【正文】 　　新錄用的國(guó)家公務(wù)員，要進(jìn)行為期一年的試用，在試用期內(nèi)應(yīng)接受培訓(xùn)；省以上政府工作部門按照特殊規(guī)定錄用無兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員，應(yīng)當(dāng)安排在基層工作一至二年；試用期滿合格的正式任職，不合格的，可以原崗位上延長(zhǎng)試用期，最多不超過半年，也可調(diào)換崗位延長(zhǎng)試用期，最多不超過9個(gè)月，期滿仍不合格的，取消錄用資格?！　I(yè)化指公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化，主要體現(xiàn)為身份職業(yè)化、職業(yè)專門化、知識(shí)與能力專業(yè)化，其內(nèi)涵主要包括：科學(xué)決策與有效執(zhí)行能力；溝通協(xié)調(diào)能力；學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力；收集、處理信息的能力；表達(dá)能力。　　國(guó)家公務(wù)員的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于對(duì)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力。1993－1996年，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、從上而下、由易到難的原則，積極而穩(wěn)妥地在全國(guó)范圍內(nèi)推行公務(wù)員制度?！　?我國(guó)公務(wù)員制度建立的過程　?。?）第一階段1984－1193年，國(guó)家公務(wù)員制度的創(chuàng)立。一是在提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，把適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)；二是強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的根本途徑是政企分開；三是提出了行政管理體制改革的概念，擴(kuò)大了機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)涵。一是提出干部的“四化”，即革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化，特別在解決干部隊(duì)伍老化和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過多方面取得突破性進(jìn)展；二是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并將其寫入憲法。　?。?）權(quán)責(zé)一致原則，指在機(jī)構(gòu)設(shè)置中，要使機(jī)構(gòu)的職權(quán)與職責(zé)相稱、平衡，它包含三層意思：設(shè)計(jì)合理的職位體系；權(quán)責(zé)相稱的制約機(jī)制；獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制?！　∪ǎ憾毮?、定機(jī)構(gòu)、定人員編制?！　∪罕娊M織　　群眾組織亦稱人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，包括各種依法定程序成立的群眾團(tuán)體、專業(yè)團(tuán)體、群眾自治組織等，如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等三大群眾團(tuán)體；文聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善會(huì)等專業(yè)團(tuán)體；村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等群眾自治組織。　　作為過渡性措施，要保留部分專業(yè)部門，主要職能為制定行業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等，管理手段的轉(zhuǎn)變，就是將傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一行政手段，轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段?！　。?）政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。如何吸收精華、剔除糟粕，克服傳統(tǒng)行政文化不良因素所帶來的惰性和慣性，是政府職能能否發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的重要因素。技術(shù)手段的創(chuàng)新是政府職能轉(zhuǎn)變的根本保障?！　。?）公共行政的科學(xué)化。　?。?）文化職能，主要包括：發(fā)展科學(xué)技術(shù)；發(fā)展教育；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。　　政府的基本職能　?。?）政治職能，政治職能亦稱統(tǒng)治職能，主要包括：軍事保衛(wèi)職能；外交職能；治安職能；民主政治建設(shè)職能。優(yōu)待是指對(duì)義務(wù)兵家屬和撫恤補(bǔ)助對(duì)象發(fā)給由群眾負(fù)擔(dān)的優(yōu)待金；撫恤是國(guó)家對(duì)傷殘人員和犧牲、病故人員家屬所采取的物質(zhì)撫慰形式，包括傷殘撫恤和死亡撫恤；安置是提對(duì)復(fù)員退休軍人、軍隊(duì)離退休干部及其隨軍家屬和無軍籍退休退職職工的安置。　　4社會(huì)保障法　　社會(huì)保障法的基本原則：普遍性原則；平等性原則；國(guó)家、用人單位、個(gè)人責(zé)任分擔(dān)的原則；基本社會(huì)保障與提高生活質(zhì)量相結(jié)合的原則；社會(huì)保障水平和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的原則?！　≡谖覈?guó)稅收體系中，稅收各類包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、特定行為稅和資源稅；稅收征收管理制度則包括稅務(wù)管理、稅款征收、違反稅法的法律責(zé)任和稅務(wù)爭(zhēng)議的解決程序等方面?！　