【正文】 第三把 “ 講文明、講衛(wèi)生，保護環(huán)境、潔我家園 ” 納入各中、小學(xué)校、幼兒園學(xué)生思想品德的教育內(nèi)容，從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣 。因此，各級政府要致力于正面的輿論宣傳，通過各種媒體和方式，大張旗鼓地開展宣傳活動，進一步擴大 “ 家園清潔行動 ” 工作的影響面，努力營造濃厚的工作氛圍，增強公民 “ 講文明、講衛(wèi)生，保護環(huán)境、潔我家園 ” 的思想意識，提高公民的文明素質(zhì)。由于城區(qū)在擴大，主次干道在相應(yīng)增加，縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司應(yīng)將管理范圍逐步延伸。對禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場進行綜合治理，督促場主采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術(shù) 。為此建議： 一是要由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府等部門 緊密配合，對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象，組織開展聯(lián)合整治行動，一抓到底，不留死角，取得實效。通過村民代表大會 “ 一事一議 ” 方式，確定每個村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛(wèi)生保潔費標準，使群眾自覺參與實施農(nóng)村 “ 家園清潔行動 ” 。 二是縣政府每年在編制財政預(yù)算時專門切出一塊資金作為實施農(nóng)村 “ 家園清潔行動 ” 專項資金，繼續(xù)實行新村規(guī)劃編制的補助政策，且對所有已開展農(nóng)村 “ 家園清潔行動 ” 、又實行了征收垃圾收集處理費制度的村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員的工資費用按縣、鄉(xiāng)：比例給予配套補貼。 七是要加強村級 “ 兩委會 ” 班子建設(shè)，為實施農(nóng)村 “ 家園清潔行動 ” 提供有力的組織保障。經(jīng)過考評考核驗收達到合格要求的鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村，由縣政府給予適當獎勵補助 。制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責(zé)與獎懲措施》。 二是要加快編制《 __～ __年上杭縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《上杭縣區(qū)域垃圾處理專項規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》，并由 縣人大進行審議通過。建立和落實長效工作機制是搞好 “ 家園清潔行動 ” 的關(guān)鍵，開展 “ 家園清潔行動 ” 點多線長面廣，是一項高難度的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點，僅靠緊一 陣子是根本搞不好的，必須結(jié)合實際，建立長效管理機制，才能確保工作 “ 不斷線 ” ，持續(xù)深入有效開展。 三是邊遠地區(qū)、山區(qū)等交通不便的鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )，可以中心村為單元，采用 “ 統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理 ” 的模式進行處理?！?戶歸集 ” ，即農(nóng)戶做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，提倡對垃圾進行分類，易降解可利用的有機物盡量返田，不易降解的垃圾歸集到垃圾池 (桶 )。 (三 )、創(chuàng)新運行模式。對新村規(guī)劃編制已完成的村，在實施過 程中要根據(jù)變化發(fā)展了的情況及時進行規(guī)劃調(diào)整完善，以彌補規(guī)劃滯后帶來的缺失。 新村規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整 治工作取得長久效果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。根據(jù)省、市相關(guān)要求，開展 “ 家園清潔行動 ” 的村在 “__” 期末要完成村莊總數(shù)的 80%?？h鄉(xiāng)兩級重視，工作力度大，但有的村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度，工作敷衍塞責(zé)，搞形式，走過程，缺乏主動性 。三是生活垃圾集中無害化處理難。徹底取締工作阻力很大。 (二 )工作進展不平衡，長效管理機制不夠健全。大部分村沒有一個統(tǒng)一的綠化方案，借用自然綠化，沒有體現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)特色。我縣農(nóng)村大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，存在搶占、亂占現(xiàn)象，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。目前，古田鎮(zhèn)、白砂鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)等 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了垃圾填埋場 。 (四 )突出重點，整治效果較為明顯。 __年以來，為提高鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村兩級 “ 家園清潔行動 ” 工作積極性，縣政府出臺 “ 以獎 代補 ” 政策，對列入縣垃圾治理試點村，經(jīng)有關(guān)部門按照《福建省農(nóng)村 “ 家園清潔行動 ” 垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助 2 萬元，對列入為民辦實事項目的行政村垃圾填埋場建設(shè)，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格的每村補助 5 萬元。健全完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，將農(nóng)村環(huán)境保護工作列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考評內(nèi)容，編制了上杭縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，制定了農(nóng)村垃圾清運和集中衛(wèi)生填埋機制，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)交接斷面責(zé)任制，全面推動生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理等，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有章可循、有效開展。 2023 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查報告（精選篇 7） 重點對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 個村 (居委會 )的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研，并召開 了有鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會，聽取匯報，廣泛征求意見。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。一嚴格規(guī)范建房審批手續(xù)，農(nóng)民建房要嚴格按程序申辦鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和宅基地用地手續(xù)，未取得建房手續(xù)的，不許開工建設(shè)。二是雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。二是在春節(jié)、 “ 五一 ” 勞動節(jié)等重大節(jié)日期間，組織參與有意義的健康活動，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。 村莊規(guī)劃落后。 污水不能集中排放處理。