【正文】 29港口推廣低硫燃料、港口碼頭岸電設施改造，港口內拖車、裝卸設備等“油改氣”或“油改電”。實時發(fā)布城市環(huán)境空氣質量信息，定期開展空氣質量評估。提高全市環(huán)保產業(yè)、裝備制造產業(yè)的技術水平，在煙氣脫硝、有毒有害氣體治理、揮發(fā)性有機污染物治理、大氣細顆粒物污染治理、清潔生產技術、節(jié)能型生產技術、潔凈煤技術、油煙回收處理、農村生物質能開發(fā)等方面組織技術攻關和產品研發(fā)，形成我市具有自主知識產權和專利技術的環(huán)保品牌產品，并推廣應用。繼續(xù)落實綠色信貸政策，開展綠色保險調研、推行綠色貿易。政府資金重點用于推進大氣環(huán)境保護基礎設施、重點治污項目和區(qū)域空氣質量監(jiān)測、監(jiān)控能力建設。 (二)完善法規(guī)標準依據(jù)國家大氣污染防治法律法規(guī)推動《廈門市環(huán)境保護條例》的修訂完善，進一步健全總量控制、排污許可、應急預警、法律責任等方面的制度，增加對惡意排污、造成重大污染危害的企業(yè)及其相關負責人追究刑事責任的內容，加大對違法行為的處罰力度。七、保障措施(一)加強組織領導市、區(qū)政府在環(huán)委會框架內成立大氣污染防治領導小組及辦公室。（）建立重大項目環(huán)境影響評價會商機制對區(qū)域大氣環(huán)境有重大影響的火電、石化、鋼鐵、水泥、有色、化工等項目，要以區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價、區(qū)域重點產業(yè)環(huán)境影響評價為依據(jù)，綜合評價其對區(qū)域大氣環(huán)境質量的影響，評價結果向社會公開，并征求項目影響范圍內公眾和相關城市環(huán)保部門意見，作為環(huán)評審批的重要依據(jù)。當出現(xiàn)極端不利氣象條件及時啟動應急預案，實行重點大氣污染物排放源限產、建筑工地停止土方作業(yè)、機動車限行等緊急控制措施。建設機動車排氣遙測和道路黑煙車視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高機動車污染監(jiān)控能力，促進新車、在用車環(huán)保信息共享，提高機動車污染監(jiān)控水平。加強在線監(jiān)控設備的監(jiān)管，對老舊監(jiān)測設備或連續(xù)兩次沒有通過比對監(jiān)測的在線監(jiān)控設備，要求企業(yè)更換在線監(jiān)控設備。建立廈門及其周邊地區(qū)動態(tài)高分辨率污染源排放清單；耦合數(shù)值模擬、統(tǒng)計預報與系統(tǒng)，建立空氣質量數(shù)值預報可視化體系和智能決策支持系統(tǒng)；開發(fā)適用于廈漳泉區(qū)域的高污染事件的應急預警技術；結合廈門地區(qū)城市經濟發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，為空氣質量和大氣污染控制的評估改善提供理論依據(jù)和決策支持。所有監(jiān)測點位新增細顆粒物、臭氧、一氧化碳等監(jiān)測因子和數(shù)字環(huán)境攝影記錄系統(tǒng)，開展全指標監(jiān)測。(七)集中處理設施廢氣治理加快全市污水處理廠、垃圾收集、轉運站、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠等集中處理設施的廢氣治理工程建設，防止惡臭污染?，F(xiàn)有餐飲服務業(yè)未安裝油煙治理設施的應限期安裝。開展施工機械環(huán)保治理，促進安裝大氣污染物后處理裝置。開展機場、碼頭和車站的節(jié)能減排。電廠、港口的大型煤堆、料堆應安裝視頻監(jiān)控設施。加強渣土運輸車輛監(jiān)督管理，所有城市渣土運輸車輛實施密閉運輸，實施資質管理與備案制度，安裝 定位系統(tǒng)，對重點地區(qū)、重點路段的渣土運輸車輛實施全面監(jiān)控。.控制道路揚塵污染積極推行城市道路機械化清掃，提高機械化清掃率，到年城市建成區(qū)主要車行道和小區(qū)道路機掃率達到以上。電業(yè)、燃氣、電信、園林綠化、水務、鐵路、公路、軌道交通等行業(yè)主管部門加強對本行業(yè)工地的監(jiān)管，嚴格控制揚塵污染。加強交通需求管理，抑制小汽車的使用率，鼓勵市民采用綠色出行方式。加快加氣站、充電站(樁)等配套設施建設，滿足新能源和清潔能源汽車發(fā)展需求。完善外地車在廈使用管理規(guī)定，重點加強對夜間進島內的外地大型貨運車、渣土運輸柴油車、無牌照燃油小摩托以及外地牌照長期在廈門島內使用的小客車的監(jiān)管，禁止外地大型貨運車進島。.加強車輛環(huán)保管理研究制定機動車總量控制政策，可參照其他城市，采用提高使用成本、擴大限行、收取差別價停車費等辦法，控制機動車過快增長。.推動油品配套升級市經發(fā)局牽頭做好升級油品的實施工作，推廣與階段性標準相配套的車用燃油。制定對無綠色環(huán)保標志車輛限制行駛區(qū)域或限制行駛時間等交通管理措施，年起分時段逐步推行非綠標車全島限行。(三)機動車尾氣污染防治.加快淘汰老舊車輛嚴格執(zhí)行老舊機動車強制報廢制度，對達到國家規(guī)定強制報廢年限的機動車，一律強制報廢，對逾期不辦理注銷手續(xù)的，強制注銷檔案，并公告該機動車登記證書、號牌、行駛證作廢。