【正文】 年～年人才培養(yǎng)類西寧市、海西州省環(huán)保廳對全省各級固體廢物管理人員及危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位負責人進行培訓，總計人次。年～年青海省固體廢物污染防治規(guī)劃期規(guī)劃重點工程投資計劃表（四）序號項目類別所在地承擔單位項目名稱建設內(nèi)容實施年限總投資（萬元）固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設標準化能力建設標準化能力建設全省各州（市）環(huán)保局、省固體廢物管理中心固體廢物標準化能力建設項目根據(jù)《國家級和省級固體廢物管理中心建設標準》，各級固體廢物管理機構(gòu)配置快速檢測設備、現(xiàn)場取證設備，現(xiàn)場防護設備。年～年協(xié)同處置水泥窯協(xié)處置西寧市或海東市現(xiàn)有新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)新型干法水泥窯協(xié)同處置固體廢物主要建設固體廢物（危險廢物）原料場、水泥窯改造、除塵系統(tǒng)改造、實驗室化驗分析設備等。年青海省固體廢物污染防治規(guī)劃期規(guī)劃重點工程投資計劃表（二）序號項目類別所在地承擔單位項目名稱建設內(nèi)容實施年限總投資（萬元）工業(yè)企業(yè)固體廢物處置設施工業(yè)企業(yè)固體廢物處置設施零散工業(yè)危險廢物和突發(fā)事件危險廢物集中收集西寧市現(xiàn)有持證單位零散工業(yè)危險廢物和突發(fā)事件危險廢物集中收集項目按照危險廢物相容性原則建設危險廢物中轉(zhuǎn)庫房。附表：青海省固體廢物污染防治規(guī)劃期規(guī)劃重點工程投資計劃表（一）序號項目類別所在地承擔單位項目名稱建設內(nèi)容實施年限總投資（萬元）基礎調(diào)查類全省各市（州）環(huán)保部門歷史遺留廢渣及工業(yè)遺跡地環(huán)境狀況調(diào)查對轄區(qū)內(nèi)有色金屬采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化等重點行業(yè)的歷史遺留廢渣、工業(yè)搬遷地、工業(yè)遺跡地等污染地塊的用地性質(zhì)、分布、污染程度、主要污染因子、環(huán)境風險防控情況進行基礎調(diào)查。加強宣傳教育，推動社會參與通過制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日等主題宣傳活動，普及固體廢物防治相關(guān)知識，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀，努力塑造典型示范，增強公眾防治固體廢物污染的自覺性，鼓勵、促進公眾參與固體廢物污染防治的環(huán)境管理與監(jiān)督。規(guī)范項目管理。將危險（醫(yī)療）廢物安全處置率、危險廢物規(guī)范化管理達標率等指標納入地方政府目標責任考核、部門績效考核和企業(yè)信用評價考核中，建立危險廢物重大環(huán)境事件和污染事故的問責制和責任追究制。加大投入力度、完善投資機制堅持政府引導、市場為主的原則，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，拓寬資金籌措渠道，積極爭取國家專項資金支持，各級財政把危險廢物污染防治列入預算并逐年加大投入。強化地方責任。各級政府行政主管部門應當按照各自職能，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進對規(guī)劃實施的宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織管理，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施中的重大問題和難度問題，組織開展規(guī)劃實施效果評估和骨干工程實施效果評估，切實保障規(guī)劃順利實施。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。通過對全省蒸煮工藝處置醫(yī)療廢物的處置中心的技術(shù)升級和污染防治設施改造，將有效降低醫(yī)療廢物處置成本，促進醫(yī)療廢物集中處置健康發(fā)展，同時較好的控制了廢水和廢氣的二次污染，降低了病菌感染風險及環(huán)境風險隱患。危險廢物綜合利用與安全處置水平顯著增強。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處。詳見表及附件。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。