【正文】 同志們，發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一責(zé)任。 三是責(zé)任落實要具體化。 二是日常監(jiān)管要常態(tài)化。對公共場所群眾自發(fā)性活動，公安部門應(yīng)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)的警力，維持活動現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件。承辦者必須制定大型群眾性活動安全工作方案，落實各項應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施，要向公安部門提出許可申請，取得安全許可后方可實施。主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)、親自抓，經(jīng)常深入一線、深入基層檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時抓好整改。 教育安全由教育部門負責(zé)，消防、交警部門配合，全面開展校車安全和教育設(shè)施安全專項檢查，杜絕非法校車投入營運，落實防范危房倒塌措施，在放假前對全體學(xué)生開展一次防踩踏、防火、交通安全專題教育和應(yīng)急演練。春節(jié)前公安、安監(jiān)等 部門要加強監(jiān)督檢查，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處違法生產(chǎn)、無證經(jīng)營、非法銷售、儲存、燃放等行為，嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。要嚴格實行 “ 春運 ” 準入制度，嚴禁不合格、不達標的 司乘人員、運輸工具和相關(guān)設(shè)備設(shè)施投入春運。 消防安全由消防部門負責(zé)，各行業(yè)主管部門配合，組織開展商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設(shè)施設(shè)備齊全完好，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。春運在即，要加強道路交通安全檢查，嚴格落實客運企業(yè)主體責(zé)任，加強路面管控，以旅游客車、校車、?；愤\輸車等為重點，嚴厲打擊 “ 三超一疲勞 ” 、酒駕等非法違法行為。加之天干物燥，防火監(jiān)管難度和壓力較大。各成員單位和相關(guān)部門要拿出具體的工作方案，明確責(zé)任目標、責(zé)任人和整改時限。 三、要突出重點，迅速開展安全隱患大排查 當前，正處于安全事故高發(fā)期，又恰逢春節(jié)是一個事故易發(fā)時間節(jié)點，我們一定要高度重視，堅持預(yù)防為主，做好人員集中場所、群眾性活動、企業(yè)安全生產(chǎn)等各領(lǐng)域的公共安全工作，狠抓各種安全事故防范措施的落實。2” 特別重大鋁粉塵爆炸事故調(diào)查報告作出批復(fù)，對涉嫌犯罪的 18 名責(zé)任人移送司法機關(guān)依法處理，對 35 名責(zé)任人給予黨紀、政紀處分。 一崗雙責(zé)，就是做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，不僅僅是行政主要負責(zé)人、直接分管安全生產(chǎn)的分管負 責(zé)人，而且每一位分管領(lǐng)導(dǎo)，都必須對各自分管行業(yè)、分管業(yè)務(wù)、分管生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的安全負責(zé)。這是我省首個明確和落實各級黨委、政府及其工作部門黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任的規(guī)范性文件，也是我省首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式出臺的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要文件。 20**年 “6 總之，安全是民生的 “ 底線 ” ，是我們工作的 “ 紅線 ” 。專家表示 ,節(jié)日期間和前夕是事故發(fā)生 “ 脆弱期 ” 。我縣各地大型群眾性活動 ，各種商業(yè)促銷活動，同樣也容易發(fā)生這種情況。我們同樣存在這種情況， 20**年我縣發(fā)生火災(zāi) 36 起，雖然沒有造成人員傷亡，但直接經(jīng)濟損失達 85 萬多元。從最近全國發(fā)生的幾起重特大安全事故來看，發(fā)生事故的原因在我縣不同程度同樣存在，我們必須汲取教訓(xùn)、未雨綢繆。從政府監(jiān)管責(zé)任來看，我們正處于政府職能轉(zhuǎn)換期，在 “ 放 ” 與 “ 管 ” 的職能轉(zhuǎn)換過程中，政府監(jiān)管職能還沒有完全到位 ,在某些方面造成社會調(diào)控能力弱化，甚至可能產(chǎn)生盲區(qū)，從而影響到社會安全的調(diào)控和治理。 一、要高度重視，牢固樹立居安思危意識 歲末年初的 6 天之內(nèi)，全國接連發(fā)生重特大事故，充分暴露出一些地方對人民群眾生命財產(chǎn)安全重視不夠，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，安全防范措施不落實，安全管理制度缺失。元月 4 日，市政府又召開了市安委會全體成員單位、各縣市分管安全的副縣 (市 )長、安監(jiān)局局長會議。1 月 3 日凌晨 3 點，云南大理州巍山縣 600 多年歷史的拱辰樓發(fā)生火災(zāi)， 過火面積約 300 平方米，城樓上半部分被燒毀。 20**年 12 月 29 日，北京市清華附中一在建體育館工地因基坑底板鋼筋坍塌造成 10 人死亡， 4 人受傷 。 同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，齊心協(xié)力做好安全生產(chǎn)工作 安全工作已經(jīng)成為關(guān)系穩(wěn)定全局的重大經(jīng)濟社會問題。衛(wèi)生防疫部門要組織好對全縣所有食品生產(chǎn)和經(jīng)營單位、學(xué)校、食堂、職工灶、飲食攤點、屠宰廠、肉制品加工經(jīng)營場所的檢查工作，對從業(yè)人員進行健康檢查，切實保障全縣人民的身體健康。國慶期間，煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局、公安局不放假，在搞好本職工作的同時，要重點加強對煤礦的監(jiān)管，進行不間斷的巡回檢查，這項工作，薛書記在昨天的會上已做了明確要求。 (四 )加大煤礦及非煤礦山 安全監(jiān)管力度。三是要落實各部門、單位的防汛責(zé)任。一是要落實重點部位和地段的治理和防范措施，凡納入今年重點管理的部位，都要按治理 方案進行治理，一時難以完成治理的，都要逐一制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，落實監(jiān)測責(zé)任。要認真汲取 “” 深圳歌舞廳火災(zāi)事故的教訓(xùn)，堅決不能出問題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機部門要繼續(xù)加大對農(nóng)機載客的治理力度，落實部門、鄉(xiāng)村的管理責(zé)任，防止發(fā)生農(nóng)用機動車載客上路問題，堅決杜絕 “ 黑車非駕 ” 現(xiàn)象，做到萬無一失。對超載的客車，必須卸客轉(zhuǎn)運，不允許罰款了事。 (一 )進一步加大道路交通安全整治力度。真正把安全工作作為一項保護人民生命財產(chǎn)安全的根本大事來落實，推動全縣安全工作各項指標的持續(xù)下降，推動全縣經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。對于這些問題，我們必須認真對待解決。1— 9月份，全縣安全生產(chǎn)四項指標與去年同期相比 “ 三降一升 ” ，事故起數(shù)下降 %，死亡人數(shù)上升 %，受傷人數(shù)下降 %，經(jīng)濟損失下降 %，安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)，對維護社會大局穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作 用。對于以上存在的問題，今天進行現(xiàn)場交辦，凡屬各相關(guān)部門職責(zé)范疇的必須盡快整改解決，確保國慶期間安全穩(wěn)定。四是煙花爆竹方面要加強管理，決不能出問題 。通過匯報，我們發(fā)現(xiàn)不少問題，必須認真解決。嚴格執(zhí)行安全事故 “ 說清楚 ” 制度，真正起到吸取教訓(xùn)和警示告誡作用。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和 “ 一票否決 ” 制度。要完善安全生產(chǎn)考核機制，強化安全生產(chǎn)硬約束，堅持把安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容，作為考察使用干部的重要條件。特別是對無法保證生產(chǎn)安全的重大事故隱患單位 ，安辦要及時向公安、供電部門通報，公安、供電部門要及時依法落實停供民爆物品、停電等強制措施。各級各部門負責(zé)人要經(jīng)常分 析安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大問題，支持安全監(jiān)管執(zhí)法部門工作，充當堅強后盾，營造良好環(huán)境。全面落實《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》，進一步完善 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各行業(yè)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展本行業(yè) (領(lǐng)域 )、本地區(qū)的安全生產(chǎn)演練不少于 2 次。三是 建立應(yīng)急信息平臺。一是加快應(yīng)急救援機構(gòu)和隊伍建設(shè)，大力發(fā)展兼職應(yīng)急救援隊伍，督促非煤礦山、危險品、建筑施工、道路交通等高危企業(yè)建立專職應(yīng)急機構(gòu)隊伍，發(fā)揮他們的應(yīng)急攻堅作用。三是強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，做強做實縣安委會辦公室工作平臺。真正發(fā)揮安全監(jiān)管全覆蓋和推動企業(yè)主體責(zé)任落實的功能，不斷完善企業(yè)注冊登錄和自查自改自報、行業(yè)主管部門有效監(jiān)管的隱患排查治理長效機制。五是加快制定安全生產(chǎn) “ 十三五 ” 發(fā)展規(guī)劃。三是推進企業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)。加強企業(yè)安全管理隊伍建設(shè)，為安全管理人員履職創(chuàng)造工作條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)保持一名副書記分管，一名政府副職主管，一名安全干事具體負責(zé)的基礎(chǔ)上，工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名 鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)要至少增加一名學(xué)歷高、年紀輕的干部，進一步充實力量。八是抓好職業(yè)衛(wèi)生安全整治。六是抓好輸油氣管道安全整治。 全面完成非煤礦山三年整頓關(guān)閉任務(wù)。加大對在建橋梁、水利、電力、房屋、市政等建設(shè)工程安全整治力度。公安交警和交通部門，要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展道路交通安全攻堅整治行動，嚴厲打擊違規(guī)違法行為。一是抓好人員密集場所和大型活動的安全整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部 門要落實安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計劃，按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效 ” 和 “ 四不兩直 ” 的要求，全面細致開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動，保持 “ 打非治違 ” 高嚴態(tài)勢，從嚴從重懲處各類非法違法行為。 二、突出重點，強化措施，扎實做好 20**年安全生產(chǎn)工作 (一 )依法治安，加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)。從行業(yè)管理來看，經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)主管部門沒有設(shè)立安全科室，沒