【正文】 Company Logo 制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃 清潔生產(chǎn)是沒有止境的 ， 為了企業(yè)的生存和發(fā)展 ， 必須制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃 。 企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為該機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo) ， 因?yàn)榍鍧嵣a(chǎn)涉及生產(chǎn) 、 環(huán)保 、 技術(shù)和管理等各個部門 ， 業(yè)務(wù)工作離不開高層領(lǐng)導(dǎo)的綜合協(xié)調(diào) 。 Company Logo 對比各項(xiàng)單位產(chǎn)品指標(biāo) 雖然可以定性地從技術(shù)工藝水平、過程控制水平、企業(yè)管埋水平、員工素質(zhì)等眾多方面考察清潔生產(chǎn)帶給企業(yè)的變化，但最有說服力、最能體現(xiàn)清潔生產(chǎn)效益的是考察審核前后企業(yè)各項(xiàng)單位產(chǎn)品指標(biāo)的變化情況。通過調(diào)研、實(shí)測和計(jì)算，分別對比各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)，包括物耗、水耗、電耗等資源消耗指標(biāo)以及廢水量、廢氣量、固廢量等廢棄物產(chǎn)生指標(biāo)在方案實(shí)施前后的變化，從而獲得無 /低費(fèi)方案實(shí)施后的環(huán)境效果；分別對比產(chǎn)值、原材料費(fèi)用、能源費(fèi)用、公共設(shè)施費(fèi)用、水費(fèi)、污染控制費(fèi)用、維修費(fèi)、稅金以及凈利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在方案實(shí)施前后的變化，從而獲得無 /低費(fèi)方案實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益，最后對本輪清潔生產(chǎn)審核中無、低費(fèi)方案的實(shí)施情況作一階段性總結(jié)。對備選方案的經(jīng)濟(jì)可行性分析，可列表進(jìn)行。 序號 方案名稱投資( 萬元 )削減污染物量 ( 噸 / 年 )節(jié)約與回收物料量( 噸 / 年 )產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益( 萬元 / 年 )123...合計(jì)Company Logo 第五階段 方案可行性分析 技術(shù)可行性分析 環(huán)境分析 經(jīng)濟(jì)可行性分析 方案的最終確定 Company Logo 技術(shù)可行性分析 ?技術(shù)的先進(jìn)性（與國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)相比較，編制生產(chǎn)流程圖及流程說明）； ?技術(shù)的成熟性（有無實(shí)施先例）； ?技術(shù)的實(shí)用性（能否解決存在的問題）； ?技術(shù)的安全可靠性（有相應(yīng)的安全措施）； ?對產(chǎn)品質(zhì)量的影響（性能、價格等）； ?對生產(chǎn)管理的影響（操作規(guī)程、崗位責(zé)任制等）； ?對操作人員素質(zhì)的要求（提高與培訓(xùn)）； Company Logo 環(huán)境分析 ?污染物排放量變化的影響； ?排放污染物中有毒有害物質(zhì)含量及濃度； ?對資源和能源消耗的影響； ?是否產(chǎn)生新的污染物。 可實(shí)施性 ：權(quán)重值 W=4?6， 主要考慮方案實(shí)施過程中對生產(chǎn)的影響；施工的難度和周期等 。Company Logo 權(quán)重總和計(jì)分排序法 權(quán)重總和計(jì)分排序法的權(quán)重因子為：環(huán)境效益，經(jīng)濟(jì)效益，技術(shù)可行性，可實(shí)施性。 Company Logo 方案分類 (續(xù) ) 高費(fèi)方案 ： 需要較高的投資和較長時間才能完成的方案，如重點(diǎn)或關(guān)鍵設(shè)備的購置、整個生產(chǎn)工藝改造、原材料和催化劑替代或改變產(chǎn)品形式等。這些方案一般不需要很多投資，省時間，見效快。 Company Logo 第四階段 清潔生產(chǎn)備選方案的產(chǎn)生和篩選 方案的產(chǎn)生 方案的匯集和分類 方案篩選 繼續(xù)實(shí)施無費(fèi) /低費(fèi)方案 Company Logo 清潔生產(chǎn)備選方案的產(chǎn)生 方案征集的途徑 發(fā)動群眾 技術(shù)調(diào)研 專家咨詢 方案征集方式 ?