【正文】 2．策劃 3．實(shí)施與運(yùn)行 4．檢查與糾正措施 5．管理評(píng)審 四、職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行模式 戴明模型：計(jì)劃、行動(dòng)、檢查、改進(jìn) 第三節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系的建立 一、職業(yè)安全健康管理體系的 策劃與準(zhǔn)備 二、職業(yè)安全健康管理體系文件的 編寫 三、職業(yè)安全健康管理體系的 試運(yùn)行 四、職業(yè)安全健康管理體系的 內(nèi)審和管理 評(píng)審 第四節(jié) 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制 一、危害辨識(shí) 1．危險(xiǎn)、危害因素產(chǎn)生的原因：能量、有害物質(zhì)和 失控是危險(xiǎn)危害因素產(chǎn)生的原因。 二、職業(yè)安全健康管理體系的特點(diǎn) 職業(yè)安全健康管理體系的內(nèi)容由 方針 、 策劃 、 實(shí)施與運(yùn) 行 、 檢查與糾正 措施 和 管理評(píng)審 五大功能塊組成。 7． 有助企業(yè)滿足相關(guān)法規(guī)的要求 。 3． 提高全民安全素質(zhì)，保障生存質(zhì)量。 ⑧ 未經(jīng)學(xué)習(xí)不懂安全操作知識(shí)而發(fā)生事故，由 指派者負(fù)主要責(zé)任。 ?管理 管理的缺陷 是事故發(fā)生的間接因素，但管理是最重要的，因?yàn)楣芾韺?duì)人機(jī)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。 ◆ 軌跡交叉論 觀點(diǎn)： 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài) 交叉構(gòu)成事故。 A1：社會(huì)環(huán)境與遺傳（ 管理 —— 博格管理失誤 ） A2：人的缺點(diǎn) A3：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài) A4：發(fā)生事故 A5：傷亡 海 因 里 希 模 型 防止事故 的關(guān)鍵！ 中斷事故連鎖的進(jìn)程 ◆ 能量意外釋放理論： 1961年吉布森、 1966年哈登等人提出。 ?2023年 3月 3日貴州黔東南州劍河縣一旅游客船0181號(hào) ﹙ 核載 18人，實(shí)載 46人。 ?事故的原因從第一角度分析 ,不是“天災(zāi)” ,就是“人禍” ,分別占 2025%和 7580%。 “天災(zāi)”是人力不可抗拒的結(jié)果 , 而“人禍” 是人的因素所致。 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的： （ 1）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入 30% 的罰款； （ 2）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入 40% 的罰款； （ 3）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入 60% 的罰款； （ 4）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入 80%的罰款。 ★法律責(zé)任 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人： （ 1）不立即組織事故搶救的； （ 2）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的； （ 3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。 ★事故的處理 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 在事故處理問(wèn)題上最大特點(diǎn)是： 從兩方面追究責(zé)任： 安全生產(chǎn)方 、 安全監(jiān)督方 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行處理： （ 1）對(duì)事故發(fā)生單位和負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行行政處理； （ 2）對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分； （ 3） 對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ▲ 事故調(diào)查主要內(nèi)容： （ 1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、 人員傷亡情況 及 直接經(jīng)濟(jì)損失； （ 2） 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故的責(zé)任； （ 3）提出對(duì)事故責(zé)任人的處理建議； （ 4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； （ 5）提交事故報(bào)告。 3）安全生產(chǎn)監(jiān)督部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在 2小時(shí) 內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。 第三節(jié) 事故分類 一、按傷害程度分類： 輕傷 、 重傷 、 死亡 二、按事故嚴(yán)重程度分類 一般事故 較大事故 重大事故 特別重大事故 三、按事故類別分類（ P141 ） 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 ★ 國(guó)務(wù)院 493號(hào)令 ， 2023年 6月 1日實(shí)行。 ?潛伏性 ：表面上看事故是突發(fā)的，但事故大多是隱患造成的。 ◆ 事故的基本特征 ?因果性 ： 有原因才會(huì)有結(jié)果。 清理廢墟、損害評(píng)估 現(xiàn)場(chǎng)消毒、去污 保險(xiǎn)賠償、災(zāi)后重建 預(yù)案復(fù)審 ★ 事故救援的主要工作 ⑴ 搶救傷亡人員，安全疏散群眾 ⑵ 控制險(xiǎn)情，避免事態(tài)擴(kuò)大 ⑶ 搶救重要設(shè)施 、 物資 ⑷ 消災(zāi)滅災(zāi)，消除危害 ⑸ 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng) ⑹ 恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序 第十三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 傷 亡 事 故 管 理 第一節(jié) 傷亡事故管理的相關(guān)法規(guī) 1.《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 2.《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 3.《 廣東省安全生產(chǎn)條例 》 第二節(jié) 傷亡事故涵義和特征 ◆事故的涵義 事故是指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 恢復(fù) (Recover) 準(zhǔn)備 (Preparedness) 響應(yīng) (Response) 預(yù)防 (Precaution) ★ 事故應(yīng)急救援包括四個(gè)階段： 預(yù) 防 準(zhǔn) 備 響 應(yīng)恢 復(fù) 階 段 內(nèi)容與措施 （ 1）預(yù)防： 無(wú)論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會(huì)都處于風(fēng)險(xiǎn)之中。 ?事故往往有突發(fā)性，一旦發(fā)生，正常的工作秩序被打亂，人們的思想出現(xiàn)慌亂。 事故應(yīng)急與救援 ?