危險廢物鑒別能力建設結(jié)合土壤污染監(jiān)測能力建設，重點加強青海省環(huán)境監(jiān)測中心站、西寧市環(huán)境監(jiān)測站和海西州環(huán)境監(jiān)測站的危險廢物鑒別能力建設，配備相關(guān)取樣設備、前處理設備及分析測試儀器，資金需求約為萬元，主要來源為中央土壤污染防治專項資金。資金需求萬元。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯。廢鉛酸蓄電池再生項目依托現(xiàn)有鉛鋅冶煉企業(yè)布局處年再生規(guī)模為萬噸的廢鉛酸電池再生利用項目，總投資萬元，資金來源主要為企業(yè)自籌。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。、工業(yè)企業(yè)危險廢物處置設施建設工程電解鋁廢物處置項目在西寧甘河工業(yè)園區(qū)建設電解鋁行業(yè)相關(guān)危險廢物綜合利用項目，資金來源為企業(yè)自籌，總投資約為萬元。資金來源主要為企業(yè)自籌。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。城鎮(zhèn)污水處理廠污泥集中處置工程采取政府投入、引入社會資本等方式在海東建設處理規(guī)模為噸日（一期噸日）的污泥無害化處置中心，總投資萬元建設。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。、基礎調(diào)查類項目各市（州）環(huán)保部門要根據(jù)《土壤污染防治行動計劃》，結(jié)合全省土壤污染狀況已有成果，對轄區(qū)內(nèi)有色金屬采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化等重點行業(yè)的歷史遺留廢渣、工業(yè)搬遷地、工業(yè)遺跡地等污染地塊的用地性質(zhì)、分布、污染程度、主要污染因子、環(huán)境風險防控情況進行基礎調(diào)查。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)引導作用。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽。根據(jù)《水污染防治行動計劃》中“污水處理設施產(chǎn)生的污泥應進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處置不達標的污泥進入耕地”的要求，堅決取締非法污泥堆放點，實現(xiàn)污泥無害化處置。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。凡是存在環(huán)境風險問題的設施，有主尾礦庫（有企業(yè)業(yè)主的尾礦庫）隱患的治理，應由企業(yè)負責，加大治理資金投入，及時治理隱患；無主尾礦庫（無企業(yè)業(yè)主的尾礦庫）隱患的治理，原則上由地方政府負責。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。嚴格固體廢物進口管理，全面落實《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》中的相關(guān)內(nèi)容，年年底前，全面禁止進口環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物禁止進口生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等品種；年年底前，逐步停止進口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。對固體廢物產(chǎn)生量大、污染嚴重的企業(yè)實行強制清潔生產(chǎn)審核。廢棄電子產(chǎn)品拆解持證單位家，拆解規(guī)模萬臺年，布局于西寧市。廢礦物油綜合利用持證單位家，利用規(guī)模為萬噸年，布局于西寧市及海東市。西寧市甘河工業(yè)園區(qū)布局處綜合利用項目。全省部分行業(yè)危險廢物利用處置項目布局一覽表行業(yè)類別現(xiàn)有情況布局內(nèi)容廢鉛酸蓄電池收集持證單位家，收集規(guī)模為萬噸年，布局于西寧市與海西州格爾木市。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮。但廢鉛酸蓄電池收集、廢鋁灰和廢礦物油綜合利用項目的收集處置能力相對于全省的產(chǎn)生量已接近飽和截至目前，我省廢鉛酸蓄電池收集持證單位已有家，收集規(guī)模已達到萬噸年；廢礦物油收集及綜合利用持證單位已有家，利用規(guī)模為萬噸年；廢鋁灰綜合利用持證單位已有家，利用規(guī)模為萬噸年。