【正文】 2023年 3月 29日星期三 1時 18分 17秒 01:18:1729 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。勝人者有力，自勝者強。 , March 29, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 。 :18:1701:18Mar2329Mar23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 2023年 3月 29日星期三 1時 18分 17秒 01:18:1729 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 :18:1701:18:17March 29, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 , March 29, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷、生育保險制度，健全社會醫(yī)療救助和多層次醫(yī)療保障體系。 逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶 ， 改革機關(guān) 、 事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度 ， 實現(xiàn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度與企業(yè)養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一 。同時，對患病的農(nóng)村困難群體實行醫(yī)療救助。為解決部分生活不能自理五保老人的照料問題，各地相繼興辦敬老院，將這些人員集中供養(yǎng)，并逐步發(fā)展成為五保供養(yǎng)的一種重要形式。 （二）建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度 為保障農(nóng)民的基本醫(yī)療需求，減輕農(nóng)民因病帶來的經(jīng)濟負擔(dān)，緩解因病致貧、因病返貧問題，中國政府于2023年開始建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，政府、集體、個人多方籌資。二十世紀九十年代以后，部分地區(qū)根據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展實際，按照“個人繳費為主、集體補助為輔、政府給予政策扶持”的原則，建立了個人賬戶積累式的養(yǎng)老保險。在農(nóng)村，土地既是生產(chǎn)資料，又是生活資料；土地屬于集體所有，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。從１９９４年到２００ 6年初，共籌集慰問款 221． 1億元，走訪慰問困難職工6677．８萬戶（次）。２００ 5年底，大中城市和有條件的小城市共有社會捐贈接收站點 3． 1萬個。 （三）流浪乞討人員救助 2023年８月１日，國家正式實施《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。 （二）災(zāi)害救助 國家建立了針對突發(fā)性自然災(zāi)害的應(yīng)急體系和社會救助制度。保障標準的制定主要依據(jù)城市居民的人均收入和人均生活消費水平、上年物價水平、生活消費物價指數(shù)、維持當(dāng)?shù)刈畹蜕钏剿仨毜馁M用、需要銜接的其他社會保障標準以及維持吃穿住等基本生存所需物品和未成年人義務(wù)教育費用等，同時還考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、本地符合最低生活保障條件人數(shù)以及財政承受能力等情況。目前，各級政府普遍建立了相關(guān)工作機構(gòu)。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位招工時，在同等條件下優(yōu)先錄用城鄉(xiāng)退伍軍人。對于烈士遺屬、犧牲和病故軍人遺屬、傷殘軍人等對象實行國家撫恤，對老復(fù)員軍人等重點優(yōu)撫對象實行定期定量生活補助；對義務(wù)兵家屬普遍發(fā)放優(yōu)待金；殘疾軍人等重點優(yōu)撫對象享受醫(yī)療、住房、交通、教育、就業(yè)等方面的社會優(yōu)待。 九、我國優(yōu)撫安置制度 的構(gòu)建和發(fā)展方向 優(yōu)撫安置制度是中國政府對 以 軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫安置對象進行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一種制度。 （三）殘疾人社會福利 國家頒布實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，為殘疾人康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、文化生活、社會福利等提供法律保障。目前，全國共有１９２個專門兒童福利機構(gòu)和近６００個綜合福利機構(gòu)中的兒童部，收養(yǎng)５．４萬名孤殘兒童。近年來，通過推進社會福利社會化，逐步形成以國家、集體舉辦的老年社會福利機構(gòu)為骨干，以社會力量舉辦的老年社會福利機構(gòu)為新的增長點，以社區(qū)老年人福利服務(wù)為依托，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的老年人社會服務(wù)體系。女職工生育或流產(chǎn)后，其工資、勞動關(guān)系保留不變，按規(guī)定報銷醫(yī)療費用。