【正文】 內(nèi)河水運(yùn)規(guī)劃總體合理，與其他相關(guān)規(guī)劃基本協(xié)調(diào)。規(guī)劃的污染物排放總量較小，對(duì)全省的總量指標(biāo)貢獻(xiàn)值較小。通過完善規(guī)劃階段的環(huán)境保護(hù)措施，生態(tài)影響和環(huán)境污染能夠得到有效控制，與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相互促進(jìn)，以達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。⑷ 廣元港蒼溪港區(qū)張家壩作業(yè)區(qū)一期為規(guī)劃的蒼溪天然氣綜合利用園提供集疏運(yùn)服務(wù)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響。⑵ 嘉陵江鳳儀、沙溪、蒼溪、亭子口、利澤樞紐目前已實(shí)施，應(yīng)關(guān)注工程施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施。廣元港昭化作業(yè)區(qū)、紅巖作業(yè)區(qū)二期應(yīng)控制對(duì)古城風(fēng)貌的影響。嘉陵江流域目前部分梯級(jí)正在建設(shè)過程中，建成后將淹沒沿江部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，港口規(guī)劃階段應(yīng)對(duì)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建點(diǎn)及其取水點(diǎn)予以關(guān)注?？缃瓨蛄簝艨找髴?yīng)按規(guī)劃航道等級(jí)予以確定。建議上述航道僅以航道等級(jí)控制過河建筑物的建設(shè)。研究水庫變動(dòng)回水區(qū)航道、港口和壩下航道、港口不利影響。進(jìn)一步健全水利樞紐建設(shè)的涉航法規(guī)。 應(yīng)對(duì)策略有可能涉及到自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感等特殊保護(hù)區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，在具體項(xiàng)目實(shí)施時(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作要盡早介入。社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展變化受各種不確定性因素的影響，未來狀態(tài)也是不確定的。港口規(guī)劃區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量二類區(qū)域，規(guī)劃目標(biāo)是空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建議選擇合適生境建立魚類保護(hù)區(qū)，補(bǔ)償規(guī)劃實(shí)施對(duì)水生生態(tài)造成的不利影響。 生態(tài)保護(hù)措施規(guī)劃階段明確港口、航道與保護(hù)區(qū)的關(guān)系，避開核心區(qū)和緩沖區(qū)，盡量避讓實(shí)驗(yàn)區(qū)。營(yíng)運(yùn)期船舶艙底油污水經(jīng)船舶自帶的油水分離器處理達(dá)標(biāo)后排放；海事部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)航道內(nèi)營(yíng)運(yùn)船舶的監(jiān)督和檢查。施工做好水源保護(hù)工作?？刂聘蹍^(qū)道路與港外城市公路合理銜接。港區(qū)陸域油污水經(jīng)隔油處理后排入港區(qū)生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)。交通部門要針對(duì)船舶污染，加大防治力度，切實(shí)解決船舶的垃圾、廢水的污染問題。各港區(qū)排水采用雨污水分流制。對(duì)港區(qū)道路適時(shí)采取灑水和清掃措施，減少道路二次揚(yáng)塵。污染控制目標(biāo)：水運(yùn)發(fā)展要堅(jiān)持建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的方針，努力達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。城市合理預(yù)留港口疏運(yùn)交通通道，避免占地和二次拆遷。 最小化措施建議對(duì)港口清潔生產(chǎn)及企業(yè)的準(zhǔn)入條件提出原則性要求，達(dá)到最小化、減量化的目的。在梯級(jí)實(shí)施前，建議按III級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)。