以沿江（河、湖）、沿路、自然保護區(qū)、居民聚居區(qū)、工業(yè)遺跡地等區(qū)域為排查重點，開展一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾、污泥、農(nóng)業(yè)廢棄物等各類固體廢物非法貯存、傾倒、填埋情況專項排查，建立排查清單與整治方案，嚴肅查處固體廢物特別是危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒及處置的違法行為，切實保障全省生態(tài)環(huán)境安全。表 城鎮(zhèn)生活污水處理污泥產(chǎn)生量預測表年產(chǎn)量年份城鎮(zhèn)人口（萬人）城鎮(zhèn)生活污水處理量（萬噸）城鎮(zhèn)生活污水處理污泥（萬噸）年年年圖 規(guī)劃期城鎮(zhèn)生活污水處理污泥產(chǎn)生預測量、電子廢物年全省家電保有量萬臺以上，每年淘汰率，年產(chǎn)生廢舊家電約萬臺。圖 生活源危險廢物產(chǎn)生預測量圖 規(guī)劃期汽車修理與維護業(yè)廢機油產(chǎn)生預測量表 汽車修理與維護業(yè)廢機油產(chǎn)生量預測表項目微型、小型載客汽車中、大型載客汽車微型、輕型載貨汽車中、重型載貨汽車三輪汽車及低速載貨汽車合計萬噸出租車其他公交車其他機動車保有量臺年年年廢機油產(chǎn)生量噸年年年、醫(yī)療廢物年全省醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為噸，床位數(shù)為張，根據(jù)《青海省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，到年，每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)達到張，年醫(yī)療廢物產(chǎn)生量預測如下。式中：－規(guī)劃期末危險廢物年產(chǎn)生量（單位：萬）；δ－預測基準年單位工業(yè)總產(chǎn)值危險廢物產(chǎn)生量（單位：萬元）；α－衰減系數(shù)（基于規(guī)劃期可能面臨經(jīng)濟回暖，企業(yè)產(chǎn)能增加的形勢，衰減系數(shù)?。?；－預測時段（單位：）；－規(guī)劃期末工業(yè)總產(chǎn)值（單位：億元）。預測年為年及年。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。具體預測結(jié)果見表。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。在充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)自身科技創(chuàng)新能力的基礎上，科學引進國內(nèi)外固體廢物綜合利用和危險廢物安全處置的先進技術(shù)和服務，充分調(diào)動廢物處理處置市場的活力。切實發(fā)揮政府引導作用，創(chuàng)新投資運營機制，加強政策扶持和激勵，鼓勵專業(yè)化第三方治理運營。（）突出重點問題，推行分類施策。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。全省各級環(huán)境監(jiān)測站均無系統(tǒng)完善的危險廢物鑒別設施，危險廢物鑒別和相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力嚴重不足。危險廢物鑒別能力薄弱，在刑事犯罪案件中，與司法部門協(xié)調(diào)時存在取證難、鑒定費用高等問題，造成執(zhí)法難、處罰難。危險廢物產(chǎn)廢單位未能充分認識到危險廢物規(guī)范化管理的重要性，尤其是部分產(chǎn)生廢酸、廢堿、工業(yè)廢水處理污泥污泥、廢催化劑、活性炭、廢棄危險化學品原料包裝物、離子交換樹脂的工業(yè)企業(yè)未將以上廢棄物納入危險廢物規(guī)范管理，部分企業(yè)未規(guī)范建設危險廢物臨時貯存庫房，已建設施不符合《危險廢物貯存污染控制標準》。 社會源危險廢物污染問題逐步突出長期以來，環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管重點主要集中于工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物，社會源產(chǎn)生的危險廢物，如：店、機動車維修點、水電站、居民生活中等產(chǎn)生的廢機油、電池，小型衛(wèi)生院、門診醫(yī)院及藥店產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、過期藥品和廢水處理污泥，科研院校、實驗室、環(huán)境自動監(jiān)測設備產(chǎn)生的廢棄危險化學試劑等，由于產(chǎn)量小、產(chǎn)生源分布零散，行業(yè)主管部門管理不到位，非法轉(zhuǎn)移、處置，混入生活垃圾處理等行為頻發(fā)，存在較大的環(huán)境隱患。