按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)的事故應(yīng)急與救援實(shí)行二級(jí)制。 10．制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案和預(yù)案演練。 6．對(duì)每一項(xiàng)重大危險(xiǎn)源制定具體的監(jiān)控管理設(shè)施方案。按物質(zhì)不同的特性分為 爆炸性物質(zhì) 、 易燃物質(zhì) 、 活性化學(xué)物質(zhì) 和 有毒物質(zhì) 四類。 八、危險(xiǎn)化學(xué)品的登記 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位實(shí)行登記。 ③ 穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品 ，不能直接接觸會(huì)引起過(guò)敏和 會(huì)經(jīng)皮膚吸收引起中毒的危險(xiǎn)化學(xué)品。 Ⅱ 級(jí)包裝適用于危險(xiǎn)性中等的化學(xué)品。 4）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置定期 進(jìn)行安全評(píng)價(jià) 。 二、我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的分類 第 1類 爆炸品 第 2類 壓縮氣體和液化氣體 第 3類 易燃液體 第 4類 易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品 第 5類 氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物 第 6類 毒害品和感染性物品 第 7類 放射性物品 第 8類 腐蝕品 共 8類 21項(xiàng) 第三節(jié) 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理 一、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn) ⑴ 開(kāi)業(yè)條件 1）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施； 2）工廠的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家 有關(guān)規(guī)定； 3）有符合生產(chǎn)需要的管理人員和技術(shù)人員 ,有健 全的安全管理制度； 4）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求 的其他條件。 第一節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目的和作用 第二節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容 一、安全生產(chǎn)思想意識(shí)教育 二、安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn) 三、安全生產(chǎn)操作技能教育培訓(xùn) 四、典型事故教育 第三節(jié) 教育的形式 1．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人 2．特種作業(yè)人員 3．安全管理人員教育 4．三級(jí)教育 換崗教育 復(fù)工前教育 事故責(zé)任者教育 事故責(zé)任者復(fù)工前教育 四新教育 經(jīng)常性教育 第四節(jié) 教育的方法 一、 營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍 二、 組織安全活動(dòng) 三、 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 1．課堂講授 2. 現(xiàn)場(chǎng)示范 3．操作訓(xùn)練 4．經(jīng)驗(yàn)分享 四、 建立良好的企業(yè)安全文化 ◆ 凝聚性 ◆ 導(dǎo)向性 ◆ 規(guī)范性 ◆ 激勵(lì)性 第十章 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理 吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故現(xiàn)場(chǎng) 發(fā)生爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)放出有毒氣體 爆 炸 燃 燒 還 在 繼 續(xù) 井噴事故事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)燃的天然氣大火 受毒氣侵害致死的家禽 井噴附近的死鳥(niǎo) 國(guó)外： 1984年 12月 3日 ,美國(guó)聯(lián)合碳化物公司設(shè)在印度博帕爾市的農(nóng)藥廠甲基異氰酸酯（ MIC）劇毒氣體外泄，使 4000人死亡， 20萬(wàn)人受害，其中 5萬(wàn)人雙目失明 ,67萬(wàn)人受到殘余毒氣的影響，附近的 3000頭牲畜也未能幸免于難。 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檔案部門應(yīng)督促和指導(dǎo)安全 生產(chǎn)管理部門建立安全生產(chǎn)檔案。 ▲ 交叉作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理： 加強(qiáng)協(xié)作，共同維護(hù)作業(yè) 安全。 四、作業(yè)過(guò)程管理 采取合適的對(duì)策和措施，確保作業(yè)過(guò)程人與物的 安全。 ◆ 勞動(dòng)防護(hù)用品主要有安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)服、防護(hù)鏡、防護(hù)鞋、防護(hù)手套、防護(hù)面罩、防護(hù)口罩等。 ◆安全檢查表的特性： 1）全面性； 2）直觀性； 3）廣泛性； 4）靈活性。 了解整體安全狀況、改善安全管理 通過(guò)了解整體安全狀況，找出管理上的缺陷，改進(jìn)和完善安全管理體系，從根本上控制人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)。 查 ——各種生產(chǎn)記錄、工作記錄、崗位記錄 。 ?三、制定事故管理制度的具體要求：科學(xué)、實(shí)事求是和 “四不放過(guò)”原則 。 第四節(jié) 制定規(guī)章制度的具體要求 ?一．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 ?1．安全生產(chǎn)責(zé)任制的涵義： 安全生產(chǎn)、人人有責(zé)。 ?遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 ?危害因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)。 ?有了問(wèn)題首先找企業(yè)的第一把手。 ?及時(shí)，如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 ?組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 ?保護(hù)人民生命 、 健康 、 財(cái)產(chǎn)的安全。 ★我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制新格局 ■政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ■部門依法監(jiān)管 ■企業(yè)全面負(fù)責(zé) ■社會(huì)監(jiān)督支持 ■勞動(dòng)者遵章守紀(jì) ★落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任 ,是做好安全生產(chǎn)管理的根本保證。 ?各守其職。 3）目標(biāo)展開(kāi)要貫徹 責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一