1序言中國社會保障制度(研究生)-wenkub.com
2025-01-13 00:24 本頁面
【正文】 社會保障基金管理的重要性 ? 社會保障基金包括社會保險基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)專項資金等，牽扯好多人的利益，是用于保障和改善民生事業(yè)的重要民生資金，是社會保障制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)，基金管理行為是否規(guī)范，監(jiān)督管理機制是否健全，直接關(guān)系到社會保障基金的安全和完整，關(guān)系到社會保障制度的順利實施，關(guān)系到人民群眾的切身利益和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。一些國有企業(yè)在MBO中，實行員工工齡買斷制，幾萬安撫費就把員工打發(fā)，把員工無情地推向市場，下崗職工只能在貧窮中跋涉。國土資源部提供的數(shù)據(jù)表明：目前征地糾紛、違規(guī)占地問題占信訪受理總量的 73%。當前有四類人群需重點保障。 第四，調(diào)節(jié)分配公平 ? 分配公平提高效率，分配不公損害效率。 第三，維護規(guī)則公平 ? 規(guī)則公平 指一視同仁，既不能對弱勢群體歧視，又不能對特權(quán)階層傾斜。 第二，保障機會公平 ? 機會公平 是指，任何社會成員只要符合法律規(guī)定的條件，都應(yīng)被覆蓋在社會保障范圍內(nèi)，均等地獲得社會保障的機會。 第一， 保障權(quán)利公平 ? 公民享受教育、健康和最低生活保障的權(quán)利 ，在西方被統(tǒng)稱為“福利權(quán)利”或“社會權(quán)利”，被視為對基本公民權(quán)的拓展，或社會公民權(quán)的一部分。尤其是在一些地方，政府為了政績而大搞政績工程，挪用社?；?，甚至將社會保障基金用于領(lǐng)導(dǎo)出國旅游，揮霍浪費，造成民怨。但是，隨著“上海社保基金案”等一批涉及各地社?；鸫蟀傅钠毓?，以及專項審計結(jié)果的披露， 社會各界對于社保基金的管理安全又提出了強烈質(zhì)疑。 ? 盡管一些民營企業(yè)也給職工上保險，但非常不規(guī)范。 一方面 ，目前我國超過一半的人口還沒有醫(yī)療保障，就是已經(jīng)有了醫(yī)療保障的人，其保障水平也比較低； 另一方面 ，對特殊群體存在保障過度的現(xiàn)象。 第三， 醫(yī)療保障體系兩極分化 ? 急劇上漲的醫(yī)療費用和不完善的醫(yī)療保障體系，是中國百姓近年來最關(guān)心的問題之一。 ? 從國際上看，在發(fā)達市場經(jīng)濟國家的公共財政體系中，社會保障及福利方面的公共消費或者說收入支持方面的支出是政府最主要的支出項目，占財政支出的比重一般高達30%50%， 占 GDP的比重也大都在 10%30%之間 。 ?
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