。?）票據(jù)法律制度　　《票據(jù)法》中所稱票據(jù)，是指匯票、本票、支票?！　。?）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度　　消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議解決的途徑：與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；向有關(guān)行政部門申訴；根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向人民法院提起訴訟?！　≈型夂腺Y企業(yè)與中外合作企業(yè)的區(qū)別：（1）中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬于契約式的合營(yíng)企業(yè)，中外合作者按合同中約定的比例享受收益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；（2）中外合資企業(yè)都是中國(guó)法人，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)則無此限制?！　?合伙企業(yè)法律制度　　設(shè)立合伙企業(yè)需要的條件：有2個(gè)以上合伙人，并且都是依法承擔(dān)無限責(zé)任者；有書面合伙協(xié)議；有各合伙人實(shí)際繳付的出資；有合伙企業(yè)的名稱；有經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和從事合伙經(jīng)營(yíng)的必要條件。　　4關(guān)于股份有限公司的法律規(guī)定　　外國(guó)公司屬于外國(guó)法人，其中中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不具有中國(guó)法人資格，外國(guó)公司對(duì)其分支機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任。　　公司法的原則：出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離；公司自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧；公司實(shí)行權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、激勵(lì)和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理體制；設(shè)立公司和國(guó)有企業(yè)改建為公司，必須符合法定的條件和程序；公司必須依法經(jīng)營(yíng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)；保障公司職工的合法權(quán)益。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效繼續(xù)計(jì)算?！　?財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)　　繼承制度中的基本原則：保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)原則；繼承權(quán)男女平等原則；養(yǎng)老育幼、互濟(jì)互助原則；互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則；權(quán)利義務(wù)相一致的原則。著作財(cái)產(chǎn)權(quán)可分為兩大類：一是再現(xiàn)作品獲得報(bào)酬權(quán)；二是演繹權(quán)?！　?知識(shí)產(chǎn)權(quán)　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)亦稱智力成果權(quán)，是指公民法人對(duì)自己創(chuàng)造性的智力活動(dòng)成果依法享有的包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的民事權(quán)利?！　『贤ǖ幕驹瓌t：平等原則、自愿原則、公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則?！　∝?cái)產(chǎn)所有權(quán)所具有的四項(xiàng)權(quán)能：占有、使用、收益、處分。它可分為實(shí)質(zhì)要件和形式要件：　　（1）實(shí)質(zhì)要件。　　3民法的基本原則　?。?）保護(hù)公民、法人合法民事權(quán)益的原則；　　（2）平等、自愿、等價(jià)有償原則；　?。?）公平、誠(chéng)實(shí)信用原則；　?。?）遵守法律和國(guó)家政策的原則；　?。?）尊重社會(huì)公德和社會(huì)公共利益的原則　　3法人的概念及成立條件　　法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織?！　。?）假釋，必須是已執(zhí)行了一定的刑期，有期徒刑的，必須執(zhí)行原判刑罰二分之一以上；判處無期的，實(shí)際執(zhí)行十年以上?！　。?）自首和立功，對(duì)于有立功表現(xiàn)的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰；犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰?！　。?）死刑，犯罪的時(shí)候不滿十八周歲和審判時(shí)懷孕的婦女，不適用死刑，對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行，可以判處死刑同時(shí)宣告緩期二年執(zhí)行?！　?刑罰中主刑和附加刑　　主刑指審判機(jī)關(guān)對(duì)犯罪分子判處刑罰時(shí)，只能獨(dú)立適用，不能附加適用的刑罰，主要分為：　?。?）管制，是對(duì)犯罪分子不實(shí)行關(guān)押的刑罰，期限為三個(gè)月以上，二年以下?！　?犯罪的基本知識(shí)　　犯罪是階級(jí)性和社會(huì)性的統(tǒng)一，犯罪的階級(jí)性是犯罪的本質(zhì)屬性?！　?行政訴訟的判決、裁定、決定　　行政訴訟判決可分為：（1）維持判決；（2）撤銷判決；（3）履行判決；（4）變更判決；（5）行政賠償判決；（6）確認(rèn)判決?！　。?）