在全廠范圍內(nèi)發(fā)放征集方案調(diào)查表 ?針對具體問題召開專題會議 ?制定獎勵政策 ?設(shè)立征集方案建議箱 Company Logo 清潔生產(chǎn)合理化建議表 編號： 建議人姓名： 部門： 聯(lián)系電話： 提出建議時間： 建議的主要內(nèi)容： 可能產(chǎn)生的效益估算： 所需的投入估算： 對建議的評價： 最終處理意見： Company Logo 清潔生產(chǎn)備選方案的匯集和分類 ?原材料替換； ?生產(chǎn)工藝改進(jìn)； ?設(shè)備更新與改造； ?生產(chǎn)過程優(yōu)化控制； ?資源節(jié)約與綜合利用； ?加強(qiáng)內(nèi)部管理 。 Company Logo 廢物產(chǎn)生原因分析 廢棄物 ?廢物的物理化學(xué)性狀不利于后續(xù)的處理和處置； ?單位產(chǎn)品廢物產(chǎn)生量高于國內(nèi)外先進(jìn)水平 。 Company Logo 廢物產(chǎn)生原因分析 生產(chǎn)工藝 ?生產(chǎn)工藝落后 ， 原料轉(zhuǎn)化率低； ?反應(yīng)及轉(zhuǎn)化步驟過長； ?連續(xù)生產(chǎn)能力差； ?工藝條件要求過高 ， 難以達(dá)到要求； ?生產(chǎn)穩(wěn)定性差； ?使用對環(huán)境有害的物料 。分析應(yīng)從影響生產(chǎn)過程的八個方面進(jìn)行。主要組份平衡圖還有助于了解物料收率和分配情況。 (1) 如果輸入大于輸出，就要尋找潛在的物料損失量或廢物排放量（如蒸發(fā)、泄漏等）； (2) 如果輸出大于輸入，就要考慮是否忽略了某些輸入量； (3)在考慮以上兩步后，如果輸入與輸出總量相差仍在 5％以上，則必須檢查造成較大誤差的原因，重新進(jìn)行實(shí)測和物料平衡。 為使本階段確定審核重點(diǎn)的情況一目了然，需編制各種示意圖及表來加以說明如：工藝流程圖、物料平衡圖、物流一覽表等等。 在備選方案與篩選階段無 /低費(fèi)方案的提出需要對審核重點(diǎn)生產(chǎn)過程進(jìn)行深入的分析 ， 有時需向行業(yè)專家咨詢 ， 相對來說技術(shù)性較強(qiáng) ， 實(shí)施難度比較大 。 中 /高費(fèi)方案 — 是指通過采取工藝改造 、 設(shè)備更新 、 產(chǎn)品換代 、 原輔材料和能源提代 、 廢物回收利用 、 污染物綜合治理等措施 ， 經(jīng)進(jìn)行技術(shù) 、 經(jīng)濟(jì) 、 環(huán)境的可行性分析 ， 確定技術(shù)上 、 經(jīng)濟(jì)上與環(huán)境上均佳的方案 。 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo) 企業(yè)清潔生產(chǎn)目標(biāo)可以從以下幾方面設(shè)置： 降低原材料消耗；節(jié)能降耗，提高產(chǎn)品收率； 削減廢水排放量；節(jié)水減污，減少廢物產(chǎn)生量等 所提出的目標(biāo)應(yīng)該用百分?jǐn)?shù)或數(shù)量指標(biāo)表示，比如車間工藝廢水的近期目標(biāo)設(shè)置：①削減 COD負(fù)荷 20%；②噸紙耗水削減 15% 。 權(quán)重值按高重要性 、 中重要性和低重要性分別定為 8? 7? 4?6和 1?3。 (1)簡單對比法 根據(jù)備選審核重點(diǎn)的生產(chǎn)管理指標(biāo) 、 物料和能源消耗指標(biāo) 、污染物排放量及清潔生產(chǎn)潛力和機(jī)會等情況 ， 通過對比 、 分析和討論 ， 將污染最嚴(yán)重 、 物料能源消耗最大 、 清潔生產(chǎn)機(jī)會最明顯的部位為清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn) 。 (6)事故多發(fā)和設(shè)備維修較多的部位 (單元設(shè)備 、 工段 、 車間 )。 Company Logo 輸入 (物料 ) 生產(chǎn)單元 輸出 (廢物或副產(chǎn)品 ) 原料 添加劑 催化劑 溶劑 水、電、氣 中間產(chǎn)品 廢水 廢氣 廢渣 副產(chǎn)品 企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查和分析 繪制生產(chǎn)工藝流程圖 Company Logo 全廠主要產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔材料消耗及污染物排放情況 單 元 名 稱 單元 1 單元 2 產(chǎn)品產(chǎn)量 t/ a 主要原輔材料 t/ t 能 耗 k Wh/ t 水 