6 下階段環(huán)保工作要求和減緩影響措施水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃要依據(jù)規(guī)劃分析及環(huán)境影響評(píng)價(jià)所形成的基本結(jié)論，結(jié)合環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行綜合評(píng)述，做到合理控制規(guī)模。 評(píng)價(jià)工作中重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容⑴規(guī)劃在生態(tài)敏感區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)的布局；水生生態(tài)的保護(hù)。對(duì)于本規(guī)劃階段尚無法細(xì)化評(píng)價(jià)的部分也給出相應(yīng)說明。⑺ 瀘州、宜賓、樂山港總體規(guī)劃環(huán)評(píng)已通過四川省保護(hù)局審查，港口布局的合理性已有較為明確的結(jié)論。紅巖作業(yè)區(qū)二期鄰近四川翠云廊古柏自然保護(hù)區(qū)，除作業(yè)區(qū)本身應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)及景觀協(xié)調(diào)外，還應(yīng)關(guān)注集疏運(yùn)通道對(duì)保護(hù)區(qū)的影響。同時(shí)應(yīng)注重積累建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，防止生態(tài)的進(jìn)一步惡化。對(duì)于完善現(xiàn)有布局，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模；充分考慮資源利用和港口大宗貨物的綜合體系作用，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀需要。⑶ 從環(huán)境保護(hù)角度，航道規(guī)模及布局基本適宜，遠(yuǎn)期水富—宜賓段達(dá)到Ⅰ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)有一定的工程技術(shù)和生態(tài)保護(hù)難度，建議僅以此控制過河建筑物。航道整治僅作為輔助手段，航道整治本身的規(guī)模不大。在落實(shí)規(guī)劃調(diào)整建議的前提下，港口規(guī)劃與涉及的重要城市總體規(guī)劃基本協(xié)調(diào)。規(guī)劃與重慶市、貴州市航道規(guī)劃等級(jí)基本能予以銜接，但應(yīng)結(jié)合金沙江向家壩、溪落渡、烏東德、攀枝花四級(jí)電站建設(shè)情況，與云南省合理銜接金沙江航道等級(jí)。規(guī)劃實(shí)施后，區(qū)域江段按目前的環(huán)境容量可承載規(guī)劃產(chǎn)生的生產(chǎn)和生活污水，但在落實(shí)區(qū)域大氣污染環(huán)境治理及十一五以及未來減排規(guī)劃的前提下，才能確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。港口主要污染物為船舶廢氣，屬流動(dòng)源，堆場(chǎng)起塵屬地面源，不納入總量控制范疇。占全省規(guī)劃建設(shè)新增用地比例較小，區(qū)域土地可供量完全能夠支撐港口規(guī)劃的建設(shè)。年，高于現(xiàn)狀。內(nèi)河水運(yùn)規(guī)劃為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的催進(jìn)作用，同時(shí)也帶來環(huán)境壓力。規(guī)劃和實(shí)施階段應(yīng)建立完善的突發(fā)公共事件應(yīng)急處理程序。風(fēng)險(xiǎn)類型包括船舶擱淺、碰撞、物料裝卸引起的事故溢液及次生災(zāi)害。 注意環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，做好規(guī)劃以及后期的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)防范工作近年來內(nèi)河運(yùn)輸事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，四川省水上運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)率較低，尚未對(duì)環(huán)境造成危害。不健康的河段有釜溪河（沙嘴～老新橋）、白節(jié)子河（河口～團(tuán)倉(cāng)河），河段水質(zhì)條件較差（Ⅴ類），一般物種和珍稀水生動(dòng)物存活生境不好。輕度敏感港區(qū)有廣元港利州港區(qū)、蒼溪港區(qū)。中度敏感航道有嘉陵江（昭化～黃帽沱）、渠江、郪江（涪江支流）、大渡河（下游）。 規(guī)劃對(duì)生態(tài)的長(zhǎng)期和累積性影響主要體現(xiàn)在污染物、水生生物生境、航電樞紐的累積性影響等三個(gè)方面。