（）工業(yè)有毒廢氣污染防治加強排放有毒廢氣企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對重點排放企業(yè)實施強制性清潔生產審核；把有毒空氣污染物排放控制作為環(huán)境影響評價審批的重要內容，明確控制措施和應急對策。對年銷售汽油量大于噸的加油站安裝油氣排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。加強粉磨站、混凝土攪拌站等顆粒物排放綜合治理，采取有效措施控制顆粒物無組織排放。加強對已建脫硝設施的監(jiān)督管理，確保脫硝設施高效穩(wěn)定運行。加快非電工業(yè)鍋爐脫硫工作，以熱電聯(lián)產或清潔能源替代燃煤小鍋爐，二氧化硫排放超標的燃煤鍋爐要實施煙氣脫硫改造。.繼續(xù)深化污染減排，減少現(xiàn)存污染建立二氧化硫、氮氧化物和工業(yè)煙粉塵排放源清單及更新機制，開展揮發(fā)性有機物排放情況調查，明確各年度大氣污染物總量減排任務。新建機動車制造涂裝項目，水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料占總涂料使用量比例不低于，小型乘用車單位涂裝面積的揮發(fā)性有機物排放量不高于克平方米。把揮發(fā)性有機物污染控制作為建設項目環(huán)境影響評價的重要內容，采取嚴格的污染控制措施。對未通過環(huán)評審查的投資項目，有關部門不得審批、核準、批準開工建設，不得發(fā)放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供水、供電。強化工業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地規(guī)范管理，各工業(yè)園區(qū)應完善環(huán)?；A設施，完成清潔生產審核，深化污染治理，減少污染排放，推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。加大集中供熱力度，在已建和規(guī)劃建設的熱電聯(lián)產集中供熱范圍內，不得單獨新建鍋爐。進一步理順煤、油、電等資源價格, 利用差別化、階梯式價格政策，促進資源節(jié)約和全面減排。完善淘汰落后產能公告制度，已列入退出指導目錄的，相關部門不再辦理工業(yè)產品生產許可證；被淘汰的落后產能涉及生產許可的，有關部門應收回生產許可證（或注銷被淘汰的產能數(shù)）；對未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產許可證等。加快全市污水處理廠、垃圾收集站、垃圾焚燒處理發(fā)電廠廢氣治理工程建設。強化紅樹林種植和保護。五、主要任務(一)改善生態(tài)環(huán)境，增加環(huán)境容量加大城鄉(xiāng)綠化力度。. 遠期目標完成國家、省下達的總量控制任務；到年，環(huán)境空氣質量明顯改善，城市環(huán)境空氣質量達到或好于二級天數(shù)穩(wěn)定達到以上。(三)規(guī)劃目標. 近期目標到年，完成國家、省下達的“十二五”總量控制任務；環(huán)境空氣質量有所改善，城市環(huán)境空氣質量好于或等于二級天數(shù)達到以上。整體推進，重點突破。同時著眼于未來社會經濟發(fā)展，科學謀劃大氣污染防治長效機制，推動防治事業(yè)長遠發(fā)展。為保證年環(huán)境空氣質量達標，年我市氮氧化物排放需低于萬噸年，比年削減萬噸，削減率。年我市二氧化硫和氮氧化物實際排放量為和萬噸年，且主要集中在建成區(qū)。.環(huán)境監(jiān)測科研基礎薄弱環(huán)境空氣質量監(jiān)測指標不全，大氣細顆粒物監(jiān)測剛剛起步，數(shù)據(jù)質量控制薄弱，無法全面反映當前大氣污染狀況。從污染控制范圍來看，工作重點主要集中在工業(yè)大點源，對揚塵等面源污染、機動車污染以及港口、機場等非道路移動源污染控制重視不夠。高污染車輛淘汰速度緩慢，全市仍有萬多輛黃標車尚未淘汰，環(huán)保定期檢測淘汰高污染車輛的機制尚未形成，尾氣路檢執(zhí)法手段落后。.逐步完善大氣環(huán)境監(jiān)測體系目前廈門市有環(huán)境空氣自動監(jiān)測子站個，其中個為國控點（點位分別為鼓浪嶼、洪文、湖里及清潔對照點溪東），個市控點（點位分別為集美、海滄、同安、翔安）；個降水國家網絡測點（點位分別為鼓浪嶼、洪文、坂頭、小坪）。四是加強高排放車檢測工作。一是嚴格落實機動車環(huán)保標志管理。島外凡在騰龍樹脂、瑞新熱電、新陽熱電、杏林熱電、同集熱電等個熱電企業(yè)服務區(qū)范圍內的企業(yè)停止使用自備燃煤、燃重油鍋爐，服務區(qū)范圍外的現(xiàn)有燃煤、燃重油等高污染鍋爐逐步進行改造，推廣使用天然氣、電等清潔能源。全市所有火電、熱電、非電、自備電廠已全部安裝脫硫設施。北方冬季燃煤污染嚴重，冬季大風干燥的氣候又方便將北方大氣污染物長距離輸送到我市。(三)區(qū)域大氣污染輸送隨著城市規(guī)模的不斷擴張，區(qū)域內城市連片發(fā)展，受大氣環(huán)流及大氣化學的的雙重作用，城市間大氣污染相互影響明顯，相鄰城市間污染輸送影響極為突出。黃標車排放的污染物明顯高于綠標車，以汽油車為例，輛黃標車的污染物排放量相當于輛國Ⅲ標準或輛國Ⅳ標準綠標車的污染物排放量總和。.機動車尾氣排放年全市載客汽車、載貨汽車、摩托車等機動車保有量達萬輛，煙粉塵排放量噸，占煙粉塵總排放量的；氮氧化物排放量萬噸，占氮氧化物總排放量的；一氧