4某年關(guān)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2025-08-14 17:49 本頁面
【正文】 同時(shí)，進(jìn)一步健全農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管、財(cái)務(wù)公開等制度，嚴(yán)格控制非生 產(chǎn)性開支，杜絕村級集體經(jīng)濟(jì)跑、冒、滴、漏。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心，理清現(xiàn)有經(jīng)營性資產(chǎn)，杜絕集體資產(chǎn)流失。完善和落實(shí)舉債制度和化債獎(jiǎng)勵(lì)制度，靈活運(yùn)用清欠銷債、 第 16 頁 共 16 頁 核銷減債、拍賣還債、劃轉(zhuǎn)抵債等多種方式，努力使村級組織卸下歷史形成的債權(quán)、債務(wù)的沉重包袱。對于新辦村級經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)施階段性減稅、免稅政 策 。另一方面，對流動(dòng)黨員居住比較分散，暫且不具備單獨(dú)組建條件的，流入黨員按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合組建流動(dòng)黨組織 。總結(jié)推廣 XX 縣區(qū)外工委、XX 縣區(qū)駐杭流動(dòng)黨委、 XX 縣區(qū)阿爾及利亞境外務(wù)工黨支部、 XX 第 15 頁 共 16 頁 縣區(qū)青口鎮(zhèn)海上流動(dòng)黨支部等經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)流動(dòng)黨組織建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，通過黨組織提格升級來提升黨組織的帶動(dòng)力和影響力，統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、站所、兩新組織、村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等不同類型黨組織，探索構(gòu)建區(qū)域性聯(lián)合黨組織，不斷整合區(qū)域資源，匯聚發(fā)展合力。同時(shí)，實(shí)行 第 14 頁 共 16 頁 積分制管理。同時(shí)，科學(xué)界定不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，對確定為不合格的黨員，該限期改正的要限期改正，該誡勉的要誡勉，該勸退的要?jiǎng)裢?，該除名的要除名，逐步形成?yōu)者留、劣者汰的黨員隊(duì)伍出口機(jī)制。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建電視頻道、黨建網(wǎng)等資源，打造數(shù)字化黨建綜合平臺(tái)，推動(dòng)黨員教育進(jìn)家入戶，破解黨員教育管理的時(shí)空難題。對崗位目標(biāo)任務(wù)完成差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的，要及時(shí)調(diào)整 。既接受組織考評又接受黨員群眾 測評 。在法律允許的范圍內(nèi)，賦予基層村干部在諸如工商證照辦理、土地、計(jì)生、稅收等方面一定的權(quán)限。 第 12 頁 共 16 頁 三要完善激勵(lì)保障機(jī)制。每兩年，對所有村干部輪訓(xùn)一遍， 輪訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于一周，其中集中培訓(xùn)不少于 3 天。鼓勵(lì)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力強(qiáng)的村干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村或一般村任職，由強(qiáng)村向弱村輸出，帶動(dòng)弱村快速發(fā)展。 第 11 頁 共 16 頁 堅(jiān)持雙強(qiáng)雙帶標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍 一要完善選拔選任機(jī)制。 三要建立健全黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 二要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員抓黨建工作責(zé)任體系。 全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作的龍頭作用 一要加強(qiáng)目標(biāo)管理與考核體系建設(shè)。在鄉(xiāng)村做通農(nóng)民工作甚至強(qiáng)迫農(nóng)民參加后，許多服務(wù)又跟不上，履行不了承諾，有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)該賠償?shù)牟毁r償，人為制造基層組織與農(nóng)民之間的矛盾。 三是有些上級政策落實(shí)起來有難度。 二是村級組織化解群眾矛盾辦法不多、缺乏手段。原因在于，一方面，農(nóng)村基層黨組織的整體素質(zhì)與農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，發(fā)展思路不寬，缺乏機(jī)遇意識，引領(lǐng)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力不強(qiáng)。 第 8 頁 共 16 頁 而成立駐外黨組織往往受人員、機(jī)構(gòu)、資金等要素的局限，組織大多傾向于同鄉(xiāng)會(huì)，活動(dòng)大多等同于溝通會(huì)，成員大多是松散型，真正能夠發(fā)揮作用的駐外黨組織，難之又難 ，少之又少。有的新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織是屬于一個(gè)村的，而有的規(guī)模比較大、囊括了好幾個(gè)村，建立的黨組織也包括了幾個(gè)村的黨員干部，與村黨組織之間，往往職能交叉、人員交叉，他們之間的這種松散型的關(guān)系，給鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、加強(qiáng)基層組織建設(shè)帶來了許多難題。以農(nóng)民專業(yè)合作社為例，全市截至 2024 年 6 月底有 953個(gè)，而其中建立黨組織的只有 105 個(gè)，且都是黨支部。許多支部過于龐大，支部生活成本高，黨員不便集中，給黨員管理和黨員活動(dòng)開展帶來了難度。 2024 年運(yùn)動(dòng)式合村并組后，全市由原來的 2111 個(gè)村合并為 1427 個(gè)村，表面上村域規(guī)模擴(kuò)大，村級人口增加，村級黨組織規(guī)模擴(kuò)大，但實(shí)際上各自然村仍獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，多數(shù)村組不合財(cái)、不合心，村黨組織不合力。個(gè)別黨員干部民主素養(yǎng)不高，搞形式，走過場，對重大事項(xiàng)的決策依然是拍拍腦袋決策，一個(gè)人說了算，在一定程度上挫傷了廣大黨員的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024 年以來被市縣鄉(xiāng)紀(jì)律檢查部門處理的村書記案件共 525 件，占村總數(shù)的 %，村書記已成為高危崗位。對外出黨員是流出地管不到，流入地管不了 。 二是不少黨員缺少紀(jì)律約束。此外，活動(dòng)陣地服務(wù)事項(xiàng)少，功 能不強(qiáng)、利用不足。目前，農(nóng)村三會(huì)一課等組織活動(dòng)普遍不能正常開展，支部大會(huì)、
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1