【正文】 新增耕地潛力分析根據(jù)新增耕地面積計算公式進行計算：Mz＝（ 1R2）（M1M2）+（R1R2）M其中： Mz—整理后凈增耕地面積M—原耕地面積， 為 公頃R1—整理前的田地坎系數(shù)（%）R2—整理后的田地坎系數(shù)（%）M1—整理前非耕地地類的面積 公頃M2—整理后必須保留的非耕地地類面積 公頃將以上數(shù)據(jù)代入公式計算，Mz＝（）（）+（）＝（公頃）項目區(qū)建設(shè)面積 公頃，整理實施后除去水利、道路工程占地，可新增耕地 公頃，新增耕地率 ％。根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB5028899），結(jié)合當(dāng)?shù)?實際情況，水澆地灌區(qū)田間水利用系數(shù)設(shè)計值不低于 ，小于 萬畝時，灌溉系統(tǒng)水利用系數(shù)不低于 ，本項目取 。 主要作物灌溉定額表 單位：m 3/畝 表 5烤煙 蔬菜作物月份 灌水次數(shù) 灌水定額 灌水次數(shù) 灌水定額1 3 152 2 4 3 153 6 4 4 104 8 4 4 105 10 4 4 106 6 4 2 107 2 48 2 49 2 4 1 1010 1 1011 1 1012 2 10全年 38 152 25 280 項目區(qū)作物種植面積比例表單位：hm 2 表 6 種植作物名稱 烤煙 蔬菜比例（％） 面積（公頃） 灌水率計算結(jié)果表單位：天、m 3/（s規(guī)劃地塊凈需水量計算根據(jù)規(guī)劃地塊自然情況和當(dāng)?shù)厝罕娞峁┕嗨畔?，擬定規(guī)劃地塊的灌水定額，依據(jù)灌水延續(xù)時間（具體確定應(yīng)根據(jù)水源供水條件）、每次27灌水延續(xù)時間 1 天、項目區(qū)主要作物種植比例，推算出各種作物每次灌水的灌水率。 灌溉需水量灌溉制度設(shè)計保證率及設(shè)計代表年的選定根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》GB5028899 和項目區(qū)自然氣候特點，及項 目區(qū)種植的主要作物（包括主要糧食作物和經(jīng)濟作物）?？衫盟Y源有兩方面，一是項目所處縣鄉(xiāng)小樸村東南部的觀音山龍?zhí)?，距項目區(qū)約 公里，出流量 ，年供水量約 萬 m3，有常年流水，其可作 為項目灌溉取水的主要水源之一, 但需要完善輸水渠道，因該出水點地處低凹處，主要灌 溉田間道 3 以下的地塊；二是天然降雨，對于田間道 3 以上的地塊，由于 觀音山龍?zhí)脸鏊c的高程太低，無法實現(xiàn)自流灌溉，項目區(qū)所處地區(qū)內(nèi)天然降雨豐富，年平均降雨量為 890mm，雨量充沛，據(jù)本地資料，按照 ，可供水量 萬 m3,適宜建設(shè)蓄水池(窖)，為耕地用水提供有益補充，這部分作為項目灌溉用水的輔助用水。土地質(zhì)量反映土地構(gòu)成要素對各種土地類型的適宜程度，共分八等，一至四等為宜農(nóng)地（70～100），五等為宜農(nóng)宜園地（60～70），六等24為宜農(nóng)宜牧地（50～60），七等為宜牧地（40～50），八等為難利用地（40分以下）。23三、其它因素資金問題土地整治的資金短缺，單純依靠農(nóng)戶的自主經(jīng)營，無法形成規(guī)模，形成開發(fā)整體，更無力對道路、水利灌溉設(shè)施等進行配套，土地資源的效益未得到充分利用，一定程度上造成了資源浪費。交通問題項目區(qū)的田間道路有 2 條，上山小路 1 條，在數(shù)量上和質(zhì)量上不能滿足交通要求，而且保護道路路基的排水溝已經(jīng)毀壞，布局不合理，路面為土質(zhì)路面，寬窄不一，坑凹不平， 農(nóng)用機械不能順利作業(yè)，耕地質(zhì)量逐年下降，利用率低。農(nóng)用地中：旱地 公頃，農(nóng)村道路 公頃， 農(nóng)田水利用地 公頃，地埂 公頃，未利用地為荒草地 公頃， 項目區(qū)未利用地占總面積的 %，荒草地占總面積%，有較好的開發(fā)潛力，另外對項目的 實際調(diào)查表明，項目區(qū)坡耕地耕作粗放，標準低，達不到國家土地開發(fā)整理的標準，土地利用率低，經(jīng)常閑置，地 類組成情況見下表。 其它設(shè)施程控電話、移動通信網(wǎng)已覆蓋項目區(qū)，商貿(mào)、通信、電訊、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完善，有著良好的社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件。 交通設(shè)施現(xiàn)狀項目區(qū)內(nèi)順著南北方向，小樸村和大樸村之間有一條 5 米寬的土路橫穿而過，西北面還有一條 米寬的土路（中間禿頭），可以供馬車通行，但是給水和排水系統(tǒng)不完善，交通條件落后，從連接小樸村和大20樸村的土路到項目區(qū)東面的土地，僅有一條寬 1 米左右的小路連通，路窄坡陡。從項目所應(yīng)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向來說，項目發(fā)展?jié)摿Υ?，但是?yīng)相應(yīng)提升配套基礎(chǔ)設(shè)施的建19設(shè)力度。