耗 t/ t 排放量 m 3 / a 廢 污染物 t/ a 水 處理方式 處理費(fèi)用 元 /a 排污收費(fèi) 元 /a 排放量 m 3 / a 廢 污染物 t/ a 氣 處理方式 處理費(fèi)用 元 /a 排污收費(fèi) 元 /a 排放量 t/ a 廢 污染物 t/ a 渣 處理方式 處理費(fèi)用 元 /a 企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查和分析 確定企業(yè)生產(chǎn)過程的各種物料消耗及污染物產(chǎn)生量 Company Logo 企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查和分析 類比企業(yè)資料收集 同行業(yè)內(nèi)，其他企業(yè)的清潔生產(chǎn)考核指標(biāo) Company Logo 確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn) 備選清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)確定的基本原則是： (1)污染物產(chǎn)生量大 、 能源消耗大的部位 (單元設(shè)備 、 工段 、 車間 )； (2)污染物毒性大或污染物難于處理 、 處置的部位 (單元設(shè)備 、 工段 、 車間 )。 審核小組 的工作任務(wù)包括 : (l)制定工作計(jì)劃； (2)開展宣傳教育； (3)確定審核重點(diǎn)和目標(biāo)； (4)組織和實(shí)施審核工作； (5)編寫審核報告； (6)總結(jié)經(jīng)驗(yàn) ， 并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)的建議 。 為此 ，清潔生產(chǎn)審計(jì)小組應(yīng)由最高管理者 (廠長 )任組長 ， 生產(chǎn)廠長任副組長 ， 生技科 、 財務(wù)科 、 辦公室 、 調(diào)度室 、 質(zhì)檢科 、 生產(chǎn)車間等部門有關(guān)人員組成 。將清潔生產(chǎn)納入到技術(shù)改造中，促進(jìn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)；大力開展清潔生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)和推廣轉(zhuǎn)讓，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，由政府和一些清潔生產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)提供清潔生產(chǎn)技術(shù)、信息等咨詢服務(wù)。企業(yè)將清潔生產(chǎn)納入自有資金使用安排決策中；政府通過制定財稅、金融等優(yōu)惠政策，如建立清潔生產(chǎn)滾動基金等方式，切實(shí)為企業(yè)清潔生產(chǎn)提供資金支持。 宣傳教育的重點(diǎn)是： ?清潔生產(chǎn)與末端治理的比較； ?進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的必要性； ?清潔生產(chǎn)審核的內(nèi)容和方法； ?每個職工在開展清潔生產(chǎn)審核中的作用； ?開展清潔生產(chǎn)審核需要克服的障礙； ?國內(nèi)外企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的成功實(shí)例； ?本企業(yè)各部門通過清潔生產(chǎn)審核可能或已取得的效果及具體做法等 。 再者又由于清潔生產(chǎn)開展時間不長 ， 實(shí)踐還不普遍 ， 經(jīng)驗(yàn)不多 ， 宣傳還不廣泛 ， 廣大職工對清潔生產(chǎn)的意義 、 目的和重要性尚且認(rèn)識不足 。 (6) 注重可操作性 清潔生產(chǎn)審核的每一個步驟均能與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合 ， 在審核程序上是規(guī)范的 ， 即不漏過任何一個清潔生產(chǎn)機(jī)會 ， 而在方案實(shí)施上則是靈活的 ， 即當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件有限時 ， 可先實(shí)施一些無／低費(fèi)方案 ， 以積累資金 ， 逐步實(shí)施中／高費(fèi)方案 。 (3) 突出預(yù)防性 清潔生產(chǎn)審核的目標(biāo)就是減少廢棄物的產(chǎn)生 ， 從源頭削減污染 ，從而達(dá)到預(yù)防污染的目的 ， 這個思想貫穿于整個審核過程的始終 。 (5) 在方案產(chǎn)生和篩選完成后 ， 要編寫中期審核報告 ， 對前四個階段的工作進(jìn)行總結(jié)和評估 ， 從而發(fā)現(xiàn)問題 、 找出差距 ， 以便在后期工作中進(jìn)行改進(jìn) 。 企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核達(dá)到的效果 Company Logo 清潔生產(chǎn)審核考慮問題的 8個方面 清潔生產(chǎn)審核通過現(xiàn)場調(diào)查和物料平衡找出浪費(fèi)產(chǎn)生部位，并從 8個方面分析浪費(fèi)產(chǎn)生原因： ① 原輔材料和能源 …… ② 技術(shù)工藝 …… ③ 設(shè)備 …… ④ 過程控制 …… ⑤ 產(chǎn)品 …… ⑥ 廢棄物 …… ⑦ 管理 …… ⑧ 員工 …… Company Logo 清潔生產(chǎn)審核操作要點(diǎn) 企業(yè)進(jìn)行 清潔生產(chǎn)審核是一項(xiàng)系統(tǒng)細(xì)致的工作，在整個審核過程中應(yīng)注重發(fā)揮全體職工的參與積極性，解放思想，克服障礙嚴(yán)格按審核程序操作，以取清潔生產(chǎn)的實(shí)際成效和鞏固 . (1) 充分發(fā)動群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策 ，對員工提出方案要鼓勵，而不要輕易否定，更不要取笑，這樣會打擊員工參與的積極性。 清潔生產(chǎn)審核的范圍和分類 Company Logo 浪費(fèi)在哪里產(chǎn)生－ 識別浪費(fèi) 為什么會產(chǎn)生浪費(fèi)－ 原因分析 如何消除浪費(fèi)－ 方案產(chǎn)生和實(shí)施 污染與浪費(fèi) 浪費(fèi)比較容易被識別，一位日本學(xué)者經(jīng)過長期的實(shí)踐，把企業(yè)生產(chǎn)過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象歸納為以下七種：糾錯（不良品）、生產(chǎn)過剩、物料搬運(yùn)、移動、等待、庫存、動作。 審核分類： 清潔生產(chǎn)審核分為自愿審核和強(qiáng)制性審核 。清潔生產(chǎn)審核是以節(jié)能、降耗、減污、增效為核心，它通過一整套系統(tǒng)而科學(xué)的程序，從污染預(yù)防的角度對工業(yè)生產(chǎn)過程中物料的走向和轉(zhuǎn)換進(jìn)行環(huán)境診斷，從而發(fā)現(xiàn)問題，制定方案，從污染源頭消除或減少廢物的產(chǎn)生，以實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的目的。 清潔生產(chǎn)的工具 Company Logo 清潔生產(chǎn)審核，也稱為清潔生產(chǎn)審計(jì)。 ? ISO14000對環(huán)境意識提出明確要求，清潔生產(chǎn)的設(shè)施為環(huán)境意識的提高提供了場所。 (2)清潔生產(chǎn)是直接采用技術(shù)改造，輔以加強(qiáng)管理；而 14000是以國家法律、法規(guī)為依據(jù)，采用優(yōu)良的管理，促進(jìn)技術(shù)改造。 中國 ：北京 、 上海 、 山東 、 江蘇等 18個省市的 219家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)： 經(jīng)濟(jì)效益： 5億元 /年； 環(huán)境效益： COD削減 ∕ 年 ， 平均削減率達(dá) 40%左右； 廢水每年削減達(dá) 1260萬噸 ， 平均削減率達(dá) 4060%； 廢氣每年削減 8億標(biāo)立方米；煙塵削減 3200多噸 /年； 同時其它污染物也得到了大幅度的削減 。這部法主 要特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)： 1）對 超標(biāo)排放 的企業(yè)以及 使用有毒有害原料 的企業(yè)要強(qiáng)制進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核； 2）列入實(shí)施強(qiáng)審名單企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后兩個月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核； 3） 使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì) 的企業(yè)，兩次審核 的間隔時間不得超過五年； 4）對自愿事實(shí)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的，以及清潔生產(chǎn)