電子政務若干問題的理解-wenkub.com
2025-01-14 20:23 本頁面
【正文】 發(fā)揮各部門的資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，共同參與、優(yōu)勢互補、共享效益；統(tǒng)一標準、保障安全。 地方政府電子政務建設的一些基本考慮需求導向、分期實施。n 世界范圍的新技術革命和知識經(jīng)濟的浪潮，推動發(fā)展中國家和發(fā)達國家在電子信息技術的創(chuàng)新和應用領域，重新站在同一起跑線上，共同面對新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。n 廣義的 數(shù)字城市 概念，即城市信息化，是指通過建設寬帶多媒體信息網(wǎng)絡、地理信息系統(tǒng)等基礎設施平臺，整合城市信息資源，實現(xiàn)城市經(jīng)濟信息化，建立城市電子政府、電子商務企業(yè)、電子社區(qū)；并通過發(fā)展信息家電、遠程教育、網(wǎng)上醫(yī)療，建立信息化社區(qū)。要通過統(tǒng)一規(guī)劃，促進信息資源的共享，推動電子政務項目的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護中央政府的領導權威，保證國家對信息資源的整體控制能力。q 對于規(guī)劃水平低、建設目標模糊的項目，要嚴格限制，及時剎車，或者要求項目單位做出重大調(diào)整。包給合格的企業(yè)。 電子政府的發(fā)展應該有一個統(tǒng)一的規(guī)劃，明確優(yōu)先發(fā)展電子政府的發(fā)展應該有一個統(tǒng)一的規(guī)劃，明確優(yōu)先發(fā)展的順序。 有效的管理有效的管理216。其重點是對導向環(huán)境的控制，而不是計劃目標下的過程控制電子政務建設中的整合策略n 分類整合起步，構建基礎環(huán)境n 尊重部門差異，推動互聯(lián)互通n 發(fā)展存量優(yōu)勢，促進資源共享n 業(yè)務需求主導，建設小步快走整合的必要條件n 強化政府的政策約束和導向 已建專網(wǎng)的資源共享、在建專網(wǎng)的平滑過渡、待建專網(wǎng)的立項審批n 引發(fā)互聯(lián)互通、共享資源的需求動力 信賴感、主權感n 建立協(xié)調(diào)各方利益的組織 尊重差異、平等協(xié)商、共創(chuàng)效益 n 必要的資源投入 相互聯(lián)接的橋梁和樞紐，填平補齊 電子政務發(fā)展的關鍵因素216。?跨越地域的壁壘： 與上下級單位之間的協(xié)同，內(nèi)部員工與外部客戶的協(xié)同。n 完善統(tǒng)計體制，健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，加強各宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的功能互補和信息共享，提高宏觀調(diào)控水平。建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發(fā)事件和風險的能力。但是，由于國家電子政務規(guī)劃研究至今尚未啟動，全國電子政務的總體布局和具體建設進程尚不明晰，各部門的信息化建設缺乏科學指導和宏觀調(diào)控，信息割據(jù)的局面并未受到任何約束，依舊是 “只見樹木，不見森林 ”。電子政務建設缺乏總體規(guī)劃n 每一個電子政務項目，都是國家電子政務建設的組成部分，都應按照信息共享、互聯(lián)互通的要求，協(xié)調(diào)建設，穩(wěn)步推進。如果這些認識問題不能得到及時澄清，盲目建設趨勢不能得到迅速扭轉，電子政務建設必將后患無窮。q 電子政務是新興事物，不是傳統(tǒng)的建設工程，沒有先例可循，沒有成熟經(jīng)驗可資借鑒，甚至沒有完整、清晰的建設和評審標準，潛在投資風險巨大。 我國電子政務建設取得了可喜的進展n 我國電子政務的主要進展q 17號文件下達q 中央政府的電子政務建設穩(wěn)步進展：大通關系統(tǒng)已經(jīng)連接了 12個部委q 地方電子政務建設密切結合政府職能轉變和改善政府服務質(zhì)量，創(chuàng)造了經(jīng)驗q 與中央和地方電子政務建設相適應，基礎工作不斷加強現(xiàn)階段電子政務建設中存在的突出問題n 電子與政務依然脫節(jié)n 政務內(nèi)網(wǎng)建設存在擴大化n 互聯(lián)互通、促進資源共享存在較大的體制性和制度性障礙n 綜強橫弱現(xiàn)象普遍n 基礎工作不牢、標準規(guī)范和法律制度跟不上應用的發(fā)展n 拉動產(chǎn)業(yè)不力，政府采購法、招投標法的實施仍然有薄弱環(huán)節(jié)n 電子政務預算和投資體制不適應電子政務建設的客觀需要從 “推動 ”到 “帶動 ”一字之差反映了巨大改變n 與 “九五 ”計劃中主張 “以信息產(chǎn)業(yè)推動國民經(jīng)濟發(fā)展 ”不同， “十五 ”中，中央政府主張， “以信息化帶動工業(yè)化 ”。 以計劃體制為起點的演化
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