4農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量保障及啟示-wenkub.com
2025-08-10 00:03 本頁面
【正文】 對農(nóng)民工施行嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證，不僅可以規(guī)范農(nóng)民工的參訓(xùn)行為，避免因其自身因素造成的培訓(xùn)質(zhì)量問題，而且還能對農(nóng)民工職業(yè)技能進(jìn)行分層分類管理，便于企業(yè)對農(nóng)民工的選擇任用。中央和地方財政按比例合理承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費，并以社 會力量投入作為補(bǔ)充，逐步形成以政府投入為主導(dǎo)，企業(yè)、個人和社會組織積極參與的多渠道投入機(jī)制，為農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量的達(dá)標(biāo)提優(yōu)提供資金保障。此外，還可引導(dǎo)、幫助農(nóng)民工借助移動網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自我培訓(xùn)。農(nóng)民工培訓(xùn)不僅應(yīng)該包括法律政策、生活指導(dǎo)、職業(yè)知識技能等引導(dǎo)性、就業(yè)性內(nèi)容，而且還應(yīng)包括人文素質(zhì)、信息技術(shù)、心理健康、家庭教育等發(fā)展性內(nèi)容。各級各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以依據(jù)現(xiàn)實所需實行公辦、民辦或者公私合辦。鑒于此，我國農(nóng)民工培訓(xùn)的法制建設(shè)應(yīng)從兩方面著手，一是制定專門針對農(nóng)民工培訓(xùn)的基本法律，涵蓋農(nóng)民工培訓(xùn)的各個方面，確保農(nóng)民工培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化；二是建立健全農(nóng)民工培訓(xùn)法律體系，對現(xiàn)有相關(guān)法律的內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善，促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)真 正服務(wù)于農(nóng)民工群體、作用于生產(chǎn)經(jīng)營一線。 [31]完善的質(zhì)量評估監(jiān)測和嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證不僅使日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量得以保證和提升，還促進(jìn)了職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身的完善和發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和職業(yè)教育培訓(xùn)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。 [30]在日本，職業(yè)資格證書和畢業(yè)證書同等重要，并且獲得職業(yè)資格證書是相當(dāng)不容易的，農(nóng)村勞動力職業(yè)資格有 “ 農(nóng) 業(yè)士 ” 、 “ 指導(dǎo)農(nóng)業(yè)士 ” 等，這些職業(yè)資格對提高從農(nóng)人員的職業(yè)素質(zhì)是非常有效的。內(nèi)部評價是辦學(xué)機(jī)構(gòu)對自身職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量的自我監(jiān)督，且須定期向內(nèi) 部工作人員和外部相關(guān)政府部門報告。韓國對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)投入是 非?？捎^的，政府財政撥款建立的農(nóng)業(yè)專門學(xué)校，計劃對農(nóng)漁民后繼者進(jìn)行為期 3 年的正規(guī)教育，其辦學(xué)年預(yù)算達(dá) 50 億韓元； [27]韓國江原大學(xué)向農(nóng)村勞動力開展的咨詢、教育、培訓(xùn)等活動，所有費用都由道（?。┱袚?dān)，其中僅農(nóng)村勞動力人均培訓(xùn)費用就高達(dá) 300 萬韓元； 2024 年，為了革新農(nóng)村勞動力培訓(xùn)方式，提高農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量，韓國農(nóng)林部投入 億韓元用以示范推廣農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)券制度，從而保障農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的實效性；為了改變農(nóng)業(yè)后繼人缺乏、農(nóng)村荒蕪和蕭條加劇的局面，計劃到 2024 年為止，韓國政府將投 入 萬億韓元用以每年培訓(xùn) 5000 名從農(nóng)青年，保證 20 萬專業(yè)農(nóng)戶的較高素質(zhì)。在資金投入方面，日本除了對有 “ 認(rèn)定農(nóng)業(yè)者 ” 、 “ 青年農(nóng)業(yè)士 ” 、 “ 模范農(nóng)戶 ” 等榮譽(yù)稱號的務(wù)農(nóng)者給予資助，還對民間農(nóng)民繼續(xù)教育組織的設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)改良普及中心的各項進(jìn)修活動以及參加國內(nèi)外留學(xué)務(wù)農(nóng)人員提供經(jīng)費和補(bǔ)助。 [22]在方式上，韓國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)表現(xiàn)出以下特點：一是 第 6 頁 共 14 頁 理論結(jié)合實踐，主要有實習(xí)體驗、現(xiàn)場參觀和討論等方式；二是培訓(xùn)時間靈活，既有每期 3 至 5 天的短期培訓(xùn)，也有 1 至 2 年的學(xué)歷教育，既可完全脫產(chǎn)，也可半脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)；三是充分發(fā)揮媒介的培訓(xùn)作用。日本 的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容，除了綜合知識和技能外，還涉及到農(nóng)牧漁生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲存和銷售、農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)政策、健康和生活等多個方面。 [11]農(nóng)業(yè)職業(yè)高中教育由文部科學(xué)省系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)高中實施，其職業(yè)教育培訓(xùn)對象是高中在校生，目標(biāo)是致力于把高中在校生培養(yǎng)成自營農(nóng)業(yè)人員和農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員；[12]農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育的實施主體主要有農(nóng)林水產(chǎn)省和道府縣的農(nóng)業(yè)大學(xué)校以及民間農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，以農(nóng)林水產(chǎn)省的農(nóng)業(yè)大學(xué)校為例，其職業(yè)教育培訓(xùn)對象是有 1 年以上從農(nóng)經(jīng)驗、打算長期 第 4 頁 共 14 頁 從農(nóng)的具有高中學(xué)歷的農(nóng)村青年 ，目標(biāo)是培養(yǎng)振興社區(qū)農(nóng)業(yè)的中堅人才； [13]農(nóng)業(yè)技術(shù)普及組織教育的實施主體包括農(nóng)業(yè)協(xié)同組合、農(nóng)業(yè)青年俱樂部和農(nóng)業(yè)改良普及中心，以農(nóng)業(yè)協(xié)同組合為例，該組織設(shè)營農(nóng)指導(dǎo)員，以農(nóng)業(yè)協(xié)同組
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