨越發(fā)展的重要突破口，充分發(fā)揮瀘州老窖和郎酒兩大龍頭企業(yè)的品牌影響力，著力培育 18 戶 “ 小巨人 ” 企業(yè)，重點扶持規(guī)模企業(yè)和糧 第 13 頁 共 23 頁 食釀酒企業(yè)，加快建設(shè) 5000 噸郎酒生產(chǎn)基地，力爭今年酒業(yè)銷售收入增長 40%、入庫稅金增長 40%。 （一）以新型工業(yè)化為重點，找準(zhǔn)跨越發(fā)展的著力點，切實加快富民強市全面小康的歷史進(jìn)程。農(nóng)民人均純收入增加 190 元，達(dá)到 4020 元。萬元 gdp 綜合能耗下降幅度略高于上年實際降幅。根據(jù)上述要求，今年全市經(jīng)濟社會 發(fā)展主要指標(biāo)建議安排如下：一是經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)。此外，今年物價上漲的壓力依然較大，對經(jīng)濟發(fā)展、人民生活的影響也不容忽視。三是我市正處于經(jīng)濟增長的上升期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，投資、消費需求持續(xù)擴大，發(fā)展的內(nèi)在動力進(jìn)一步增強。 二、 2024 年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)安排的建議今年是我市全面貫徹黨的十七大精神、落實市第六次黨代會、市委六屆六次全會部署的重要一年，做好今年的各項工作，對于推進(jìn)我市跨越發(fā)展至關(guān)重要。地質(zhì)勘探程度低，能源、交通等配套 第 10 頁 共 23 頁 基礎(chǔ)設(shè)施條件差，國有大中型骨干礦井建設(shè)進(jìn)展緩慢，新增生產(chǎn)能力明顯不足。當(dāng)前我市正處在以煤電化路港綜合開發(fā)為重點，加速推進(jìn)工業(yè)化的階段，能源資源消耗強度高，主要污染物的排放仍將保持在較高水平，面臨的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻。 2024 年全市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，但也存在一些突出矛盾和問題。新解決了 1 萬名絕對貧困人口的溫飽問題，改善了 萬名低收入貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。社會保障體系逐步完善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成 10167 元，同比增長 %，分別超計劃 1286 元、 個百分點 。 （六）富民惠民取得實效，涉及群眾利益的突出問題得到解決。世界 500 強荷蘭皇家殼牌集團投資的瀝青項目、 xx 銀鴿紙業(yè)投資的 15 萬噸 /年竹漿項目、北京萬豪公司與仙潭酒業(yè)合作建設(shè) 5000 噸白酒生產(chǎn)基地等項目成功落戶我市，印尼金光集團投資的竹漿紙一體化項目已開工。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)、市屬事業(yè)單位改革。編制完成了 xx 區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點實施方案，待市政府召集相關(guān)部門研究審定后，上報省發(fā)改委批準(zhǔn)實施。 （五）改革開放深入推進(jìn)，發(fā)展空間逐步拓寬。加大匯報力度，解決重點工業(yè)企業(yè)用氣問題。積極推進(jìn)輸變電工程建設(shè)，有效提高了供電的可靠性和穩(wěn)定性。興瀘投資集團 7 億元企業(yè)債券發(fā)行方案已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)（于 2024 年 2 月 28 日舉行了債券發(fā)行儀式）。創(chuàng)新融資理念、搭建融資平臺，通過資本運作、銀企合作等方式籌集建設(shè)資金。大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)，完成規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè) 30 個，新建甲級村衛(wèi)生站 560 個。瀘州電廠一期工程已完工。江陽西路西延線 60 米干道完成 公里土路基工程，實現(xiàn)主 XX 縣區(qū)與城北 XX 縣區(qū)的連通。隆黃鐵路納（溪）敘（永）段已開始