【正文】 基礎(chǔ)管理資料準(zhǔn)備 ? 基礎(chǔ)管理資料，必須 按項(xiàng)目分別整理，單獨(dú)裝合或裝冊(cè)。 （ 2） 隱患下達(dá)的形式不限，可以是整改通知單，也可以是整改計(jì)劃或隱患整改報(bào)告等，但都必須 對(duì)整改完成情況進(jìn)行驗(yàn)證。 14 安全生產(chǎn)檔案 （ 1） 應(yīng)有日常檢查、專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查的檢查記錄。 （ 3） 認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)實(shí)施 記錄 、培訓(xùn)效果驗(yàn)證等資料。 （ 2） 各類工傷事故應(yīng)有報(bào)告書、傷情證明書（住院的應(yīng)有出院小結(jié)）、分析會(huì)記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片（或錄象）、證明材料、糾正和預(yù)防措施整改表、處理決定和當(dāng)事人對(duì)處理決定的意見、措施落實(shí)情況驗(yàn)證和考核兌現(xiàn)的記載等資料，重傷以上事故應(yīng)有調(diào)查報(bào)告、調(diào)查組人員明細(xì)等資料。 （ 3） 每年 應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行 演習(xí) ，相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。 （ 2）重大危險(xiǎn)源及應(yīng)急措施應(yīng)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門。 包括管理辦法 、 識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)果 、 控制措施和應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容 。不能按期整改的項(xiàng)目，必須有立項(xiàng)計(jì)劃（包括資金、時(shí)間、責(zé)任單位等內(nèi)容），且有臨時(shí)性防范措施。 12 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查 現(xiàn)場(chǎng)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的典型表現(xiàn) （ 13） （ 1） 未經(jīng)三級(jí)安全教育上崗作業(yè)； （ 2） 特種設(shè)備未經(jīng)法定單位定期檢驗(yàn)； （ 3） 非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)； （ 4） 新安裝設(shè)備（施），未經(jīng)安全驗(yàn)收就進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)； （ 5） 未按規(guī)定放置、堆垛材料、制品及工具； （ 6） 工作前未檢查設(shè)備（施）或設(shè)備（施）帶故障，安全裝置不齊全便進(jìn)行操作； 12 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查 （ 7） 在消防器材、動(dòng)力配電箱、板、柜周圍堆放物體且違反堆放間距規(guī)定； （ 8） 危險(xiǎn)作業(yè)未經(jīng)審批或雖經(jīng)審批，但安全措施未落實(shí)； （ 9） 在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙或違章明火作業(yè)； （ 10） 在有毒、粉塵等作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)餐、飲水、吸煙；未按規(guī)定使用通風(fēng)除塵設(shè)備； （ 11） 危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，監(jiān)護(hù)措施未落實(shí)及未設(shè)置警戒區(qū)域或未掛警示牌； （ 12） 職業(yè)禁忌癥者未及時(shí)調(diào)換工種； （ 13） 發(fā)現(xiàn)隱患，未排除、報(bào)告、冒險(xiǎn)作業(yè)。因此，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查是企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要環(huán)節(jié)，也是消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，控制事故發(fā)生的有效措施。 ? （ 3）對(duì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)作業(yè)人員、實(shí)習(xí)人員、參觀人員及其他外來人員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，杜絕違章作業(yè)。 ? （ 2） 租賃項(xiàng)目有變更、新增或削減內(nèi)容時(shí)，應(yīng)重新辦理相關(guān)手續(xù)。企業(yè)和發(fā)包方應(yīng)對(duì)外來施工（作業(yè)）方的上述資質(zhì)進(jìn)行審查。 （ 2）單項(xiàng)工程的安全管理協(xié)議書有效期為一個(gè)施工周期。 11 相關(guān)方安全管理 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)對(duì)內(nèi)承包、對(duì)外租賃、化小核算單位、分離人員等適應(yīng)新形勢(shì)的舉措大量涌現(xiàn)，使安全管理出現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié)。 10 特種設(shè)備安全管理 （ 1）在用特種設(shè)備實(shí)行安全技術(shù)性能定期檢驗(yàn)制度。 （ 3） 新增特種設(shè)備應(yīng)執(zhí)行注冊(cè)登記制度。 操作人員應(yīng)熟悉本崗位的安全操作規(guī)程 10 特種設(shè)備安全管理 機(jī)電設(shè)備的種類多、危險(xiǎn)性大、安全技術(shù)性能強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)要求高，可直接涉及操作現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全，為有效控制機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行，預(yù)防重大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，為此，特設(shè)置本項(xiàng)目。安全操作規(guī)程應(yīng)符合相關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，安全操作規(guī)程是規(guī)范生產(chǎn)工人安全行為的最基本標(biāo)準(zhǔn)，建立健全合理、切實(shí)可行的崗位安全操作規(guī)程，有利于控制人為因素造成的各類事故，為此，特設(shè)置本項(xiàng)目。 8 班組安全管理 安全活動(dòng) 每月開展兩次安全活動(dòng) ，做到時(shí)間、內(nèi)容、人員三落實(shí)， 且有記錄 。 8 班組安全管理 企業(yè)因需要設(shè)置的生產(chǎn)輔助班組和小企業(yè)不設(shè)班組的生產(chǎn)車間 。 （ 4） 企業(yè) 工會(huì)和安全生產(chǎn)管理部門參與 設(shè)計(jì)方案審查及 項(xiàng)目驗(yàn)收 。也適用于企業(yè) “ 五新 （ 新技術(shù) 、 新工藝 、 新設(shè)備 、 新產(chǎn)品 、 新材料 ） ” 項(xiàng)目的應(yīng)用 。 7 “三同時(shí)”管理 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持“三同時(shí)”審批（即新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。 c 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。 