廣西甘蔗種植業(yè)及糖業(yè)介紹-wenkub.com
2025-08-02 06:17 本頁(yè)面
【正文】 此外，為滿足歐盟和美國(guó)的主要求《農(nóng)業(yè)協(xié)定》規(guī)定，一些與農(nóng)產(chǎn)品限產(chǎn)計(jì)劃有關(guān)的“黃箱”政策（如休耕補(bǔ)貼等）可納入“藍(lán)箱”政策，免予削減承諾，不受《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的約束和限制，有關(guān)國(guó)家可以自行決定政策的調(diào)整以便按要求削減AMS。主要包括政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接價(jià)格干預(yù)干預(yù)和補(bǔ)貼，種子、肥料、灌溉等農(nóng)業(yè)投入品補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷貸款補(bǔ)貼、休耕補(bǔ)貼等。烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判經(jīng)過艱苦討論，最終將不同的國(guó)內(nèi)支持措施分為兩類： 一類是不引起貿(mào)易扭曲的政策，稱“綠箱”政策，可免予減讓承諾。 建立、健全國(guó)家保護(hù)基金和糖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，建立以政策性糖業(yè)保險(xiǎn)為導(dǎo)向、以農(nóng)民合作保險(xiǎn)為主要形式、與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的糖業(yè)保險(xiǎn)體系。例如美國(guó)蔗農(nóng)與糖廠的利益分配一般是將蔗農(nóng)交蔗所產(chǎn)糖的60％歸農(nóng)民，40％給糖廠；泰國(guó)按食糖銷售的凈收入計(jì)算，農(nóng)民占70％，糖廠占30％。鼓勵(lì)組建蔗農(nóng)協(xié)會(huì)（組織），發(fā)揮服務(wù)和協(xié)調(diào)職能。建立種苗及其繁殖、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)藥化肥殘留、病害、重金屬、有害微生物等相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法，增加檢疫項(xiàng)目，增大檢疫力度，增加檢疫費(fèi)用，構(gòu)筑我國(guó)食糖進(jìn)口管理的技術(shù)壁壘，抵御外來(lái)沖擊。 加強(qiáng)宏觀調(diào)控 甘蔗是一次種植、多年（至少3年）穩(wěn)定收獲的農(nóng)作物，其種植面積不可能隨市場(chǎng)供求瞬息變化而及時(shí)調(diào)整，而且食糖是季節(jié)生產(chǎn)，全年均衡銷售，生產(chǎn)期需要大量資金集中支付。引入現(xiàn)代企業(yè)制度，減員增效、節(jié)能降耗，依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率。主要有以下三方面建設(shè)內(nèi)容，一是改水治旱：加強(qiáng)原料區(qū)治旱工程建設(shè)，主要是田間溝渠配套、節(jié)水灌溉設(shè)施；二是良種工程建設(shè)：主要是國(guó)家、地方的育種基地、示范工程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、良種繁育、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，形成育、繁、推、銷一體化的良種體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；三是發(fā)展中介組織，提高服務(wù)功能：主要是發(fā)展農(nóng)、工、貿(mào)、信息服務(wù)的各種中介組織，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)技、土肥、植保和農(nóng)機(jī)等社會(huì)化服務(wù)體系。所以從動(dòng)態(tài)看，我國(guó)糖業(yè)正處于一個(gè)復(fù)蘇和即將快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于糖業(yè)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，所以我國(guó)糖業(yè)在國(guó)內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)，與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家相比具有一定的發(fā)展?jié)摿?。從有效保護(hù)率看，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的有效保護(hù)率1993年得到普遍提高，到1997年多數(shù)處于正保護(hù)狀態(tài)，但甘蔗仍處于負(fù)保護(hù)，有效保護(hù)率一般為71％88％，意味著甘蔗的潛在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將隨著有效保護(hù)的提高而增強(qiáng)，甘蔗與其他農(nóng)產(chǎn)品相比具有較明顯的優(yōu)勢(shì)。按照20％配額內(nèi)關(guān)稅(到2004年降至15％)，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原糖價(jià)格8美分/磅時(shí)，每噸原糖進(jìn)口加工為白糖的生產(chǎn)成本折合人民幣約為3000元（17％的增值稅、運(yùn)距最短的泰國(guó)到我國(guó)每噸糖運(yùn)費(fèi)17美元、7％的損耗、貸款利息、裝卸費(fèi)等），價(jià)格每上漲或下降1美分，每噸進(jìn)口糖生產(chǎn)成本變化300元。2001年11月國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（20012010年）》中提出，到2010年我國(guó)人均年食糖攝入量為9公斤，加上工業(yè)用糖，全年食糖消費(fèi)總量預(yù)計(jì)為1400萬(wàn)噸，若進(jìn)口承諾195萬(wàn)噸成為現(xiàn)實(shí)的進(jìn)口量，則國(guó)內(nèi)食糖產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到1200萬(wàn)噸以上。我國(guó)現(xiàn)為世界第五大食糖消費(fèi)國(guó)，相比之下，亞洲為24公斤，發(fā)達(dá)國(guó)家甚至高達(dá)5060公斤。 由于以上原因造成我國(guó)制糖成本偏高。 四是企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用過高。我國(guó)糖廠甘蔗平均日處理量為1300噸，僅是國(guó)外一般規(guī)模的1/81/5，其中日處理量超過4000噸以上的糖廠不到30家，而國(guó)外糖廠一般都在8000噸以上。我國(guó)甘蔗生產(chǎn)的自然環(huán)境較惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，多種植在干旱、瘠薄的“望田天”，甚至是30o的坡地，旱災(zāi)為害突出。據(jù)調(diào)查，華南各地尤其是廣西旱地甘蔗的黑穗病發(fā)病率普遍達(dá)到20％，花葉病的發(fā)病株率達(dá)到30％以上，每年造成數(shù)以億計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失。但自育品種在綜合性狀方面始終未能取代引進(jìn)品種，六、七十年代的F13Nco3Co7CP4950，八、九十年代的ROCF17ROC16等都在國(guó)內(nèi)大面積推廣，年種植面積有的達(dá)到百萬(wàn)畝甚至幾百萬(wàn)畝，已逐漸成為各地主栽品種。2001年廣西、云南、％％；％，
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