【正文】 三月 21三月 2119:34:0219:34:02March 23, 20231意志 堅(jiān) 強(qiáng) 的人能把世界放在手中像泥 塊 一 樣 任意揉捏。 19:34:0219:34:0219:343/23/2023 7:34:02 PM1越是沒(méi)有本 領(lǐng) 的就越加自命不凡。 三月 217:34 下午 三月 2119:34March 23, 20231少年十五二十 時(shí) ，步行 奪 得胡 馬騎 。 三月 2119:34:0219:34Mar2123Mar211世 間 成事，不求其 絕對(duì)圓滿 ，留一份不足，可得無(wú)限完美。 2023/3/23 19:34:0219:34:0223 March 20231做前，能 夠環(huán)視 四周；做 時(shí) ，你只能或者最好沿著以腳 為 起點(diǎn)的射 線 向前。 19:34:0219:34:0219:34Tuesday, March 23, 20231乍 見 翻疑夢(mèng)，相悲各 問(wèn) 年。attention朱恒金，南京審計(jì)學(xué)院審計(jì)系Email:3/23/2023 204靜夜四無(wú) 鄰 ，荒居舊 業(yè)貧 。for3/23/2023 201第二十五條本準(zhǔn)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋v第二十六條：本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。3/23/2023 197建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審計(jì)v第二十一條：審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性以及實(shí)施的有效性。3/23/2023 194會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)v第十八條：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查年度會(huì)計(jì)報(bào)表、竣工決算報(bào)表的真實(shí)性和合法性。 3/23/2023 188稅費(fèi)審計(jì)v第十二條：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查稅費(fèi)計(jì)繳的真實(shí)性和合法性。3/23/2023 185設(shè)備材料審計(jì)v第九條：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、材料的采購(gòu)、保管、使用進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查設(shè)備、材料核算的真實(shí)性、合法性和有效性。3/23/2023 182建設(shè)資金審計(jì)v第六條：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)資金管理與使用情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查建設(shè)資金到位情況和資金管理與使用的真實(shí)性和合法性。3/23/2023 180審計(jì)法 23條v第四條：審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)、合法、效益情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3/23/2023 178什么叫國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目？v第二條：本準(zhǔn)則所稱國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，是指以國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主（即占控股或者主導(dǎo)地位）的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。v外部效果 =外部費(fèi)用 +外部效益3/23/2023 171（ 六 ） 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo) v 凈效益流量 =效益 流量 費(fèi)用 流量v =（ 內(nèi)部效益 +外部效益） （內(nèi)部費(fèi)用 +外部費(fèi)用）v經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ ENPV） ：計(jì)算期內(nèi)各年凈效益流量現(xiàn)值之和。例如： 稅金、補(bǔ)貼、利息、價(jià)格。3/23/2023 160比較 2國(guó) GDP增長(zhǎng)率的波動(dòng)曲線，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有什么規(guī)律和特點(diǎn)？ 3/23/2023 1613/23/2023 162（三）效益評(píng)價(jià)問(wèn)題評(píng)價(jià)時(shí)間全過(guò)程、投產(chǎn)期、虧損時(shí)評(píng)價(jià)重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目 重點(diǎn)：財(cái)務(wù)效益公益性項(xiàng)目 重點(diǎn)：宏觀效益評(píng)價(jià)手段手工計(jì)算、有利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)3/23/2023 163二：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)從項(xiàng)目角度考察項(xiàng)目財(cái)務(wù) 效益 可行性（ 二 ） 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容盈利能力償還能力（財(cái)務(wù)、債務(wù)）外匯平衡能力3/23/2023 164v（ 三 ） 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 步驟v第一步： 計(jì)算 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)v第二步： 編制 財(cái)務(wù)報(bào)表v第三步：計(jì)算財(cái)務(wù)指標(biāo)v第四步：提出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論3/23/2023 165三：宏觀評(píng)價(jià)v（ 一 ）國(guó)民經(jīng)濟(jì) 評(píng)價(jià)： 從 國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)考察項(xiàng)目對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)v（ 二 ） 影子價(jià)格（ Shadow Price） ：完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)價(jià)格或 最 優(yōu)計(jì) 劃價(jià)格 或資源最優(yōu)配置價(jià)格v影子價(jià)格 =財(cái)務(wù)價(jià)格 *影子 轉(zhuǎn)換系數(shù) （投入物、產(chǎn)出物）3/23/2023 166v康托洛維奇， 前蘇聯(lián)著名的數(shù)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家。 