6 事故管理 工傷事故應(yīng)按“四不放過”的原則進(jìn)行處理 （ 1） 事故調(diào)查、處理應(yīng)當(dāng)遵循的原則： a 實(shí)事求是的原則。按照“四不放過”的原則處理事故，有利于從中吸取教訓(xùn)、受到教育，同時(shí)，可掌握事故發(fā)生規(guī)律，避免同類事故重復(fù)發(fā)生，為此，特設(shè)置本項(xiàng)目。 5 安全生產(chǎn)教育 安全生產(chǎn)管理人員教育 （ 1） 安全生產(chǎn)培訓(xùn)和 安全資格培訓(xùn) 的主要內(nèi)容包括： a 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； b 安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化等方面的知識(shí)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； c 傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及調(diào)查處理方法； d 事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施； e 重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制方法； 5 安全生產(chǎn)教育 f 國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； g 本企業(yè)職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的分布、危害程度，并根據(jù)其理化特性應(yīng)采取的防護(hù)技術(shù)、措施和方法； h 典型事故案例。 （ 2） 企業(yè)在實(shí)施 新技術(shù)、新工藝或使用新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品 時(shí)，必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的、有針對(duì)性的安全教育。復(fù)審內(nèi)容包括： ? a 健康檢查； ? b 違章作業(yè)記錄檢查； ? c 安全生產(chǎn)新知識(shí)和事故案例教育； ? d 本工種安全技術(shù)知識(shí)考試。 （ 2）特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)和考核分為安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核。含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工； g 壓力容器作業(yè)。含焊接工，切割工； c 起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)。危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和崗位，教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于 48學(xué)時(shí) 。 （ 2） 培訓(xùn)內(nèi)容 a 廠級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動(dòng)紀(jì)律；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等。 ? （ 2）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。 （ 8）組織或者參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，向本單位提出報(bào)告。 （ 4）組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。 4 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)與人員 2 安全生產(chǎn)管理人員 按企業(yè)職工人數(shù)配備安全生產(chǎn)管理人員： ①人數(shù)＜ 300人 ，專（兼）職人員 ≥1人（或者委托有資格的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)） ② 300人 ≤人數(shù)＜ 1000人，專職人員 ≥2人 ③ 1000人 ≤人數(shù)＜ 5000人，專職人員 ≥3人 ④人數(shù) ≥5000人，專職人員 ≥5人。 4 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)與人員 要 點(diǎn) 1 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò) 2 安全生產(chǎn)管理人員 3 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行的職責(zé) 4 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)與人員 1 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò) （ 1）企業(yè)應(yīng) 建立安全生產(chǎn)委員會(huì) 或領(lǐng)導(dǎo)小組。 2 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 建立其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度 ? 危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度 ? 廠內(nèi)交通安全管理制度 ? 女工和未成年人保護(hù)制度 ? 危險(xiǎn)作業(yè)審批制度 ? 相關(guān)方管理制度 3 安全生產(chǎn)投入 要 求 1 建立安全生產(chǎn)保障制度，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用 2 建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用臺(tái)帳，做到?？顚Ｓ? 3 依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi) 4 為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品 3 安全生產(chǎn)投入 —— 建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用臺(tái)帳，做到?？顚Ｓ? 使用范圍： ? 1）防止傷亡事故，改善勞動(dòng)保護(hù)條件的試點(diǎn)； ? 2）預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒，改善勞動(dòng)保護(hù)條件的試點(diǎn)； ? 3）在地區(qū)或行業(yè)具有典型意義和明顯社會(huì)效益的勞動(dòng)保護(hù)治理項(xiàng)目； ? 4）勞動(dòng)保護(hù)部門為提高監(jiān)察水平而購置的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備； ? 5）有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)工作的宣傳、培訓(xùn)及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制訂； ? 6）經(jīng)安全主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)的其他專項(xiàng)支出。 2 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 （ 8） 勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度 ：要有勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及管理、穿戴要求等內(nèi)容。 2 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 （ 4） 工傷事故管理制度 ：應(yīng)明確企業(yè)發(fā)生重傷以上的工傷事故和輕傷事故的報(bào)告、搶救