做出復(fù)議決定　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外，情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，但是延長(zhǎng)期最多不超過三十日?！　。?）復(fù)議案件的審理　　政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理日起七日內(nèi)，將復(fù)議申請(qǐng)書復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人應(yīng)在十日內(nèi)做出書面答復(fù)，并提交相關(guān)材料。　　對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議?！　⌒姓r償案件與其他行政案件的區(qū)別：（1）賠償訴訟不能直接單獨(dú)向法院提起；（2）賠償訴訟當(dāng)事人按“誰主張，誰舉證”的原則分擔(dān)舉證責(zé)任；（3）賠償訴訟可適用調(diào)解；（4）賠償訴訟中法院的司法權(quán)不受特別限制；（5）在賠償訴訟中，法院不得向賠償請(qǐng)求人收到任何費(fèi)用?！　?行政責(zé)任的種類與方式　　行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：通報(bào)批評(píng)；賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤；恢復(fù)名譽(yù)，消除影響；返還權(quán)益；恢復(fù)原狀；停止違法行為；履行職務(wù)；撤銷違法的行政行為；糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?；行政賠償?shù)取！　⌒姓绦虻闹饕贫龋嘿Y訊公開制度；公開調(diào)查制度；通知制度；說明理由制度；聽證制度；時(shí)效制度；職能分離制度；辯論制度；回避制度；行政救濟(jì)制度。　?。?）行政監(jiān)督　?。?）行政處罰　　1行政合同與行政指導(dǎo)　　行政合同：行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，相互之間或者與公民、法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。　　行政立法的分類：　?。?）依據(jù)立法權(quán)的來源不同，可分為一般立法與特別授權(quán)立法；　?。?）依據(jù)立法主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法；　?。?）依據(jù)立法內(nèi)容、目的不同，可分為執(zhí)行性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性立法?！　⌒姓袨闊o效的法律后果：①行為相對(duì)方可在任何時(shí)候請(qǐng)示有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)宣布該行為無效；②有權(quán)機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布相應(yīng)行政行為無效；③行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對(duì)方獲得的一切均應(yīng)返回相對(duì)方；所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消；對(duì)相對(duì)方所造成的實(shí)際損失，均應(yīng)賠償。　　1行政行為的效力與特征　　行政行為的效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。　?。?）行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；平等適用法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會(huì)道德，如職業(yè)道德、社會(huì)公德等?！　⌒姓ǖ臏Y源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式，分為一般淵源和特殊淵源。　　行政行為合法的條件：；；、適當(dāng)；?！　⌒姓ǖ奶厥鉁Y源：法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；其他規(guī)范性文件；國(guó)際條約、慣例?！　。?）中央軍事委員會(huì)　　組成：主席、副主席、委員　?。?）地方各級(jí)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民政府　　縣級(jí)以上人民代表大會(huì)任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)任期三年。　?。?）中華人民共和國(guó)主席　　國(guó)家主席是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān)，其主要職權(quán)有：根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律，任免國(guó)家總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令；代表國(guó)家接受外國(guó)使節(jié)；根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條件和重要協(xié)定?！　。?）各成員國(guó)加入聯(lián)邦后不再有完全獨(dú)立的主權(quán)和外交權(quán)。聯(lián)邦是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員國(guó)組成的復(fù)合制國(guó)家，其基本特征有：　?。?）國(guó)家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員國(guó)的關(guān)系，各成員國(guó)以下的政府才是地方政府?！　。?）以堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華為中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目標(biāo)?！　。?）各民主黨派是參政黨?！　