NPV（ ic=6%） 投資回收期 30003/23/2023 158（二）項(xiàng)目效益涵義國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境效益社會(huì)效益財(cái)務(wù)效益效益3/23/2023 159郵政項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)體系 1000/（ 2/3） *（ 2/3） *（ 2/3） （ 2/3） *（ 2/3） ☆ 投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)倍增長(zhǎng)被火燒傷嚴(yán)重的坐上座，偏偏未請(qǐng)向他提建議的人，于是有人對(duì)主人說(shuō)： “鄉(xiāng)使聽客人之言，不費(fèi)牛酒，終亡火患。：慶賀一戶人家新房，某人煙囪是直的，旁邊放了不少柴草，就對(duì)主人說(shuō)：煙囪應(yīng)該改成彎曲的，把柴草搬遠(yuǎn)點(diǎn)，否則，會(huì)有火患。 3/23/2023 153“放清水，是信號(hào)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)快來(lái)到 ”Chinese（ 4） 采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)3/23/2023 1464P理論P(yáng)rice價(jià)格Product產(chǎn)品Promotion促銷Place渠道3/23/2023 147v 審查交付使用資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性v 審查債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性、合法性v 檢查稅費(fèi)計(jì)繳的真實(shí)性和合法性v 審計(jì)基本建設(shè)收入、節(jié)余資金形成和分配的真實(shí)性和合法性3/23/2023 148第二節(jié)：項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)v一：理論基礎(chǔ)v二：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) v三：宏觀評(píng)價(jià) 3/23/2023 149尼瑪拉木 :大山里的郵遞員 云南省德欽縣云嶺鄉(xiāng)郵遞員3/23/2023 150四川省木里縣查朗區(qū)，鄉(xiāng)郵員扎西次丁和他的 “搭檔 ”騾子 “花妮 ”走在平均海拔 4000多米的馬班郵路上 3/23/2023 1512023年 09月 12日 Rivers 項(xiàng)目資本167。 借 ：基建撥款167。貸：應(yīng)付工程款 其他借款（短期：周轉(zhuǎn)、儲(chǔ)備）167。 審計(jì)甲供料3/23/2023 1343/23/2023 135五：招投標(biāo)預(yù)決算審計(jì)要點(diǎn)v 審計(jì) 設(shè)計(jì)、政策性、合同變更 審計(jì)施工合同v 審計(jì)材料價(jià)差v =材料用量 *（信息價(jià) 材料的預(yù)算價(jià)）v 甲供料審計(jì)3/23/2023 136填表作用意義 費(fèi)用構(gòu)成 審計(jì)要點(diǎn)投資估算設(shè)計(jì)概算施工圖預(yù)算竣工決算3/23/2023 137第三講 :績(jī)效評(píng)價(jià)與審計(jì)準(zhǔn)則v第一節(jié)：建設(shè)資金核算v第二節(jié)：項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià) v第三節(jié)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則3/23/2023 138第一節(jié)： 建設(shè)資金核算原理建設(shè)資金價(jià)值來(lái)源？建設(shè)資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程？一、來(lái)源核算167。審計(jì)計(jì)劃利潤(rùn)和稅金v 審計(jì)工程量v 4+5金 、不含稅工程造價(jià) ∑(清單工程量 綜合單價(jià) )v施工圖預(yù)算 =工程清單項(xiàng)目費(fèi) +措施項(xiàng)目費(fèi) +行政事業(yè)性收費(fèi) +稅 ，重點(diǎn)審計(jì)建設(shè)單位管理費(fèi)審計(jì)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)審計(jì)、土地使用費(fèi)審計(jì)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)審計(jì) 四、 v企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中處于生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，供周轉(zhuǎn)使用v流動(dòng)資金 =固定資產(chǎn)投資額或銷售收入 *比率v流動(dòng)資金根據(jù)生產(chǎn)負(fù)荷復(fù)合投入，長(zhǎng)期占用，全年計(jì)息。50元 /t；v 9．國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率為 l‰ ； 10．現(xiàn)場(chǎng)保管費(fèi)率 2‰.v問(wèn)題：求進(jìn)口電梯估算價(jià)格？3/23/2023 118計(jì)算題 ,答案v 60000*8*（ 1+6%+%） =v *22%=v （ +） *17%=v *4%=v *%=v 300**3+3*50=690v *（ 1300km，運(yùn)輸費(fèi)為 60合同貨價(jià)為到岸價(jià)，以美元結(jié)算。1工程有哪些發(fā)包方式？工程價(jià)款結(jié)算的方式有哪幾種？ v 投標(biāo)人可以以他人的名義投標(biāo)（）v 開標(biāo)時(shí)間與提交投標(biāo)文件截止時(shí)間（ ）v ）v A．為了簽訂合同 B．為了決標(biāo)； C．為了保護(hù)投標(biāo)者利益 D．