【正文】 二、問題與建議存在的問題本項目三大效益可觀，但資金短缺是限制本項目發(fā)展的主要障礙因素。每個“四位一體”日光溫室蔬菜大棚由一個農戶經營管理，自行養(yǎng)殖、自行安排溫室蔬菜種植生產和蔬菜銷售，公司向每個模式戶年收取2000元管理費用于管理人員工資支出（已計入總成本），在蔬菜種植利潤（農戶勞動投入已計入成本）分配上，按公司與農戶6：4比例進行分配（項目總投資中公司占60％）。三、其它社會影響通過本項目的實施，帶動項目區(qū)農民收入顯著增長，農民生活水平將逐步擺脫貧困走向富余?！八奈灰惑w”種養(yǎng)業(yè)結合模式戶的推廣，必將優(yōu)化**縣農業(yè)產業(yè)結構，壯大農業(yè)主導產業(yè)，對解決“三農”問題和社會主義新農村建設有重要意義。同時可以保證生產過程的循環(huán)化和生態(tài)化，實現農業(yè)生產的環(huán)境友好和資源節(jié)約，促進生態(tài)文明建設。不論以上那個因素發(fā)生變化，各項財務指標仍優(yōu)于基準指標，因此本項目有較強的抗風險能力。 詳見附表4經營成本估算。第八章 財務評價一、財務評價依據依據本項目溫室等工程折舊年限確定本項目經濟計算期為10年，貼現率為8%；《建設項目經濟評價方法和參數》第三版；《農業(yè)項目經濟評價實用手冊》（中國農業(yè)出版社）；建筑工程參照當地類似工程造價加以估算；沼氣灶具購置按市場價格加一定的運雜費和管理費加以估算；蔬菜價格依據當地市場價格計算；生產成本價格均按當地市場價格加以估算；稅率執(zhí)行國家農業(yè)稅收政策規(guī)定稅率。而后組織招投標或由政府采購辦組織議標，確定施工單位。三、資金來源與籌措，計劃申請國自治區(qū)財政廳農牧業(yè)科技推廣示范項目資金110萬元。（3）溫室工作間建筑面積24平方米，室內安裝沼氣灶具、沼氣燈具。（2）、太陽能暖圈、廁所在沼氣池上方建設太陽能暖圈，變散養(yǎng)為圈養(yǎng)，并采取保溫措施，確保沼氣安全越冬。配套自動卷簾機，室內后墻體掛反光布，安裝管灌和微噴設施，溫室內設有容積為2立方米的曬水池。**縣**生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司在*****行政村承包經營耕地111畝，計劃建設凈面積為1畝的下臥式厚墻體日光溫室35座，同時配套“四位一體”沼氣池、廁所、暖棚圈舍，引入農戶35戶經營。隨著無公害蔬菜基地和無公害蔬菜認證工作的進一步開展，以及**縣設施農業(yè)產業(yè)的做大做強，逐步開拓呼市、包頭、集寧、大同和北京、天津等市場。隨著**縣無公害蔬菜基地認證和無公害蔬菜認證工作的開展和蔬菜產業(yè)的興起，本地蔬菜已越來越為附近大中城市所認識，近兩年來，已逐步銷往附近的呼市、包頭、大同乃至北京市場，并占有了一定的市場份額。公司無不良信用記錄，銀行信用等級為雙“A”級。第四章 建設單位基本情況**縣**生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司成立于2007年，注冊資本金100萬元，主營業(yè)務為蔬菜、苗木、花卉種植與銷售。境內有豐準鐵路橫穿而過，干線公路有呼陽省道、科左省道及和林—**、**—右玉、集寧—**等，公路四通八達，縱橫交錯，總里程400多公里。生產的蔬菜已打入北京、大同、集寧、呼市、包頭等大中城市蔬菜市場，訂單蔬菜生產也快速進入市場。本項目以示范和引領作用，來促進農牧業(yè)科技進步和現代農牧業(yè)建設。項目建設地點選擇本項目計劃在***鎮(zhèn)**行政村實施，**行政村總人口2352人，其中農業(yè)人口2352人，總戶數784戶。項目關聯產業(yè)的發(fā)展現狀**縣屬農業(yè)縣，農業(yè)生產條件較好。社會經濟狀況**縣轄有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，165個行政村，979個自然村，農業(yè)勞力11萬個，全縣總耕地面積120萬畝，其中水地25萬畝，林地146萬畝，草場140萬畝，林草覆蓋率46%。全縣的地面物質組成有灰褐土、粟鈣土、粟褐土、草甸土、鹽土和沼澤土六個土類。年生理輻射68千卡/cm2，—%，多年平均降雨量為427mm，最多613mm，最小200mm，平均蒸發(fā)量1938mm，為降水量的4倍。岱海由四周的22條河流匯聚而成，呈不規(guī)則橢圓形，東西長約19公里，是岱海盆地地表和地下水的匯集地。通過本項目的建設，做到太陽能暖棚圈養(yǎng)畜、廁所、沼氣池和下臥式厚墻體日光溫室無公害蔬菜種植的“四位一體”科學配套，將極大地以示范帶動作用推動**縣農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構調整和實現農民的盡快脫貧致富。