【正文】 以提高共 、 伴生礦及綜合礦產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)效益和資源效益 ， 最大限度延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限 。 4 礦產(chǎn)資源與可持續(xù)發(fā)展 二、礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 (九 )規(guī)范礦業(yè)管理 (制定并嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策 ) 1. 立法： ? 已制定的 ， 提出維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有 ， 有償取得探礦權(quán) 、 采礦權(quán) ， 依法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán) 、 采礦權(quán) ， 礦產(chǎn)資源勘查 、開發(fā)實(shí)行區(qū)塊登記 ， 對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行有償使用 ， 等一系列促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查 、 開發(fā)利用的政策的礦產(chǎn)資源政策體系 ? 尚待進(jìn)行的工作 ， 是逐步完善有利于礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用與保護(hù)環(huán)境的價(jià)格政策和財(cái)政稅收政策；建立礦產(chǎn)資源的實(shí)物賬戶和價(jià)值賬戶 ， 改進(jìn) 、 完善現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系 ： 加大法規(guī)政策的執(zhí)行度 ?最主要的是探礦權(quán) 、 采礦權(quán)的 審批管理 ， 探礦權(quán) 、 采礦權(quán)的出讓與轉(zhuǎn)讓管理 ， 礦產(chǎn)資源 開發(fā)監(jiān)督管理 等 ?加快實(shí)施礦產(chǎn)資源勘查、開采區(qū)塊管理制度 167。 會(huì)后 ， 幾位中科院院士聯(lián)名上書 ， 呼吁盡快啟動(dòng)非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源發(fā)現(xiàn)與開發(fā)的基礎(chǔ)研究 167。 4 礦產(chǎn)資源與可持續(xù)發(fā)展 二、礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 (六 )增加勘查投入 增加勘查投入 ， 可以改善資源緊張狀況 ， 提高礦產(chǎn)資源的承載能力 。利用新技術(shù)開展精加工，開發(fā)新的石油產(chǎn)品能提高石油利用率等 167。把它們對(duì)資源的消耗和對(duì)環(huán)境的污染作為一個(gè)重要因素考慮在內(nèi) ?用可持續(xù)發(fā)展的思想 克服短期行為 。 4 礦產(chǎn)資源與可持續(xù)發(fā)展 二、礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 (二 )資源優(yōu)化配臵： (計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合 ) : ?國(guó)有資產(chǎn)流失： 由于投入采礦主體的多元化，造成資源之爭(zhēng)，形成復(fù)雜的礦業(yè)糾紛，出現(xiàn)無證采礦、濫采亂挖，大量的國(guó)有資產(chǎn)及國(guó)家前期投入成為礦山企業(yè)甚至個(gè)人資產(chǎn) ?寶貴資源浪費(fèi)： 抑制了資源再生產(chǎn)活動(dòng)的積極性，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，如采富棄貧、采易棄難、采淺棄深、采厚棄薄等等，資源浪費(fèi)根源：各種形式的資源浪費(fèi)，其目的是降低資源產(chǎn)品的生產(chǎn)成本 ?生態(tài)環(huán)境惡化： 生態(tài)破壞和環(huán)境污染也日益加劇 167。 