椃ǖ恼翁卣鳎簯椃ㄊ敲裰髡蔚姆苫粦椃ㄊ菍?duì)民主政治的保障；憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系；憲法規(guī)范國(guó)家權(quán)力，保障公民基本權(quán)利。它不屬于物質(zhì)關(guān)系，而是一種思想關(guān)系?！　》蓪?shí)施中的相關(guān)概念　　法律實(shí)施包括執(zhí)法、司法和守法?！　×⒎ǖ闹笇?dǎo)思想：我國(guó)現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想，必須是以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導(dǎo)，不能離開社會(huì)主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)。　　法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律地位；調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種關(guān)系；解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種糾紛；維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序?；咎卣鳎?法是調(diào)整人的行為或社會(huì)關(guān)系的規(guī)范；2法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范；3法是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范；4法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范?！　?997年7月1日，香港回歸祖國(guó)?！　?一國(guó)兩制的形成和發(fā)展　　1979年鄧小平同志出訪美國(guó)時(shí)表示：“只要臺(tái)灣和大陸統(tǒng)一，我們將尊重臺(tái)灣的生活方式和現(xiàn)行制度?！　?中國(guó)的外交政策和外交戰(zhàn)略　　獨(dú)立自主是我國(guó)外交政策的根本原則，維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界的和平發(fā)展，是我國(guó)外交政策的基本目標(biāo)?！　∩钊搿⒃鷮?shí)、持久地用鄧小平理論武裝全黨，是黨的建設(shè)的首要任務(wù)?！　∥覈?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是逐步完善和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，主要包括：建立和完善以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，其他分配方式為補(bǔ)充的分配制度，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變政府職能、改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，健全市場(chǎng)體系，建立和完善社會(huì)保障體系等。是社會(huì)保障體系中的特殊綱領(lǐng)。其目的是幫助社會(huì)成員獲得最低限度的生活條件，是社會(huì)保障體系中的最低綱領(lǐng)?！　∈宕髨?bào)告明確提出：“要全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義，公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，而且還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分?！　『暧^調(diào)控的目標(biāo)：保持社會(huì)總供給與總需求的基本平衡；保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)率；合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定；實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的充分就業(yè)；公平的收入分配；國(guó)際收支平衡。 　　（5）技術(shù)和信息市場(chǎng)　　廣義的技術(shù)市場(chǎng)是指技術(shù)商品交換關(guān)系的總和，包括技術(shù)商品的開發(fā)、應(yīng)用和流通的全過程；狹義的技術(shù)市場(chǎng)是指技術(shù)商品交換的場(chǎng)所?！　　Ｖ饕ㄙY金籌措和建筑施工兩大環(huán)節(jié)的活動(dòng)?！　≡谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力的供求是由市場(chǎng)機(jī)制決定的，勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)在于：具有很強(qiáng)的地域性；具有流動(dòng)性；具有相對(duì)穩(wěn)定性；具有雙向選擇性?！　〗鹑谑袌?chǎng)的主要作用：引導(dǎo)資金合理配置資源；聚集資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；影響利率實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控；提供競(jìng)爭(zhēng)改善經(jīng)營(yíng)管理?！　∠M(fèi)資料市場(chǎng)的特點(diǎn)：多樣性、層次性、分散性、流動(dòng)性?！　?市場(chǎng)體系的內(nèi)容及相互關(guān)系　　市場(chǎng)體系是相互聯(lián)系的各類市場(chǎng)的有機(jī)統(tǒng)一體，商品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的最基本內(nèi)容，是市場(chǎng)體系的三大支柱?！　。?）政企分開　　企業(yè)和政府之間不存在行政機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！　∑髽I(yè)制度的形式：個(gè)人業(yè)主企業(yè)；合伙制企業(yè)；公司制企業(yè)　　我國(guó)要建立的現(xiàn)