中央銀行制度-wenkub.com
2025-01-13 04:12 本頁(yè)面
【正文】 中央銀行在行使管理職能時(shí)，通常是以“銀行”的身份，在辦理金融業(yè)務(wù)中，實(shí)施管理職能 （二）中央銀行保持獨(dú)立性的原因 ? 中央銀行獨(dú)立性問(wèn)題的實(shí)質(zhì)：中央銀行與政府的關(guān)系問(wèn)題，即中央銀行在多大程度上受制于政府 ? 核心是中央銀行與財(cái)政部的資金關(guān)系 ? 中央銀行獨(dú)立性的理解：相對(duì)獨(dú)立性，不是指凌架于政府之上、完全獨(dú)立于政府之外、不受政府控制的獨(dú)立性 ? 獨(dú)立性的含義：指中央銀行在政府或國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，獨(dú)立制定和執(zhí)行貨幣政策 ? 避免政治性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的出現(xiàn) ? 即避免由于某些政治壓力，使中央銀行的貨幣政策偏離既定目標(biāo)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng) ? 避免財(cái)政赤字貨幣化的出現(xiàn) ? 財(cái)政赤字貨幣化是指當(dāng)政府財(cái)政出現(xiàn)赤字時(shí)，中央銀行用直接對(duì)政府貸款或透支的辦法來(lái)彌補(bǔ)，或者是想辦法調(diào)低市場(chǎng)利率，降低財(cái)政彌補(bǔ)赤字的成本 ? 為了適應(yīng)中央銀行特殊地位的需要 ? 中央銀行是在開(kāi)展業(yè)務(wù)的過(guò)程中執(zhí)行調(diào)節(jié)信用、調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的職能的 ? 中央銀行貨幣政策的實(shí)施具有很強(qiáng)的專業(yè)性和很高的技術(shù)性 ? 要保證中央銀行調(diào)控的有效性，必須保證中央銀行具有相對(duì)的獨(dú)立性 （三）中央銀行獨(dú)立性的主要內(nèi)容 ? 建立獨(dú)立的貨幣發(fā)行制度，以維持貨幣的穩(wěn)定 ? 獨(dú)立的貨幣發(fā)行制度包括： ? 中央銀行對(duì)貨幣發(fā)行權(quán)的高度壟斷不能允許多頭發(fā)行 ? 貨幣發(fā)行中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)行的原則，以保證貨幣發(fā)行權(quán)真正集中于中央銀行 ? 獨(dú)立地制定或執(zhí)行貨幣政策 ? 在貨幣政策的執(zhí)行過(guò)程中，必須保持高度的獨(dú)立性，不受各級(jí)政府和部門的干預(yù) ? 如果中央銀行在制定或執(zhí)行貨幣政策時(shí)與政府發(fā)生分歧，政府應(yīng)充分尊重中央銀行的意見(jiàn) ? 各級(jí)政府和部門應(yīng)積極配合中央銀行貨幣政策的實(shí)施，不可從自身利益出發(fā)，直接或間接地抵消貨幣政策作用 ? 獨(dú)立管理和控制整個(gè)金融體系和市場(chǎng) ? 具體表現(xiàn)為：中央銀行獨(dú)立地行使對(duì)金融體系和金融市場(chǎng)的管理權(quán)、控制權(quán)和制裁權(quán) ? 目標(biāo)：使中央銀行能完整地執(zhí)行監(jiān)督管理職能 思考題 ? 試述中央銀行產(chǎn)生的必要性。第九章、中央銀行制度 ?一、中央銀行制度的產(chǎn)生與發(fā)展 ?二、中央銀行的職能與組織形式 ?三、中央銀行的獨(dú)立性 一、中央銀行制度的產(chǎn)生與發(fā)展 ?（一）自由銀行體系的缺陷 ?（二）中央銀行的產(chǎn)生
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