安全生產(chǎn)行政監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范-wenkub.com
2024-12-30 15:19 本頁面
【正文】 同時(shí)，安溪縣公安局超出辦案期限作出處罰決定，屬于程序輕微違法，故判決確認(rèn)其作出的治安行政處罰決定違法。事后，安溪縣公安局對(duì)陳某溪處以行政拘留 7日并處罰款 300元。 三、 安全生產(chǎn)行政監(jiān)管執(zhí)法把握好三大核心問題 （三）嚴(yán)格遵守法定的程序和步驟 ： 集體討論 第 29條：案件調(diào)查終結(jié)后，負(fù)責(zé)承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫案件處理呈批表，連同有關(guān)證據(jù)材料一并報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審批。 庭審過程中，被告承認(rèn)在執(zhí)法過程中沒有告知直接作出處罰決定的行為屬程序違法。事后，綏中縣政府成立事故調(diào)查組調(diào)查，于同年 7月 8日作出事故調(diào)查報(bào)告，綏中縣人民政府于 2023年 7月 12日作出事故調(diào)查處理意見的批復(fù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰告知書之日起 3日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯，或者依法提出聽證要求，逾期視為放棄上述權(quán)利。 其后，劉云務(wù)向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。在法院審理期間，雙方當(dāng)事人在法院組織下對(duì)該車車架號(hào)碼的焊接處進(jìn)行了切割查驗(yàn)，切割后顯示的該車車架號(hào)碼為 GAGJBDK0110xxxx2219,與 劉云務(wù)提供的該車行駛證載明的 相符合 。 2023年 12月 14日， 劉云務(wù)攜帶該車審驗(yàn)日期為 2023年 12月 13日的行駛證去處理該起違法行為。 實(shí)施查封、扣押，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書和清單。 給予關(guān)閉的行政處罰，由縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)請(qǐng) 縣級(jí)以上人民政府 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。 安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)具有行政機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)的雙重職能，其在履行刑事司法職能時(shí)制作的信息不屬于《政府信息公開條例》第二條所規(guī)定的政府信息。 三、 安全生產(chǎn)行政監(jiān)管執(zhí)法把握好三大核心問題 案例： 本案的焦點(diǎn)集中在追查刑事犯罪中形成的秘密事項(xiàng)的公開問題。 三、 安全生產(chǎn)行政監(jiān)管執(zhí)法把握好三大核心問題 案例： 2023年 5月 29日，奚明強(qiáng)向中華人民共和國(guó)公安部（以下簡(jiǎn)稱公安部）申請(qǐng)公開《關(guān)于實(shí)行 “破案追逃 ”新機(jī)制的通知》（公通字〔 1999〕 91號(hào)）、《關(guān)于完善 “破案追逃 ”新機(jī)制有關(guān)工作的通知》（公刑〔 2023〕 351號(hào)）、《日常 “網(wǎng)上追逃 ”工作考核評(píng)比辦法（修訂）》（公刑〔 2023〕 403號(hào)）等三個(gè)文件中關(guān)于網(wǎng)上追逃措施適用條件的政府信息。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格 。 ”司法實(shí)踐中，參考合法有效的規(guī)范性文件。 三、 安全生產(chǎn)行政監(jiān)管執(zhí)法把握好三大核心問題 （二）法律的正確理解和適用 法律的范圍 行政訴訟法第 63條規(guī)定： “人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。意見認(rèn)定，該事故為一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，邢某安全意識(shí)不強(qiáng)，駕駛車輛不當(dāng)，致一人死亡，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有 直接責(zé)任 。四是審查判斷涉案證據(jù)能否形成一個(gè)完整的證據(jù)鏈條證明待證事實(shí) 證據(jù)是否確鑿、充分。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。 ”以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。 二、 以“法治思維”和“法治方式”開展安全生產(chǎn)行政監(jiān)管 日常工作相關(guān)的問題： 能否以安委會(huì)名義安全檢查、行政處罰？ 省市縣聯(lián)合執(zhí)法誰承擔(dān)責(zé)任？ 安全專家在檢查記錄上簽字是否具有法律效力？ 安全事故中安監(jiān)局有義務(wù)參與民事賠償嗎？ 事故調(diào)查的主體是誰？ 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示怎么處理？ 行政許可的依據(jù)是什么？有哪些法定的程序和時(shí)間要求？ 哪些信息應(yīng)該公開？哪些不能公開？ ..... 三、 安全生產(chǎn)行政監(jiān)管執(zhí)法把握好三大核心問題 （一）證據(jù)的收集和運(yùn)用 所有的行政執(zhí)法和行政管理、行政復(fù)議、行政訴訟都是圍繞證據(jù)展開的。原告于 2023年 1月 5日，向被告祁東縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報(bào)辦理延期行政許可，但被告沒有根據(jù)湖南省安監(jiān)局文件的要求，為原告辦理安全生產(chǎn)許可證履行簽署意見呈報(bào)上級(jí)行政主管部門的義務(wù)。 行政訴訟法 第 70條規(guī)定： 行政行為 明顯不當(dāng)?shù)?，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為。某日，李茂潤(rùn)為了求生，被迫從二樓跳下致重傷，遂起訴派出所。因此，民警不能以此為由搜查該公民住宅，更不能因此懲罰觀看淫穢音像的公民。 南京發(fā)爾士新能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱發(fā)爾士公司）對(duì) 396號(hào)文不服，訴至法院，請(qǐng)求撤銷該文對(duì)立升公司的指定，并賠償損失。必須遵守 “法無授權(quán)即禁止”的基本原則。 行政管理和執(zhí)法人員是貫徹依法治國(guó)、依法行政戰(zhàn)略的主力軍，更應(yīng)該“法治思維”和“法治方式”來處理問題。在破產(chǎn)程序中，財(cái)務(wù)公司對(duì)上梅林工業(yè)廠房 2層房產(chǎn)的優(yōu)先受償權(quán)未得到確認(rèn)，后又因百勝公司的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用，深圳市中級(jí)法院裁定終結(jié)百勝公司的破產(chǎn)程序，使財(cái)務(wù)公司的該項(xiàng)民事權(quán)益完全不能實(shí)現(xiàn)。同日，該合同經(jīng)深圳市羅湖區(qū)公證處公證。其中，公安機(jī)關(guān)對(duì) 24名相關(guān)企業(yè)人員依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施（瑞海公司 13人，中介和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 11人）；檢察機(jī)關(guān)對(duì) 25名行政監(jiān)察對(duì)象依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施（正廳級(jí) 2人，副廳級(jí) 7人，處級(jí) 16人），其中交通運(yùn)輸
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