戶籍制度改革概述-wenkub.com
2025-01-23 15:19 本頁面
【正文】 Company Logo ? 與此同時(shí)，特大城市要科學(xué)定位、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、適當(dāng)疏散經(jīng)濟(jì)功能和其他功能，引導(dǎo)人口有出有進(jìn)，努力使人口結(jié)構(gòu)更加合理。設(shè)置一定的落戶 “門檻 ”，并不是拒人于千里之外，而是堅(jiān)持 “當(dāng)期可承受、長期可持續(xù) ”的原則，合理有序引導(dǎo)落戶。大城市對(duì)社保年限的要求不得超過 5年。 Company Logo 天津用居住證取代暫住證 ? 2023年 1月 1日，天津正式啟動(dòng)外來人口居住證申領(lǐng)和發(fā)放工作，實(shí)行多年的暫住證不再辦理。從具體人群來看，解決好進(jìn)城時(shí)間長、就業(yè)能力強(qiáng)，可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競爭環(huán)境的人口落戶問題，不斷提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)回國人口等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。 Company Logo 三、戶籍制度改革路線圖和時(shí)間表 ? 黨的十八屆三中全會(huì)作出了部署。今后幾年轉(zhuǎn)移的 1億人，需要政府投入 10萬億元。 Company Logo ? 戶籍制度附著了各種利益待遇，改革需要大量投入。能否通過推進(jìn)改革讓億萬農(nóng)民兄弟進(jìn)城落戶，直接關(guān)系新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的成敗。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立，勞動(dòng)流動(dòng)不斷加速，但現(xiàn)行戶籍制度，給勞動(dòng)力打上了無形的 l烙印，使其自由流動(dòng)面臨著諸多羈絆和壁壘，導(dǎo)致難以形成全國統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。 ? 據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，城市戶口在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等方面的待遇差別高達(dá) 30多項(xiàng)。 ? 戶口簿雖然薄，卻承載了多種多樣的社會(huì)功能，見證著萬千家庭的生活軌跡，戶籍制度改革必然受關(guān)注，被聚焦。 Company Logo ? 戶籍關(guān)注著老百姓日常生活。戶籍制度進(jìn)一步松動(dòng)。 1993年 6月，國務(wù)院出臺(tái)了 《 關(guān)于戶籍制度改革的決定 》 ，主要精神廢止了“農(nóng)轉(zhuǎn)非 ”制度，建立以常住戶口、暫住戶口、寄住戶口三種形式為基礎(chǔ)，以居住登記、遷移和暫住規(guī)定等制度的內(nèi)容， Company Logo ? 以居民身份證為管理手段的配套管理制度。但改革開放之后，戶籍制度沒有隨之改變。 ? 二十年以來，戶籍制度的最大的特點(diǎn)是戶口的不可遷移性，這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下供給與公共服務(wù)提供不足有關(guān)。由此形成了第二次反城市化浪潮。 ? 第二個(gè)五年計(jì)劃一開始，由于指導(dǎo)上的失誤，導(dǎo)致1959年 ——1961年初國民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化同時(shí)受挫，城市糧食供應(yīng)出現(xiàn)危機(jī)，為緩解這一問題，同時(shí)為了敦促部分工人回鄉(xiāng)參加勞動(dòng)， 1961年 6月中央發(fā)出 《 關(guān)于養(yǎng)活城鎮(zhèn)人口和壓縮城鎮(zhèn)糧食銷量的九條辦法 》 ，規(guī)定要求三年內(nèi)減少城鎮(zhèn)人口 2023萬以上 ， 從此，中國開始了由行政命令支配的第一次反城市化運(yùn)動(dòng)。也影響了“農(nóng)業(yè)支援工業(yè)，農(nóng)村保障城市”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方針。 ” ? 1955年 6月，國務(wù)院發(fā)布了 《 關(guān)于建立經(jīng)常戶口登記制度的指示 》 ， “規(guī)定全國城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村都要按照建立
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