岷江流域樂山至宜賓段部分航道位于保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，沱江流域局部涉及保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)；如進(jìn)行航電樞紐的建設(shè)，對(duì)保護(hù)區(qū)生境影響較大，應(yīng)引起充分的重視。⑶ 本次規(guī)劃涉及31條航道，部分航道規(guī)劃將維持現(xiàn)有航道水平，部分航道依托梯級(jí)開發(fā)提高等級(jí)，部分航道采取疏浚、渠化結(jié)合等形式提高航道等級(jí)。⑴ 航道本身大部分是疏浚、規(guī)整河道，僅在施工期造成局部泥沙擾動(dòng)，除長(zhǎng)江干流水富宜賓、岷江下游局部河段外，其他航道整治規(guī)模都較小。同時(shí)岷江梯級(jí)開發(fā)將影響五通橋濕地生境。但水文條件的變化可能形成新的產(chǎn)卵場(chǎng)。⑶規(guī)劃所在港口地質(zhì)條件較好，港口后方沿江河岸地質(zhì)條件穩(wěn)定，港口建設(shè)不會(huì)造成岸坡的重大破壞，不會(huì)造成對(duì)河岸的岸坡穩(wěn)定的影響。⑵ 港口建設(shè)對(duì)浮游生物的不利影響是暫時(shí)的，對(duì)底棲生物棲息地的占用是不可逆的。南充港規(guī)劃利用岸線較多，建議下階段予以優(yōu)化。廣元港紅巖作業(yè)區(qū)二期規(guī)避了四川翠云廊古柏自然保護(hù)區(qū)，除作業(yè)區(qū)本身應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)及景觀協(xié)調(diào)外，還應(yīng)關(guān)注集疏運(yùn)通道對(duì)保護(hù)區(qū)的影響。 規(guī)劃港口基本避開了重要的陸域生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性保護(hù)區(qū)，僅對(duì)局部農(nóng)業(yè)生態(tài)和林地有所影響，總體上對(duì)陸域生態(tài)的影響有限。港口規(guī)劃對(duì)農(nóng)業(yè)的影響主要體現(xiàn)耕地尤其是基本農(nóng)田的占用。到港船舶對(duì)規(guī)劃港口周邊陸域聲環(huán)境基本不產(chǎn)生影響。 聲環(huán)境影響分析碼頭聲環(huán)境污染源主要是裝卸作業(yè)機(jī)械（貨泵）噪聲、港區(qū)集疏運(yùn)車輛交通噪聲、到港船舶噪聲。肖壩作業(yè)區(qū)位于市中區(qū)一水廠二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的污水類型包括散貨碼頭面沖洗水及初期雨污水、散貨堆場(chǎng)地面徑流雨污水、機(jī)修間污水、裝卸機(jī)械沖洗水、洗箱廢水、港區(qū)生活污水及到港船舶廢水，主要污染物有SS、石油類、COD及氨氮。港口規(guī)劃中集裝箱、件雜及客運(yùn)作業(yè)區(qū)對(duì)環(huán)境空氣影響相對(duì)較小，涉及散貨或液化品裝卸的作業(yè)區(qū)對(duì)環(huán)境空氣影響較大，應(yīng)注重落實(shí)大氣防護(hù)距離的制訂。航道兩側(cè)及港口周邊局部范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)受到一定的影響，受影響程度取決于航道及港口規(guī)模、區(qū)域污染氣象、敏感點(diǎn)分布及污染防治設(shè)施及管理水平。金沙江干流（攀枝花－水富）、長(zhǎng)江上游（水富宜賓瀘州重慶）的航道等級(jí)主要受長(zhǎng)江流域規(guī)劃樞紐布局影響。支流林崗溪至望江段航道在風(fēng)洞子梯級(jí)建設(shè)后可滿足航道要求。要做好有關(guān)通航論證和電站船閘的規(guī)劃建設(shè)工作。遠(yuǎn)期提升為Ⅲ級(jí)尚需要對(duì)部分沙卵石淺灘整治，改造過船設(shè)施以滿足規(guī)劃要求。⑷ 沱江干流通過回水區(qū)基本可以達(dá)到航道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。大渡河航道沙灣～樂山35km航道下游修建9km尾水渠，從沙灣至河口將滿足航道等級(jí)要求。⑶ 岷江干流紫坪鋪水庫基本可滿足航道等級(jí)要求。近期建設(shè)水富至宜賓段，航道等級(jí)從Ⅴ級(jí)調(diào)整為Ⅲ級(jí)，預(yù)計(jì)規(guī)劃目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。⑵ 根據(jù)《長(zhǎng)江干線航道總體規(guī)劃方案》，長(zhǎng)江水富至重慶段規(guī)劃為內(nèi)河Ⅲ級(jí)航道，遠(yuǎn)期結(jié)合小南海等水利樞紐建設(shè)，提高到內(nèi)河Ⅰ級(jí)。溪洛渡等三個(gè)水電站未建通航建筑物，向家壩水電站升船機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)按四級(jí)航道設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)未來將進(jìn)行翻壩公路的建設(shè)，以解決樞紐間的貨物中轉(zhuǎn)，從攀枝花～水富河段樞紐附近無陸域自然保護(hù)區(qū)，預(yù)計(jì)翻壩公路的建設(shè)不會(huì)造成重大的生態(tài)植被破壞。