它是自治區(qū)重點農業(yè)科技推廣項目，它實現了種養(yǎng)結合、優(yōu)勢互補、循環(huán)生產的有機結合。從98年沼氣項目開始落戶**，**縣戶用沼氣、“一池三改”生態(tài)模式戶有很大發(fā)展。四、存在的問題與建議存在的問題本項目三大效益可觀，但資金短缺是限制本項目發(fā)展的主要障礙因素。因此，本項目在技術上具有先進性。全縣從98到2008年實施農村沼氣項目試驗示范推廣，到目前為止，已建成“四位一體”生態(tài)能源模式220戶，“一池三改”生態(tài)模式10890戶。本項目建設有較強的技術保障條件和豐富的“四位一體”、“一池三改”建設成功經驗。近幾年來，這些項目在**縣雖有很大程度的發(fā)展，但建設上比較零亂，沒有達到合理的科學配置，因此也沒有最大限度地發(fā)揮項目應有效益。二、可行性研究報告編制依據中共中央第十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展的若干重大問題的決定》（2008年10月12日）；中共中央、國務院《關于切實加強農業(yè)基礎設施建設，進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》［中發(fā)（2008）1號］；國資委員會關于頒發(fā)《農業(yè)建設項目可行性研究報告編制內容深度規(guī)定》的通知（QBJ35－2001）；《中華人民共和國農產品種植加工行業(yè)科技推廣指導目錄》；《內蒙古自治區(qū)西部大開發(fā)農牧業(yè)產業(yè)化（蔬菜、瓜果）2005－2010發(fā)展規(guī)劃》；《內蒙古自治區(qū)2006－2010年農牧業(yè)種植科技推廣發(fā)展綱要》；內蒙古自治區(qū)廳、內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會編《內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)沼氣國債項目管理信息手冊》；**縣鞏固退耕還林成果及后續(xù)產業(yè)工程規(guī)劃（2008－2015年）；國家現行財會制度；建設單位提供的項目有關材料。主要技術經濟指標本項目建成后，達產年年產無公害蔬菜700噸，年均利潤69萬元，%，%，財務凈現值(I=8%)。三、項目評審論證表項目名稱：**縣**設施農業(yè)“四位一體”科技推廣示范項目項目申報單位**縣財政局項目實施單位**縣**生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司 項目總投資其中財政補助110萬元項目主審專家姓名工作單位職稱職務專業(yè)評審內容評審標準評審結果優(yōu)(A)中(B)差(C)相關證明文件資料是否齊全項目建設單位狀況項目建設必要性主要產品競爭力和市場前景項目生產建設條件項目建設方案財政補助資金支持環(huán)節(jié)投資估算與資金籌措財務效益示范帶動作用1生態(tài)效益綜合評審結果評審意見專家簽字評審機構及評審成員對評審結果負責四、申報項目審核表項目名稱：**縣**設施農業(yè)“四位一體”科技推廣示范項目項目總投資268萬元申請省級財政補助110萬元項目審核專家姓名工作單位職稱職務專業(yè)審核意見專家簽字審核機構及審核成員對審核結果負責**縣**設施農業(yè)“四位一體”科技推廣示范項目可行性研究報告項目申報單位： **縣財政局 負 責 人： *** 項目實施單位：**縣**生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司負 責 人： *** 項目申報時間： 二OO九年六月 目 錄第一章 總論 1一、項目提要 1二、可行性研究報告編制依據 3三、綜合評價和論證結論 4四、存在的問題與建議 7第二章 項目背景及必要性 7一、項目建設背景 7二、項目建設的必要性及目的意義 8第三章 建設條件 9一、項目區(qū)概況 9二、項目實施的有利條件 12第四章 建設單位基本情況 13第五章 市場分析 14一、項目主要產品種類 14二、主要產品的市場供需狀況及發(fā)展趨勢 14三、主要產品的市場定位與競爭力 15第六章 項目建設方案 15一、建設規(guī)模 15二、項目規(guī)劃和布局 15三、生產技術方案及工藝流程 16四、項目建設標準和具體建設內容 17五、項目實施進度安排 19第七章 投資估算與資金籌措 20一、投資估算依據 20二、項目建設投資估算 20三、資金來源與籌措 20四、資金使用和管理 20第八章 財務評價 21一、財務評價依據 21二、銷售收入和銷售稅金及附加估算 