醫(yī)療廢物集中處置設施運行效果不甚理想全省個市州及格爾木市醫(yī)療廢物處置中心均已建成投運，目前收集范圍主要為縣級以上醫(yī)療機構(gòu)，小型衛(wèi)生院、門診的醫(yī)療廢物仍未得到安全處置，多隨生活垃圾進入填埋場處置。 危險廢物長期貯存風險較高根據(jù)危險廢物統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，我省年危險廢物產(chǎn)生量為萬噸，貯存量為萬噸，貯存占比，年危險廢物產(chǎn)生量為萬噸，貯存量為萬噸，貯存占比，貯存的類別主要為石棉廢物及黃金選礦尾渣。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。同時，為進一步防范危險廢物環(huán)境風險，全面掌握全省固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存情況，規(guī)范危險廢物運輸，嚴厲打擊危險廢物非法收集處置違法行為，省環(huán)境保護廳會同相關(guān)廳局相繼出臺《青海省排查整治固體廢物污染 強化危險廢物全過程監(jiān)管專項工作實施方案的函》、《關(guān)于開展非特定行業(yè)廢鉛酸蓄電池、廢礦物油及含礦物油廢物等危險廢物非法收集處置聯(lián)合專項行動的通知》等文件，初步形成固體廢物多部門聯(lián)動監(jiān)管的良好態(tài)勢，對固體廢物非法收集處置活動形成了有力的震懾。除玉樹州考核評級結(jié)果為級外，西寧市、海西州等其他個市州考核評級結(jié)果均為級。實現(xiàn)危險廢物生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、回收、處理和處置環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管。、固體廢物環(huán)境管理現(xiàn)狀 制度建設情況出臺了《青海省固體廢物轉(zhuǎn)移出（入）省批準管理工作程序》、《青海省危險廢物鑒別工作程序（試行）》、《青海省醫(yī)療廢物集中處置中心運營方案（試行）》、《關(guān)于進一步加強危險廢物運輸管理的通知》等規(guī)范性文件，進一步規(guī)范了危險廢物轉(zhuǎn)移審批、性質(zhì)鑒別、醫(yī)療廢物集中處置、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)規(guī)范性。該公司自年月日開始廢棄電器電子產(chǎn)品拆解工作，截止年底，共拆解廢舊電器電子產(chǎn)品臺。表 年青海省醫(yī)療廢物集中處置設施基本情況序號所在地工藝處置能力西寧市焚燒熱解噸日海東市高溫蒸煮噸日海南州高溫蒸煮噸日海北州高溫蒸煮噸日海西州高溫蒸煮噸日黃南州高溫蒸煮噸日玉樹州高溫蒸煮噸日果洛州高溫蒸煮噸日格爾木市高溫蒸煮噸日城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理設施年西寧市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置中心已建成投運，日處理能力為噸。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。青海美油美環(huán)保科技有限公司廢礦物油與含礦物油廢物（、、），油水、烴水混合物或乳化液（、），精（蒸）餾殘渣（、），染料、涂料廢物（），其他廢物（、）青海華信銻錳科技有限公司有色金屬冶煉廢物（金屬冶煉廢渣）（、、）青海西豫有色金屬有限公司有色金屬冶煉廢物（金屬冶煉廢渣）（、至、至），其他廢物（含鉛玻璃）（）格爾木綠水青山環(huán)保服務有限公司廢有機溶劑與含有機溶劑廢物（、），廢礦物油與含礦物油廢物（、），染料、涂料廢物（、），有機樹脂類廢物（、），焚燒處置殘渣（、），含鉻廢物（、），含銅廢物（、），含鋅廢物（、），無機氟化物廢物（），廢堿（），石棉廢物（、），有色金屬冶煉廢物（、、），其它廢物（、）共大類小類危險廢物中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司（油泥砂處理廠）廢礦物油與含礦物油廢物格爾木宏揚環(huán)?？萍加邢薰踞t(yī)藥廢物、廢藥物、藥品、農(nóng)藥廢物、木材防腐劑廢物、有機溶劑廢物、熱處理含氰廢物、廢礦物油、油水、烴水混合物或乳化液、精（蒸）餾殘渣類廢物、染料、涂料廢物、有機樹脂類廢物、感光材料廢物、