地方債務(wù)及其風(fēng)險(xiǎn)管控-wenkub.com
2025-08-01 15:05 本頁面
【正文】 參考文獻(xiàn)：[1][j].,9.[2][j].,10.[3]裴育,[j].,03.[4][j].,1.[5][j].,6.[6]彭潤中,[j].財(cái)政研究,2009,10.[7][j].，01.[8]鄭華,[j]..[9][j].,16.[10][n].中華工商時(shí)報(bào),2010年6月12日第001版.[11][j].,02.[12][j].,12.[13][n]..[14][j].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì),2010,5.[15][n].東方早報(bào),2010年6月25日第a47版.[16]“歐債危機(jī)”關(guān)系不大[n].中國礦業(yè)報(bào),2010年7月3日b03版.[17][j].安徽廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2004,3.本文系河南省政府決策招標(biāo)課題的研究成果之一（項(xiàng)目編號：2011b781）。我們要下大力氣在地方融資平臺的組建過程就進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，對不實(shí)出資和虛假出資者進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，夯實(shí)融資平臺的資產(chǎn)質(zhì)量，而且對于不能注入融資平臺的行政資源、公共資源等要予以剔除，以提高抵押資產(chǎn)的可清償性。地方政府債務(wù)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)以地方政府的財(cái)政及債務(wù)信息化為基礎(chǔ)，對地方政府財(cái)政在地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面實(shí)時(shí)監(jiān)控。在債務(wù)清查過程中應(yīng)該對各種形式的實(shí)質(zhì)上地方政府作為擔(dān)保人的擔(dān)保行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，摸清或有直接債務(wù)。四、加強(qiáng)地方債務(wù)管理的建議現(xiàn)在我國地方債務(wù)的規(guī)模有多大，尚無一個(gè)官方的統(tǒng)計(jì)說明，只有一些官方顯性直接債務(wù)的統(tǒng)計(jì)和學(xué)者們的粗略估計(jì)，具體有多少，誰也說不清。效益風(fēng)險(xiǎn)是指由于債務(wù)資金的使用效益不高，可能導(dǎo)致不能從債務(wù)資金的使用收益中獲得有效的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，此外還包括由于債務(wù)資金的管理效率不高所導(dǎo)致的債務(wù)資金不能有效使用的風(fēng)險(xiǎn)。我國地方政府性債務(wù)規(guī)模較大，有的甚至超過了當(dāng)?shù)卣呢?cái)政承受能力。主要包括：地方政府擔(dān)保的債務(wù)，地方城市商業(yè)銀行、信用社、投資信托公司等政府融資性金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)支付缺口，長期以來糧食企業(yè)的政策性虧損掛賬，國有企業(yè)拖欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及其它政策性擔(dān)保如學(xué)生貸款、農(nóng)業(yè)貸款等。其主要內(nèi)容包括：地方政府以政府名義、由財(cái)政部統(tǒng)一借入并管理的用于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的國外債務(wù)，包括世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款和外國政府貸款，地方政府向國內(nèi)金融組織、單位或個(gè)人借款，國債轉(zhuǎn)貸資金，還有各地政府拖欠行政單位、中小學(xué)教師工資、工程款項(xiàng)等。二、地方政府債務(wù)的內(nèi)容政府債務(wù)根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行不同的分類。類承曜（2010）我國地方政府發(fā)債具有經(jīng)濟(jì)上的合理
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