２００ 5年底，全國參加生育保險的職工有 5389萬人；全年共有６ 0萬名職工享受生育保險待遇。 （四） 加強工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù) 中國政府采取改進工程技術(shù)、進行宣傳教育、制定安全規(guī)程、實施安全衛(wèi)生標準，以及通過工傷保險單位費率浮動機制促進用人單位改進安全生產(chǎn)條件等措施，積極開展工傷和職業(yè)病預(yù)防工作。 勞動能力鑒定包括勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度 的等級鑒定。 （二）明確保障待遇 工傷保險實行 “ 無過失補償 ” 的原則。2023年１月，國家頒布的《工傷保險條例》實施后，工傷保險的覆蓋范圍迅速擴大，截至２００ 5年底，參加工傷保險的職工人數(shù)達 8390萬人。國家逐步建立主要由政府投入支持的社會醫(yī)療救助制度，為特殊困難群體提供基本醫(yī)療保障。各地區(qū)根據(jù)實際情況，普遍建立了大額醫(yī)療費用補助制度，其資金來源主要由個人或企業(yè)繳費，以解決超過基本醫(yī)療保險最高支付限額以上的醫(yī)療費用。退休人員個人負擔(dān)醫(yī)藥費的比例適當(dāng)?shù)陀谠诼毬毠ぁ? ━━ 支付標準?；踞t(yī)療保險覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位和職工，包括所有機關(guān)、事業(yè)單位、各種類型企業(yè)、社會團體和民辦非企業(yè)單位的職工和退休人員。 2023年底，全國參加基本醫(yī)療保險人數(shù)達13709萬人，其中， 參保職工與參保離退休人員之比為 ∶1 。隨著失業(yè)保險制度的日臻完善和基金積累的增加，從2023年開始，實行國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險并軌，國有企業(yè)不再建立新的再就業(yè)服務(wù)中心；企業(yè)新的減員原則上也不再進入中心，由企業(yè)依法與其解除勞動關(guān)系，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。中心還為下崗職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費。加強失業(yè)保險服務(wù)和就業(yè)服務(wù)的有機銜接；及時進行失業(yè)登記，積極提供就業(yè)信息，全面開展就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，幫助失業(yè)人員在技能、心理方面提高競爭就業(yè)的能力；增加失業(yè)保險基金對職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的投入；通過直接組織培訓(xùn)和政府購買成果的形式，廣泛開展技能培訓(xùn)，增強失業(yè)人員的再就業(yè)能力。 ━━ 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人參加失業(yè)保險。省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平，確定本地區(qū)失業(yè)保險金標準。用人單位按照本單位工資總額的２％、職工按照本人工資的１％繳納失業(yè)保險費；統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險基金不敷使用時，由失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑、地方財政補貼。２００ 5年底，全國參加失業(yè)保險人數(shù)達 10648萬人，全年共為 362萬失業(yè)人員提供了不同期限的失業(yè)保險待遇。國家將繼續(xù)完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，逐步做實個人賬戶。企業(yè)年金基金實行市場化管理和運營。 為全面提高社會保險管理水平，適應(yīng)勞動力轉(zhuǎn)移流動中社會保險關(guān)系接續(xù)的需要，中國政府自２００３年起開始實施 “ 金保工程 ” ，目標是實現(xiàn)社會保障信息的全國計算機聯(lián)網(wǎng)運行。全國社會保障基金是養(yǎng)老保險等各項社會保障得以實施的重要財力儲備，２００ 5年底已積累資金 2023多億元。 ━━ 建立全國社會保障基金。２００ 5年，全國企業(yè)基本養(yǎng)老保險征繳收入總額為 5040億元。為確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，中國政府通過多種渠道籌集基本養(yǎng)老保險基金。2023年，中國政府開始進行完善基本養(yǎng)老保險制度改革試點，主要包括：逐步做實個人賬戶，實現(xiàn)部分基金積累，探索基金保值增值辦法；改革基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平與職工參保繳費年限更加緊密地聯(lián)系起來，職工參保繳費十五年后每多繳費一年增發(fā)一定比例的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；統(tǒng)一靈活就業(yè)人員的參保繳費辦法，繳費基數(shù)統(tǒng)一為當(dāng)?shù)芈毠て骄べY，繳費比例統(tǒng)一為２０％。2023年，機關(guān)事業(yè)單位有離休人員６７萬人，退休人員９３１萬人。省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個體工商戶