鄉(xiāng) 2022 年末全鄉(xiāng)總?cè)丝?33877 人，人口自然增長率 %，全鎮(zhèn) 15 個村委會，68 個村民小組。冰雹18縣境內(nèi)東、西、南三方山巒起伏，山高箐深，壩區(qū)瀕臨滇池，下墊面受熱極不均勻，熱對流易于發(fā)展，空氣層常處于不穩(wěn)定狀態(tài)，在地面冷鋒、高空低槽、低壓等外力作用觸發(fā)下，往往在局部地區(qū)突降冰雹或單點暴雨，但是此種災(zāi)害一般不多發(fā)，平均約 2～3 年有 1～2 次。旱災(zāi)縣對農(nóng)業(yè)影響最大是是初夏旱和夏旱，由于降水主要開始于 56 月，這段時間 是大春作物大面積栽種時節(jié)，需水量大，初夏干旱使得大面積田地不能按時栽種，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響極大。山地土壤主要為澀紅土、油紅土、石灰?guī)r棕紅壤，澀紅土：土層厚度 20cm，土壤質(zhì)量一般，含氮 %、鉀 %、磷 %。 土壤據(jù)縣土壤普查資料，全縣土壤主要有紅壤、紫色土、沖積土、水稻土等，土壤的垂直分布明顯，紅壤多分布在海拔 1890～2648m 的山區(qū)、半山區(qū)，是縣分布面 積最大、最廣的土壤 類型，包括棕紅壤與紅壤兩個亞類；紫色土分布面積較少；水稻土主要分布于壩區(qū)，是縣壩區(qū)的主要農(nóng)業(yè)土壤。其次，還有第四系松散堆積物以及強—弱風(fēng)化泥巖、 頁巖構(gòu)成的孔隙含水層和裂隙含水層，地下水主要靠大氣降水補給。 水文、地質(zhì)縣境內(nèi)地表徑流豐富，水利資源富余，北部與滇池接壤，境內(nèi)河流主要河流有柴河、大河、東大河、二街河等，為長江流域金沙江水系，全縣境內(nèi)現(xiàn)有水庫壩塘 296 件。多年平均降雨量為 ，降水 3022 萬 m3，降水變差系數(shù) C全年平均日照時數(shù)達 1928—2411 小時，≥10℃的 積溫為 5363℃，太陽總輻射量 523194J/cm2。氣溫受滇池水氣調(diào)節(jié)控制，年差較小，日差較大。15②、第四系殘、坡積物（ Cel+dIQ）：主要為黃褐色粉質(zhì)土夾礫石，厚度 5～10m 不等。43′02″ 24176。43′02″ 24176。43′01″ 24176。42′59″ 24176。42′59″ 24176。43′01″ 24176。42′58″ 24176。43′00″ 24176。43′02″ 24176。43′03″ 24176。43′04″ 24176。43′09″ 24176。43′11″ 24176。43′14″ 24176。43′16″ 24176。43′18″ 24176。43′18″ 24176。43′16″ 24176。43′38″ 24176。43′19″ 24176。項目區(qū)邊界拐點坐標詳見表 1。43′20″ 之間，北緯 24176。 有關(guān)法律法規(guī)政策《中華人民共和國土地管理法》；《中華人民共和國土地管理法實施條例》；《基本農(nóng)田保護條例》；《中華人民共和國水土保持法》；《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《關(guān)于進一步加強土地開發(fā)整理工作管理的通知》國土資發(fā)〔1998〕166 號；《關(guān)于切實做好耕地占補平衡工作的通知》國土資發(fā)〔1999〕39 號；13《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》國土資發(fā)〔2022〕316號；《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》國土資發(fā)〔2022〕282 號。11 項目規(guī)劃任務(wù)規(guī)劃實施總面積 公頃，農(nóng)用地總面積為 公頃，未利用地 公頃，對原有坡耕地進行土地整理，對荒草地進行土地開發(fā)，新增耕地 公頃，新增耕地率為 %；確定項目區(qū)土地利用方向、各類用地的面積數(shù)量及布局；確定灌溉、排水方式和主要工程措施內(nèi)容、布局和數(shù)量；確定交通方式、布局，道路數(shù)量和標準；通過技術(shù)經(jīng)濟論證，確定規(guī)劃方案；按照確定的規(guī)劃方案的工程內(nèi)容，做出工程預(yù)算，為投資決策和控制提供可靠技術(shù)依據(jù)；擬定初步的設(shè)計方案實施和工程管理的相關(guān)組織管理措施。設(shè)計單位按照土地開發(fā)整理項目可行性研究工作的有關(guān)要求，于 2022 年 12 月完成了《市 縣鄉(xiāng)小樸村土地開發(fā)整理（補充耕地）項目可行性研究 報告》，可研 報告于 2022 年 1 月完成，并通過了市國土資源局組織的初步技術(shù)經(jīng)濟評審，為方便上級土地主管部門順利組織實施本項目，編制本項目的初步設(shè)計報告。為了更好的解決好縣耕地銳減的現(xiàn)狀，只有進行土地的開發(fā)整理，對適宜耕種的未利用土地，采取工程措施、生物措施、農(nóng)藝措施等9措施進行綜合整治，增加有效耕地面積，同時有效的保護耕地，提高土地的綜合開發(fā)利用率，才能科學(xué)合理地解決問題。