4 礦產(chǎn)資源與可持續(xù)發(fā)展 二、礦產(chǎn)資源與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 戰(zhàn)略資源是指那些在國(guó)民經(jīng)濟(jì) 、 國(guó)防建設(shè) 、 國(guó)計(jì)民生中具有決定意義的資源 一是看國(guó)家對(duì)這種資源的急需程度 ， 二是資源的賦存量 。 三重含義： ?當(dāng)代人之間： 強(qiáng)調(diào)要滿足當(dāng)代人基本要求和較好生活的愿望 ?代際間： 強(qiáng)調(diào)世代公平利用有限 、 稀缺的自然資源的權(quán)利 ?全球分配 :強(qiáng)調(diào)在全世界范圍內(nèi)公平分配自然資源 (Sustainability) ? 核心 :就是指人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力 167。 4 礦產(chǎn)資源與可持續(xù)發(fā)展 一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 (一 )提出 : 布倫特蘭 (Brund fland)夫人 領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)提交的報(bào)告《我們共同的未來》(《 Our Common Future》 )中提出來的定義 167。 以生產(chǎn)一噸鋼耗費(fèi)焦炭量為例 日本為 412kg/t，德國(guó)為 388kg/t， 法國(guó)為 421kg/t 美國(guó)為 477kg/t，中國(guó)為 藍(lán)寶石 翡翠 四、資源承載力不足 45種主要礦產(chǎn)的可采儲(chǔ)量對(duì) 2023年經(jīng)濟(jì)建設(shè)保證程度論證： (一 )礦種保證程度 ： 并有部分礦種或其產(chǎn)品可以出口換匯的 菱鎂礦 、 鉬 、 稀土 、 芒硝 、 鈉鹽 、 煤 、 鈦 、 水泥 (原料 )、 玻璃 (原料 )、 石材 、 螢石 、 鎢 、 錫 、 鋅 、 重晶石 、 銻 、 滑石 、 高嶺土 、 硅灰石 、 硅藻土 、 石墨 、 膨潤(rùn)土 、 石膏等 23種 ： 但儲(chǔ)量或品種上還存在不足 ， 需要找礦或進(jìn)口的 鈾 、 鋁 、 鉛 、 鍶 、 耐火粘土 、 磷 、 石棉 7種 ：部分需長(zhǎng)期進(jìn)口補(bǔ)缺的： 石油 、 天然氣 、 鐵 、 錳 、 銅等 10種 ： 主要靠進(jìn)口解決的 ： 鉻 、 鈷 、 鉑 、 鉀鹽 、 金剛石等 5種 167。 3 我國(guó)礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備不足，供需形勢(shì)日益嚴(yán)峻 石油、天然氣、 富鐵 、銅、鉀鹽、金等大宗消耗礦產(chǎn)儲(chǔ)量不足； 45種主要礦產(chǎn)，達(dá)到 2023年可以保證需求的只有 23種，達(dá)到 2023年只有 6種。 2 我國(guó)礦產(chǎn)資源基本特點(diǎn) 礦產(chǎn)資源與可持續(xù)發(fā)展 礦產(chǎn)資源的地位與作用 我國(guó)礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析 我國(guó)礦產(chǎn)資源基本特點(diǎn) 礦產(chǎn)資源與可持續(xù)發(fā)展 167。 2 我國(guó)礦產(chǎn)資源基本特點(diǎn) 六、“難”礦多，“易”礦少 難采 、 難選 、 難冶礦多 ， 易采 、 易選 、 易冶礦少一些重要礦產(chǎn)往往是難采 、 難選 、 難冶礦 ： 鐵礦礦石含磷 、 硫 、 鐵等雜質(zhì)多 ， 在利用以前需做選礦和脫磷處理 ： 磷礦且膠磷礦多 ， 選礦難度大 ： 鋁土礦幾乎全為耗能高 、 堿耗大 、 生產(chǎn)流程長(zhǎng) 、生產(chǎn)成本高的 一水硬鋁石 型 用其生產(chǎn)氧化鋁的建設(shè)投資和生產(chǎn)成本明顯高于處理 三水鋁石 和 一水軟鋁石 影響：給采 、 選 、 冶在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上帶來一定的困難 ，使得相當(dāng)一部分礦產(chǎn)在近期內(nèi)難以開發(fā)利用 167。