【正文】 第七章 法律責(zé)任 (12) 第五十條 違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)之一的，由燃?xì)夤芾聿块T 責(zé)令停止違法行為 ，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施 ，對(duì)單位處 5萬元以上 10萬元 以下罰款，對(duì) 個(gè)人處 5000元以上 5萬元 以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān) 賠償責(zé)任 ；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 ： （一）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火的； （二）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的； （三）放置易燃易爆物品或者種植深根植物的； （四）未與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的。 法律責(zé)任： ① 違法行為主體是 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人，燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷售單位 。 ② 行政處罰：罰款，責(zé)令限期改正不屬于行政處罰措施。 第七章 法律責(zé)任 (9) 第四十八條 違反本條例規(guī)定， 燃?xì)饨?jīng)營者未 按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等 保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的 ，或者 未定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)的 ，或者 未采取措施及時(shí)消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的 ，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處 1萬元以上 10萬元 以下罰款。 第七章 法律責(zé)任 (8) 違法情況 ：一是擅自為自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾男袨?【 第 18條 7~8項(xiàng) 】 （相關(guān) 《 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定 》 ）；二是銷售充裝單位擅自為非有氣瓶充裝的 【 第 18條第 8項(xiàng) 】 ；三是冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動(dòng)的 【 第 18條 9項(xiàng) 】 （相關(guān) 《 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 》 ）。 第七章 法律責(zé)任 (7) 第四十七條 違反本條例規(guī)定， 擅自為非自有氣瓶 充裝燃?xì)饣蛘?銷售未經(jīng)許可 的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾?，依照國家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進(jìn)行 處罰 。 法律責(zé)任 ： ① 燃?xì)饨?jīng)營者 違法本條規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。 ③ 刑事責(zé)任： 《 刑法 》 225條規(guī)定， 擾亂市場(chǎng)秩序 ，情節(jié)嚴(yán)重的 5年以下有期徒刑或拘役、并處或單處違法所得 1~5倍罰金；特別嚴(yán)重 5年以上有期徒刑，并處違法所得 1~5倍罰金或沒收財(cái)產(chǎn)。 本條是關(guān)于 未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人以及燃?xì)饨?jīng)營者等行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定 。 直接負(fù)責(zé)的主管人員 ：對(duì)違法行為的發(fā)生負(fù)有決策責(zé)任的決策者或決定者。 第七章 法律責(zé)任 (1) 第四十四條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門， 不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的 ， 發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的 ，或者有其他 未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為的 ，對(duì) 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分 ；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。 法律法規(guī)相關(guān)知識(shí) 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 是國務(wù)院頒布，是行政法規(guī)。 本款規(guī)定了經(jīng)調(diào)查確定為燃?xì)獍踩?zé)任事故的處理方式。 本款規(guī)定了當(dāng)發(fā)生燃?xì)馍a(chǎn)安全事故后，相關(guān)管理部門對(duì)于事故處理應(yīng)當(dāng)負(fù)有的義務(wù)。 本款明確了燃?xì)獍踩鹿实膿岆U(xiǎn)搶修實(shí)施主體是燃?xì)饨?jīng)營者 。 第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理 (4) 燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂玫?安全狀況 等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營者、燃?xì)庥脩艏皶r(shí)采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時(shí)組織消除隱患，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。 第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理 (3) 第四十一條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全 燃?xì)獍踩u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系 ，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患。 燃?xì)饨?jīng)營者是預(yù)防和處理燃?xì)獍踩鹿实闹黧w。 燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案 ：包括總則、組織體系、預(yù)警預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急處置和保障機(jī)制、后期處理機(jī)制等內(nèi)容。 本條是關(guān)于 燃?xì)夤芾聿块T組織制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案、統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)燃?xì)獍踩鹿事氊?zé)及燃?xì)饨?jīng)營者制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案職責(zé)的規(guī)定 。 本款規(guī)定了 市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)方案的基本要求 。 法律責(zé)任：第 52條 第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù) (8) 第三十八條 燃?xì)饨?jīng)營者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng) 制定改動(dòng)方案 ，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T 批準(zhǔn) 。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的 安全保護(hù)措施 ，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全；管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)派 專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo) 。 本款明確規(guī)定建設(shè)工程不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。 本款規(guī)定了燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的保護(hù)義務(wù)。 本條是關(guān)于 單位和個(gè)人對(duì)燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的禁止行為和保護(hù)義務(wù) 的規(guī)定。 燃?xì)夤芾聿块T ：應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩b置和安全警示標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 法律責(zé)任：第 50條 第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù) (3) 第三十四條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探 等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者 共同制定 燃?xì)庠O(shè)施 保護(hù)方案， 并采取相應(yīng)的安全 保護(hù)措施 。 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍劃定綜合因素： 《 建筑法 》 、 《 消防法 》 、 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 等法律法規(guī)規(guī)定； 當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃、控制性詳規(guī)、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)行國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、環(huán)境、氣候、地形、地貌、生產(chǎn)生活習(xí)慣等具體條件； 結(jié)合可能危害燃?xì)庠O(shè)施的第三方行為活動(dòng)的種類和影響程度。 本條規(guī)定了 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍的劃定以及在保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性活動(dòng) 。 持證上崗： 《 國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)： 燃?xì)饩甙惭b維修工 （試行） 》 燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修，應(yīng)當(dāng)符合 國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 。 本款規(guī)定了燃?xì)馊紵骶叩纳a(chǎn)者、銷售者有設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)考核合格的安裝、維修人員，負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。 本款規(guī)定燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù) 不同種類和燃?xì)饨M分 生產(chǎn)燃?xì)馊紵骶撸谌紵骶呱厦黠@的位置標(biāo)明所適應(yīng)的燃?xì)夥N類和區(qū)域，方便燃?xì)庥脩?正確選用燃?xì)馊紵骶?。 