告知投標(biāo)者投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)3/23/2023 106v 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少（）日前，以書面形式通知所有投標(biāo)文件收受人 3/23/2023 105課堂訓(xùn)練v 1．具有決標(biāo)權(quán)的是（ 3/23/2023 102v第二條　建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。v 審查中標(biāo)單位資質(zhì)是否與招標(biāo)文件要求一致v 審查中標(biāo)單位資質(zhì)是否真實(shí)v 加大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 職務(wù)犯罪 審查與防范v 推行工程量清單報(bào)價(jià)和 “ 無(wú)標(biāo)底 ” 招標(biāo)v 推行 FIDIC條款，進(jìn)一步改善評(píng)標(biāo)辦法3/23/2023 100（三） 建設(shè)工程施工合同審計(jì)v 審定工程施工合同審計(jì)是否為無(wú)效合同，要求審計(jì)關(guān)口前移到合同簽訂或履約前。招標(biāo)文件是否完整v 每月?lián)芨豆こ炭睿簐 2月：工程款 55萬(wàn)元，累計(jì)工程款 55萬(wàn)元v 3月：工程款 110萬(wàn)元，累計(jì)工程款 165萬(wàn)元3/23/2023 954月：工程款 165萬(wàn)元，累計(jì)工程款 330萬(wàn)元v5月：工程款 220（ 220+330440）*60%=154（萬(wàn)元），累計(jì)工程款 484萬(wàn)元v借：應(yīng)付工程款 貸：銀行存款 132v 3/23/2023 91工程各月實(shí)際完成產(chǎn)值如下表： 乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。3/23/2023 87v 乙方亦口頭答應(yīng)。v某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某 2023平方米兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。甚至中了對(duì)方圈套 具體劃分在合同中明確。分段結(jié)算與支付。v特點(diǎn) :工程量清單報(bào)價(jià)，單價(jià)競(jìng)爭(zhēng)3/23/2023 84三、工程進(jìn)度款結(jié)算方式v 按月結(jié)算與支付。中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)代表我國(guó)于 1996年 10月加入了該組織3/23/2023 82 FIDIC通用條件v FIDIC通用合同條件：權(quán)利義務(wù)、費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、法規(guī)性，五大主要部分。Inginieurs 分類：v（ 1） v A、承包人 v搭配： vA： +=vB： +=vD： +=vE： +=vF： +=v所以 A單位中標(biāo) 14125 13790 11108 F B 3/23/2023 72技術(shù)標(biāo)評(píng)分匯總表 第二階段評(píng)商務(wù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)共計(jì) 60分。技術(shù)標(biāo)不滿 28分，不再評(píng)其商務(wù)標(biāo)。v B：*45%+98*25%+95*15%+100*15%=v C：*45%+96*25%+100*15%+95*15%=v D：*45%+100*25%+95*15%+95*15%=v 所以 B單位中標(biāo) 3/23/2023 67v 3/23/2023 64第二節(jié)：評(píng)標(biāo)方法v一、綜合評(píng)標(biāo)法：綜合投標(biāo)單位的各主要因素進(jìn)行綜合打分。3/23/2023 63v 4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低依次 BDCE故 B中標(biāo)。該 5家投標(biāo)單位均接受邀請(qǐng)，按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件， A在送出投標(biāo)文件發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)有嚴(yán)重失誤，在3/23/2023 62v 投標(biāo)截止時(shí)間前 10分鐘遞交書面聲明撤回投標(biāo)文件。1發(fā)出中標(biāo)通知書 。發(fā)售招標(biāo)文件 。確定中標(biāo)單位 。 本系統(tǒng)將在系統(tǒng)內(nèi)對(duì)此施工單位進(jìn)行通報(bào)，各單位在三年內(nèi)不得再使用被通報(bào)的施工單位。3/23/2023 51五、開工前審計(jì)v 審批程序?qū)徲?jì)v立項(xiàng)報(bào)告、可研報(bào)告、開工報(bào)告v 資金來(lái)源和到位v 征地、拆遷安置v 有無(wú)超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、夾帶工程v 債權(quán)債務(wù)、關(guān)聯(lián)交易，職務(wù)犯罪3/23/2023 52課堂訓(xùn)練一、選擇題v 設(shè)計(jì)一般包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和（）三個(gè)主要階段。備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定。v企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。v BOOT:v（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的3/23/2023 41第五十二條有下列情形之一的，合同無(wú)效v（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；v（二）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；v（三）以合法形式掩蓋非法目的；v（四）損害社會(huì)公共利益；v（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。3/23/2023 38（三） 招投標(biāo)制v 2023年 1月 1日《招 標(biāo) 投 標(biāo) 法》v 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序合法，合規(guī)性審計(jì)v對(duì)中標(biāo)單位資質(zhì)的真實(shí)性、合法性審計(jì)3/23/2023 39（四）合同管理制v 99年 10月 1日施行《合同法》，第十六章《建設(shè)工程合同》，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)和發(fā)包人支付價(jià)款的合