已探明儲(chǔ)量的有 92種，產(chǎn)地 4700多處，居世界前列的有 14種， 其中石墨、重晶石、菱鎂礦居世界首位；磷、硫、建材非金屬等資源潛力很大； 劣勢(shì)： 天然堿、硼礦儲(chǔ)量不足；鉀鹽、金剛石嚴(yán)重短缺 中國(guó)主要非金屬礦產(chǎn) 中國(guó)非金屬礦產(chǎn)極為豐富，品種齊全，有探明儲(chǔ)量礦種 89種，居世界前列的 14種，產(chǎn)地 6200多處，可分三大類。 主要鐵礦分布區(qū)： 鞍山 本溪區(qū)： 5000km2， 10余個(gè)大型礦床； 密云 冀東區(qū)：鐵礦床幾十個(gè)； 西昌 攀枝花區(qū)：大、中型礦床十余個(gè)； 包頭 白云鄂博區(qū)：大、中型礦床 20個(gè)； 五臺(tái) 嵐縣區(qū)：大、中型礦床 18個(gè)； 寧蕪 廬樅區(qū)： 6個(gè)鐵礦山 中 國(guó) 鐵 礦 分 布 特 征 中 國(guó) 錳 礦 分 布 特 征 儲(chǔ)量 ， 66%集中于廣西、湖南、貴州省，貧錳占 90%以上，碳酸錳占 56% 四、礦產(chǎn)地分布廣泛，不均衡 ： 有多個(gè)規(guī)模大的煤礦集中區(qū) ， ? 主要礦物能源 (煤炭和石油 )的 80％ 左右分布在北方 ? 黑色冶金 礦產(chǎn) 資源大部分蘊(yùn)藏在北方東部地區(qū) ： ?有色金屬的 70％ 以上則集中于南部 ?化工礦產(chǎn)的硫和磷礦資源的 80％ 以上則分布于南方諸省 ， 有多個(gè)磷礦集中區(qū) ： ?鎳礦 、 鉬礦 、 鉛礦 、 鉻礦 、 石棉礦 、 云母礦集中區(qū) 影響：這些分布特點(diǎn) ， 也為我國(guó)建立不同的資源配置類型和各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造了條件 167。預(yù)測(cè)資源 量 ，找礦潛力很大 含油、氣盆地 340多個(gè)，油氣田 452余個(gè)。 2 我國(guó)礦產(chǎn)資源基本特點(diǎn) 三、礦床數(shù)量多，規(guī)模小 ： ? 已發(fā)現(xiàn)礦床 （ 點(diǎn) ） 25萬 多處 ， 其中查明儲(chǔ)量的 2萬多處 ? 已建成國(guó)有礦山 8800多個(gè) 、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體小礦和個(gè)體采礦點(diǎn) 28萬 多個(gè) ， 還有一定數(shù)量的中外合資經(jīng)營(yíng)礦山 （ 大型礦床很少 ， 中小型礦床較多 ） ? 礦業(yè)年產(chǎn)值超過 4000億元 ， 已成為世界第二礦業(yè)大國(guó) ? 已探明的 2萬多個(gè)礦床 ， 大型礦床僅 800多個(gè) ? 約 95％ 是中小型礦床 ， 大型礦床占 5％ ， 特大礦床罕見 ? 一些重要礦產(chǎn)的礦床規(guī)模則以中型特別是小型居多 ， 如鐵 、 銅 、 鋁 、 石油 、 天然氣 、 硫 、 磷以及金 、 銀等 ? 礦床規(guī)模大的礦產(chǎn)僅有鎢 、 錫 、 鉬 、 銻 、 鉛 、 鋅 、 鎳 、稀土 、 菱鎂礦 、 石墨以及煤炭等 影響： 中小型礦床所占的比例大了 ， 不利于規(guī)模開發(fā) ， 造成礦山基建和生產(chǎn)成本偏高 ， 從而影響資源開發(fā)的總體效益 167。 2 我國(guó)礦產(chǎn)資源基本特點(diǎn) 一、礦產(chǎn)資源總量豐富，人均量較少 2． 人均量： ?我國(guó)礦產(chǎn)資源的人均擁有量很低 ， 人均擁有量折值還不到世界平均量的 一半 ， 列世界 第 80位 ?人均礦產(chǎn)資源占有量只有世界平均水平的 58%， 居 53位 ?45種主要礦產(chǎn)的人均資源量相當(dāng)于世界人均水平的 27% ?人均擁有礦產(chǎn)資源量為美國(guó)的 1/10， 前蘇聯(lián)的 1/7 ?到 2023年中國(guó)所需的 45種主要礦產(chǎn)可以滿足需求的只有9種 。 ?45種主要礦產(chǎn)中 ， 有 24種礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量名列世界 前三位 ， 其中位居世界 第一位 的有 9種 。 就是 信息 ， 也大都需要物質(zhì)載體 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ) ， 只不過構(gòu)成此基礎(chǔ)的資源不再僅僅是逐漸耗竭的資源 ，而且有能得到更深層次開發(fā)利用的富有資源 ，如 海水 、 太陽能等 ， 但是 ，直接來源于自然資源的 自然信息 又是這種加工不可或缺的原料 167。 