第四章 燃?xì)馐褂? (6) 第三十一條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)向 社會(huì)公布 本行政區(qū)域內(nèi)的 燃?xì)夥N類 和 氣質(zhì)成分 等信息。 戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施：引入口之后的燃?xì)庠O(shè)施，包括燃?xì)獗?、燃?xì)獗砗蠊艿溃ㄩy門）、灶前連接管。 燃?xì)庥脩?有權(quán) 就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門、燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門進(jìn)行 投訴 ，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起 15個(gè)工作日內(nèi) 予以處理。） 本條是 對(duì)燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人有關(guān)禁止性行為 的規(guī)定。 安全管理制度：明確安全負(fù)責(zé)人，制定并落實(shí)有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施、用氣設(shè)備等的操作規(guī)程、檢修規(guī)程、安全巡檢制度等。拒絕交費(fèi)，違約行為，協(xié)商或訴訟。安全用氣規(guī)則由企業(yè)依照國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂。 本款規(guī)定了燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，以此促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營者服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平的提高。 第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù) (15) 第二十六條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng) 依法經(jīng)營，誠實(shí)守信 ，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。 本款明確規(guī)定燃?xì)饨?jīng)營者對(duì)其從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)的人員和車輛負(fù)有管理職責(zé)。 第二十四條 通過道路、水路、鐵路運(yùn)輸燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān) 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全 的規(guī)定以及國務(wù)院交通運(yùn)輸部門、國務(wù)院鐵路部門的有關(guān)規(guī)定；通過道路或者水路運(yùn)輸燃?xì)獾模€應(yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定，取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可或者危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可。 第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù) (13) 第二十三條 燃?xì)怃N售 價(jià)格 ，應(yīng)當(dāng)根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平合理確定并適時(shí)調(diào)整。 燃?xì)赓|(zhì)量管理是綜合性很強(qiáng)的工作，涉及生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)。 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第 34條，銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。 本條是關(guān)于出現(xiàn)四種特殊情況時(shí) 燃?xì)夤芾聿块T有責(zé)任采取措施保障正常供氣 的規(guī)定。 本款規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營者臨時(shí)停止供氣的告知要求。 本款規(guī)定了對(duì)于單位用戶的燃?xì)庠O(shè)施，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。 本款規(guī)定了管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。 《 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 》 第 5條。 （六）要求燃?xì)庥脩?購買 其指定的產(chǎn)品或者 接受 其提供的服務(wù)； 《 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 》 第 6條，有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品。 （二） 倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證； 《 行政許可法 》 規(guī)定，被許可人涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的， 應(yīng)當(dāng)依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 本款對(duì)燃?xì)饨?jīng)營者在 標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù) 方面的責(zé)任和義務(wù)作了的規(guī)定。 第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù) (5) 第十七條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng) 向燃?xì)庥脩?持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，指?dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣，并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行 安全檢查 。 原因：管道燃?xì)饧夹g(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)資金、場(chǎng)所、設(shè)施、人員、安全、質(zhì)量、消防要求高，對(duì)經(jīng)營者的責(zé)任能力要求也高。 本款規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營許可為 工商注冊(cè)登記的前置性許可 事項(xiàng)。 安全生產(chǎn)管理人員：安全運(yùn)行的企業(yè)經(jīng)理、副經(jīng)理和安全管理的部門負(fù)責(zé)人和管理人員。 本條是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證制度和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件以及辦理相關(guān)手續(xù)的規(guī)定。 社會(huì)資金投資 建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，投資方可以自行經(jīng)營，也可以 另行選擇 燃?xì)饨?jīng)營者。 第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù) 本章共十三條，對(duì)投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)營主體的選擇方式、燃?xì)饨?jīng)營許可證制度、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)設(shè)立的條件與程序、燃?xì)饨?jīng)營者的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)、燃?xì)夤?yīng)保障、燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督、價(jià)格制定調(diào)整、燃?xì)膺\(yùn)輸管理、燃?xì)饨?jīng)營者接受公眾監(jiān)督和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用等事項(xiàng)作出了相關(guān)規(guī)定。 第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障 (8) 第十三條 燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取 動(dòng)用儲(chǔ)備、緊急調(diào)度 等應(yīng)急措施，燃?xì)饨?jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以 配合 ， 承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù) 。 供求狀況 ：氣源結(jié)構(gòu)、供應(yīng)量、市場(chǎng)需求、用戶開發(fā)。 燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃?xì)鈶?yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等 內(nèi)容 。 本條是對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府提高 燃?xì)鈶?yīng)急保障能力 和燃?xì)夤芾聿块T對(duì) 燃?xì)夤┣鬆顩r 實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警的規(guī)定。二是 備案內(nèi)容 不同， 《 質(zhì)量條例 》 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件的備案；本 《 條例 》竣工驗(yàn)收情況的備案。 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第 36條（選址意見書）、 38條（建設(shè)用地規(guī)劃許可證）、41條（鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證） 第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障 (5) 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后， 建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)依法 組織竣工驗(yàn)收 ，并自竣工驗(yàn)收合格之日起 15日內(nèi) ，將 竣工驗(yàn)收情況 報(bào) 燃?xì)夤芾聿块T 備案。 本條是對(duì) 新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施，燃?xì)庠O(shè)施工程規(guī)劃選擇和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案 的規(guī)定。 本條是關(guān)于 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)資金投入 的規(guī)定。 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地 屬于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施用地，按照 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 ，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地等內(nèi)容，屬于城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制內(nèi)容，禁止擅自改變用途。備案即事后告知，不具有行政審批性質(zhì)。對(duì)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制