水利樞紐船閘改建存在技術(shù)難度和經(jīng)濟(jì)影響，受制于結(jié)構(gòu)和水文情況，建議規(guī)劃下階段應(yīng)充分關(guān)注，以保證規(guī)劃航道等級(jí)的順利實(shí)施。各港口均為特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)，主要發(fā)展方向體現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，且有重點(diǎn)規(guī)劃五大港口物流園及五大臨港工業(yè)作為支撐，可實(shí)現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”。四川省主要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源沿江（河）分布為水運(yùn)發(fā)展提供貨源保障。不能為把四川建設(shè)成西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供強(qiáng)有力支撐，必須在近期加快發(fā)展。規(guī)劃實(shí)施對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市發(fā)展方向的影響。迫切要求處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，加快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。⑶ 環(huán)境污染類港口水污染物排放總量小，貢獻(xiàn)值不大。⑵ 生態(tài)類在現(xiàn)有的水利條件和將規(guī)劃的水利樞紐設(shè)施共同作用下，區(qū)域的水生生態(tài)系統(tǒng)將產(chǎn)生較大的變化。水環(huán)境容量有所降低。人地矛盾尖銳，水資源可能出現(xiàn)資源性短缺，結(jié)構(gòu)性污染依然存在；城市化進(jìn)程帶來環(huán)境問題。港口土地占用總量較少。⑶ 港口一般都避開了重要陸域生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。總體上，港口整體發(fā)展水平還比較低，分布不均衡，可持續(xù)發(fā)展能力亟待提高，隨著科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí)，土地、資源、環(huán)境保護(hù)等約束性矛盾凸顯，港口設(shè)施的低能耗優(yōu)點(diǎn)尚未充分發(fā)揮。風(fēng)景名勝區(qū)1處：樂山大佛風(fēng)景名勝區(qū)。港口規(guī)劃涉及區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量滿足二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。⑷ 環(huán)境質(zhì)量調(diào)查四川省2007年水質(zhì)121個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面中符合I類水質(zhì)的斷面15個(gè)；符合Ⅱ類水質(zhì)斷面48個(gè)；符合Ⅲ類水質(zhì)斷面27個(gè)；屬于Ⅳ類水質(zhì)的斷面9個(gè)；屬于V類水質(zhì)的斷面9個(gè)；劣于V類水質(zhì)的斷面13個(gè)。44種魚類列入《中國(guó)物種紅色名錄》，12種魚類列入《中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書》，40余種為四川特有種和亞種，80種魚類屬長(zhǎng)江上游特有魚類，經(jīng)濟(jì)價(jià)值的魚類70余種。廣元港、南充港所在的嘉陵江沿線區(qū)域自然植被組合單純，主要為馬尾松林、杉木林、柏木林、次生灌叢和亞熱帶低山禾草草叢。規(guī)模較大的港口主要有瀘州港、宜賓港、樂山港、廣元港和南充港等。目前已初步形成了以長(zhǎng)江干線、嘉陵江和岷江為骨架的“一橫兩縱”基本格局。岷江中游有大渡河納青衣江匯入，至宜賓市與金沙江相匯后進(jìn)入長(zhǎng)江。長(zhǎng)江干流宜賓市以上江段為金沙江，境內(nèi)長(zhǎng)為1584km。，礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏豐富，礦業(yè)已成為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部份。四川省內(nèi)河航道布局方案航道名稱起訖點(diǎn)里程規(guī)劃備注（km）等級(jí)一、全國(guó)內(nèi)河高等級(jí)航道1長(zhǎng)江干線水富～瀘州258Ⅰ2岷江（樂山～宜賓段）樂山～宜賓162Ⅲ3嘉陵江廣元～昭化41