為了更好地為市“十一五” 期間的社會經(jīng)濟建設(shè)提供有力保障，貫徹落實新時期國家耕地開發(fā)和保護的新思路和新要求，堅持經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，做好縣“十一五”期間 生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃藍圖，統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)好資源供求矛盾，使生態(tài)環(huán)境逐漸向良性循環(huán)的方向發(fā)展，減少水土流失，保持耕地總量的動態(tài)平衡，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕8地面積，保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，為人民群眾改善生產(chǎn)和生活條件，營造良好的生活環(huán)境，生存環(huán)境和投資環(huán)境，促進地方經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，構(gòu)建和諧縣。1小樸村土地開發(fā)整理（補充耕地）項目初步設(shè)計報告（送審稿）2目 錄第一部分 項目規(guī)劃 ................................................................................................................71．前言 .........................................................................................................................................................7 項目來源 .............................................................................................................................8 項目建設(shè)的目的 ..........................................................................................................9 項目規(guī)劃任務(wù)..............................................................................................................11 項目規(guī)劃依據(jù)..............................................................................................................11 相關(guān)規(guī)劃 .........................................................................................................11 有關(guān)資料 .........................................................................................................11 技術(shù)標準及行業(yè)規(guī)范 ..........................................................................12 有關(guān)法律法規(guī)政策 ................................................................................122．項目概況 ........................................................................................................................................13 項目區(qū)概況 ....................................................................................................................13 項目區(qū)位置與范圍 ................................................................................13 自然條件 .........................................................................................................14 社會經(jīng)濟條件 ............................................................................................