隨著土坯房拆除工作的全面完成，舊式老式旱廁基本拆除，過去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。近年來，盡管我鄉(xiāng)的人居環(huán)境得到極大改善，但要徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實現(xiàn)農(nóng)村的真正 “ 美麗 ” ，還需下大力氣，進一步 加大整治工作力度。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生，示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。根據(jù)村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，在整治中注意引導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦）立足村情、村貌、村需，指定不同目標、推進力度和推進措施。廣大群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責(zé)任主體，要把組織發(fā)動群眾參與作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。全民參與環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的意識還有待進一步加強。 （三）農(nóng)村保潔人員流動性大，保潔效果不夠理想。 二、存在問題和困難 （一）長效機制運行不力。 2。 （三）建立長效機制，保障環(huán)境整治取得實效 1。堅持黨員干部帶頭，廣泛發(fā)動群眾， 大力開展以 “ 清潔家園 ” 為載體的環(huán)境衛(wèi)生集中整治和愛國衛(wèi)生運動。 25%。為 5 個鎮(zhèn)辦 22 村（居）配備垃圾箱 648 個，垃圾轉(zhuǎn)運車 2 輛，吸污車 1 輛。去年先后投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮(zhèn)辦自籌資金累計達 20__余萬元，確保日常工作有序開展。在抓工作中注重 “ 三個結(jié)合 ” （與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明家園創(chuàng)建相結(jié)合），做到 “ 四個清潔 ” （清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實現(xiàn) “ 五有 ” （有機構(gòu)、有環(huán)衛(wèi)隊、有垃圾箱、有清運設(shè)施、有保障機制）。全縣鎮(zhèn)辦和村居都成立了農(nóng)村環(huán)境整治專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人負責(zé)此項工作。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。 （三）建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式 大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與 環(huán)境保護矛盾的手段。組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機會。 （二）增加農(nóng)民教育機會，提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。 各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù)。營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。為了進一步提高農(nóng)民環(huán)境意識，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。害蟲猖獗，被調(diào)查者普遍反映 “ 不使用農(nóng)藥不行 ” 。 （ 4）、使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。流入河流池塘而形成污染。我們在調(diào)查問卷中問： “ 你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎？ ” 結(jié)果有 1 人勾選 “ 不清楚 ” ， 4 人回答 “ 不會造成污染 ” ，兩項合計人數(shù)只有 5 人。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。 破壞人類的生存環(huán)境，威脅人類健康。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題： （ 1）、如何處置廢電池？有關(guān)資料顯示。應(yīng)該說，溫室效應(yīng)與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，而且也是報刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語。大 氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。 “ 工業(yè)三廢 ” 是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答 “ 植樹節(jié) ” 的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。被調(diào)查村民中，對上述紀念日不知道的人數(shù)分別占 %、 %和 %，這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解。不知道如何保護環(huán)境。 環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。 造成原因： 農(nóng)村大多數(shù)居民由于文化較低，品德素質(zhì)較為低下，環(huán)保意識不高，對于水污染造成的后果不了解，并且對于已造成的污染不采取措施； 沒有設(shè)立專門的垃圾處理點，都是隨便扔掉，對于有毒物質(zhì)也未經(jīng)處理； 村里沒有專門的水質(zhì)管理條例和水質(zhì)污染處理方案； 相關(guān)部門沒有定期進行水質(zhì)監(jiān)測等。 在黑馬村我們詢問了一位村民，他告訴我們有一個以前用來 10 多位村民集體中毒，所幸的是沒有人死亡，后來經(jīng)上面部門調(diào)查才知道是因為在上游的一個工廠里鉻超標，后來該工廠被下令該造，現(xiàn)在已經(jīng)撤了這個工廠。據(jù)了解，這個水庫已經(jīng)廢棄沒有再使用了，但是這個水庫嚴重影響到了環(huán)境。 背景： 現(xiàn)在農(nóng)村水污染情況較為嚴重，且水污染嚴重影響人類生產(chǎn)生活，由于農(nóng)村大多數(shù)居民都是飲用自然水，這直接關(guān)系到村民的生命安全，并且農(nóng)村 以種植業(yè)為主，水質(zhì)安全也會影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量。這也許是人們的眼睛都專注在工業(yè)污染和城市污染上了，對于人口相對比較稀疏，面積比較大的農(nóng)村來講還沒有引起重視。 由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。 大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入自然水域，從而造成大面積的水域受到污染。環(huán)境問題現(xiàn)在已經(jīng)成為危害人們身體健康地頭號殺手。同時希望通過我的調(diào)查和宣傳，提高家鄉(xiāng)農(nóng)民的環(huán)保意識，改善農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀，把農(nóng)村建設(shè)成子孫后代向往的美麗樂園。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識，充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導(dǎo)村民從自身做起，人人參與環(huán)保活動，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習(xí)慣，共同 把農(nóng)村垃圾處理好。 （二）制定工作措施，加大垃圾治理資金的投入力度 垃圾處理長期被視為一項公益事業(yè)，其經(jīng)費主要來源于國家和地方財政下?lián)艿霓r(nóng)村公共服務(wù)資金。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好