1 礦產(chǎn)資源的地位與作用 三、面向 21世紀(jì)的礦產(chǎn)資源 (一 )知識(shí)經(jīng)濟(jì) ?根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作組織在 《 以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì) 》 專題報(bào)告中提出的定義 所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì) ， 是指建立在知識(shí)與信息的生產(chǎn) 、 分配和使用之上的經(jīng)濟(jì) ?簡(jiǎn)單地說 ， 知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是依靠知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)造財(cái)富的經(jīng)濟(jì) 167。 1 礦產(chǎn)資源的地位與作用 二、礦產(chǎn)資源在人類社會(huì)發(fā)展中的作用 (二 )礦產(chǎn)資源的作用 ： ?在人類漫長(zhǎng)的發(fā)展史中，礦產(chǎn)資源的利用程度，不僅僅反映人類已達(dá)到的科學(xué)技術(shù)水平，而且也是劃分人類文明史的標(biāo)志（ 時(shí)代名稱 ） ?在現(xiàn)代社會(huì)中，礦產(chǎn)資源已成為人類生活中必不可少的生活資料。 礦產(chǎn)資源分級(jí) 每一個(gè)等級(jí)進(jìn)一步劃分為 E 和 S兩個(gè)亞級(jí)： E 級(jí)： 可開采、開發(fā)的礦產(chǎn) S 級(jí)：不具有開發(fā)的現(xiàn)實(shí)意義 E和 S亞級(jí)特別適用于對(duì) R— 1級(jí)資源的細(xì)分，部分適合于 R— 2級(jí)， 但不太適用于 R— 3級(jí)。 1 礦產(chǎn)資源的地位與作用 查明的資源 確定的資源 — 工程控制的礦產(chǎn)量 推定的資源 — 有一定工程控制 推斷的資源 — 外延部分的資源 假定資源 — 已查明資源以外的部分 假想資源 — 地質(zhì)上認(rèn)為有利的部分 未發(fā)現(xiàn)資源 國(guó)際分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)： R— 1級(jí) ：經(jīng)過詳細(xì)研究，確定了規(guī)模、等級(jí)、模型和實(shí)際品級(jí)。 按礦床經(jīng)濟(jì)回收利用的可靠程度由高到低又細(xì)分： ?證實(shí)儲(chǔ)量 （ Proved） ?推斷儲(chǔ)量 （ Inferred） ?可能儲(chǔ)量 （ Probable） 167。 石油分布 —— 中東、波斯灣一帶 同一種礦產(chǎn)賦存在不同的地域，其開發(fā)價(jià)值將有很大的差異。 *全世界已探明儲(chǔ)量的鐵礦石的 90%分布在下列國(guó)家： 前蘇聯(lián) % 巴西 % 加拿大 % 澳大利亞 10% 印 度 % 美國(guó) % 南 非 % 瑞 典 % 委內(nèi)瑞拉 1% *鉻礦主要集中于下列國(guó)家： 南非 % 津巴布韋 % 前蘇聯(lián) % *鈷礦主要集中于下列國(guó)家： 扎伊爾 % 新喀里多尼亞 % 贊比亞 15% 古巴 15% 前蘇聯(lián) 8~9% 加拿大 8~9% 礦物聚集過程的共生性與伴生性 成礦元素具有近似的地球化學(xué) 性質(zhì)，在成礦過程中相聚在一起 多元成礦條件相互疊加，使不同 來源的成礦物質(zhì)集合在一起 礦物共生與伴生的原因 我國(guó)白云鄂博鐵礦 —— 含稀土礦物，由多次成礦作用疊加形成 我國(guó)江西銅礦 —— 除銅外，含有大量的金，銀，鉬，硫等 河西走廊龍首山金川鎳礦 —— 除鎳外，含有鈷，金，銀，鉑， 鈀，鋨，銥，釕 我國(guó)個(gè)舊錫礦 —— 除錫外，含有銅，鉛，鋅等多種金屬 形成的長(zhǎng)期性 經(jīng)過幾百年甚至上億年漫長(zhǎng)的地質(zhì)作用而形成。 1 礦產(chǎn)資源的地位與作用 一、礦產(chǎn)資源概述 (二 )礦產(chǎn)資源的特點(diǎn) (可耗竭性 ) 資源經(jīng)濟(jì)學(xué)把自然資源分為兩大類來研究 ?可再生資源 (Ren