現(xiàn)代城市規(guī)劃理論-wenkub.com
2024-12-31 07:42 本頁面
【正文】 ?發(fā)展目標(biāo)規(guī)定了城市或區(qū)域在一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面發(fā)展的奮斗方向與期望達(dá)到的水平，集中反映了該一定時期城市與區(qū)域綜合效益的優(yōu)化組合方式，是制定城市和區(qū)域發(fā)展計劃與規(guī)劃的依據(jù)。 ? 而現(xiàn)代城市規(guī)劃的思想根源，則應(yīng)追溯到更早的歐文（ Owen），圣西門（ SaintSimon）。 ?建筑紅線可與道路紅線重合，一般在新城市中常使建筑紅線退于道路紅線之后，以便騰出用地，改善或美化環(huán)境，取得良好的效果。包括戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略措施。 ? 以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以社會穩(wěn)定和有利于生態(tài)環(huán)境改善為前提，效益優(yōu)先，兼顧公平。 圖 制定城市與區(qū)域發(fā)展計劃或規(guī)劃的一般過程 調(diào)研并收集分析資料 制定發(fā)展目標(biāo) 編制計劃或規(guī) 劃 論證 實施 N Y （ 1）城市與區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的確定 2）目標(biāo)的特性 ? 多維性（多元性 —— 經(jīng)濟(jì) /社會 /生態(tài)環(huán)境；生產(chǎn) /生活；性質(zhì) /規(guī)模 /布局 ） ? 層次性 ? 動態(tài)性（階段性） ? 區(qū)域性 （ 1）城市與區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的確定 3）目標(biāo)的制定 ? 以發(fā)展條件的評估為前提 ? 以現(xiàn)狀分析及趨勢預(yù)測為基礎(chǔ) ? 以城市或區(qū)域迫切需要解決的重大社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等問題為重點 ? 以可持續(xù)發(fā)展為方向 （ 1）城市與區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的確定 4）目標(biāo)的沖突與協(xié)調(diào) ? 發(fā)展目標(biāo)沖突的實質(zhì)及可能表現(xiàn) ? 國內(nèi)生產(chǎn)總值最大化和區(qū)域均衡發(fā)展的沖突 ? 部門間發(fā)展目標(biāo)的沖突 ? 公平與效率之間的沖突 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境治理和自然資源保護(hù)間的沖突 （ 1）城市與區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的確定 4）目標(biāo)的沖突與協(xié)調(diào) ? 目標(biāo)沖突的協(xié)調(diào) 城市或區(qū)域發(fā)展目標(biāo)沖突的協(xié)調(diào)是一個在不同目標(biāo)之間進(jìn)行資源分配的決策過程，它需要依據(jù)一定的原則，在遠(yuǎn)近之間、公平與效率之間、社會經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益之間、輕重緩急之間進(jìn)行綜合平衡，權(quán)衡利弊得失，經(jīng)過嚴(yán)密科學(xué)的論證，做出決策。 2. 規(guī)劃編制的依據(jù) （ 4）城市和區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r分析 ? 2）社會發(fā)展 ? 社會發(fā)展水平的度量與評價 ——治安與安全感、城市與區(qū)域文化、教育及其普及水平、社會保障制度、醫(yī)療及其保障、社會公平 ? 城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展 ——城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)形式（方針、道路）、城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)化所處階段 ? 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村社會發(fā)展 2. 規(guī)劃編制的依據(jù) （ 4）城市和區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r分析 ? 3）防災(zāi)及生態(tài)環(huán)境建設(shè) ? ——分析生態(tài)環(huán)境對城市和區(qū)域發(fā)展的影響特別是障礙性的影響作用（陜北水資源利用、城市發(fā)展與沙漠化） ? ——重點分析城市和區(qū)域發(fā)展的資源及生態(tài)環(huán)境容量問題，研究城市和區(qū)域發(fā)展規(guī)模的控制問題。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)未必是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中有較大影響的產(chǎn)業(yè)，其當(dāng)前資源利用效率也可能較低，投入產(chǎn)出比率也難如人意；而支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)則一定是在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)中占有較大份額、對 GDP貢獻(xiàn)率較高、投入產(chǎn)出比較好的產(chǎn)業(yè)。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè) ? 從產(chǎn)業(yè)壽命周期理論看 ,一般情況下 ,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于幼稚期到發(fā)展期之間 ,而支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)則處于成熟期 ,有些則已經(jīng)步入衰退期。 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)資源的天然稟賦、資源的合理配置以及經(jīng)濟(jì)行為的運(yùn)行狀態(tài)。 ? 第四，具有顯著的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好的發(fā)展?jié)摿?，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和主導(dǎo)。 2. 規(guī)劃編制的依據(jù) （ 4）城市和區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r分析 ?1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ? 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念 ? 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn) ? 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ? 關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一概念并無統(tǒng)一的解釋， 一般認(rèn)為，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是具有一定規(guī)模，能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢，以技術(shù)優(yōu)勢改變生產(chǎn)函數(shù)并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)有強(qiáng)大的促進(jìn)和帶動作用的產(chǎn)業(yè) ,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的中心。在工業(yè)化進(jìn)程中， 主要表現(xiàn)為工業(yè)生產(chǎn)量的快速增長，新興部門大量出現(xiàn)，高新技術(shù)廣泛應(yīng)用，勞動生產(chǎn)率大幅提高，城鎮(zhèn)化水平和國民消費(fèi)層次全面提升 。但是，在現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)中，兩者卻是并存的。 ? 另外，在日語中還有“潛在失業(yè)”一詞，它與偽裝失業(yè)的意思相同。 羅賓遜在給偽裝失業(yè)下定義時不僅
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