22三、總成本及經營成本估算 22四、財務效益分析 22五、不確定性分析 23六、財務評價結論 23第九章 環(huán)境影響評價 23第十章 農業(yè)產業(yè)化經營與農民增收效果評價 24一、農業(yè)產業(yè)化經營 24二、農民增收 24三、其它社會影響 25第十一章 項目組織與管理 26一、組織機構與職能劃分 26二、項目經營管理模式 26三、經營管理措施 26四、勞動保護與安全衛(wèi)生 27第十二章 可行性研究結論與建議 27一、可行性研究結論 27二、問題與建議 27附表固定資產投資估算表 28附表1下臥式厚墻體有立柱鋼竹結構日光溫室投資估算表 29附表1－牲畜暖棚圈(30m2)及廁所工程投資估算表 30附表1－8立方米沼氣池投資估算表 31附表1下臥式厚墻體日光溫室工作間投資估算表（24米2/間） 32附表流動資金估算表 33附表投資計劃與資金籌措表 35附表總成本費用估算表 35附表4黃瓜溫室生產（畝）成本估算表 37附表4辣椒溫室生產（畝）成本估算表 38附表4番茄溫室生產（畝）成本估算表 39附表固定資產折舊及無形和遞延資產攤銷估算表 40附表利潤及利潤分配表 40附表6產品銷售收入和銷售稅金及附加估算表 41附表財務現金流量表 42附表7固定資產投資上升10%時財務現金流量表 42附表7經營成本上升10%時財務現金流量表 43附表7銷售收入下降10%時財務現金流量表 44附圖、蔬菜大棚、沼氣池、暖棚圈、廁所“四位一體”模式示意圖 45附件企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 46附件企業(yè)組織機構代碼證 47附件企業(yè)法定代表人身份證 48附件企業(yè)章程及財務管理制度 49附件2008年度審計報告 59 49第一章 總論一、項目提要項目名稱: **縣**設施農業(yè)“四位一體”科技推廣示范項目建設性質 : 新建項目建設單位、法人代表 、所有制形式(1)建設單位：**縣**生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司(2)法人代表：***(3)所有制形式：公司加農戶建設地點、規(guī)模、期限及建設內容(1)建設地點:**縣***鎮(zhèn)**行政村(2)建設規(guī)模：建設下臥式厚墻體日光溫室35座（667平方米/座），年產無公害蔬菜700噸。項目設計方案堅持從實際出發(fā)，充分考慮了提高現有設施、設備利用率，設計方案合理可行。資源短缺和生產環(huán)境惡化是我國農業(yè)發(fā)展必須克服的問題，發(fā)展該項目可減少耕地使用面積，降低水資源、化學藥劑的使用量和單位產出的能源消耗量，顯著提高農業(yè)生產資料的使用效率。綜上述。稅金據有關稅法規(guī)定，年稅金為0萬元。項目運行中實行公司加農戶的管理模式，在組織管理上實行統(tǒng)一規(guī)劃、分戶種植、分戶管理、統(tǒng)一服務與指導和個別服務與指導相結合。(2010年6月投入生產。5．建設方案項目實施地點、范圍和實施計劃項目選址在**縣***鎮(zhèn)**村。堅持生態(tài)建設禁牧舍飼同步實施。由于**縣氣候環(huán)境優(yōu)美，無任何工業(yè)污染，所以蔬菜在市場中有較強競爭力。因此，**縣設施農業(yè)蔬菜保護地建設前景廣闊。3.市場分析項目主要產品種類本項目主要品種有主要品種有紅胡蘿卜、甘蘭、西芹、蕃茄、青椒、彩椒、黃瓜、禮品西瓜、香蕉西葫蘆、元蔥、大蔥、葉菜類等，隨著條件與技術的成熟，將逐步引進新品種。全縣從98到2008年實施農村沼氣項目試驗示范推廣，到目前為止，已建成“四位一體”生態(tài)能源模式220戶，“一池三改”生態(tài)模式10890戶。資源優(yōu)勢及其與當地主導產業(yè)關系**縣屬農業(yè)縣，農業(yè)生產條件較好。發(fā)展“四位一體”模式設施農業(yè)對調整**縣農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構和實現農民盡快脫貧致富具有重要意義。發(fā)展設施農業(yè)是轉變農業(yè)發(fā)展方式、建設現代農業(yè)的重要內容；發(fā)展設施農業(yè)是調整農業(yè)結構、實現農民持續(xù)增收的有效途徑；發(fā)展設施農業(yè)是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)的重要手段；發(fā)展設施農業(yè)是增加農產品有效供給、保障食物安全的有力措施。2.投資必要性分析符合產業(yè)政策、行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃設施農業(yè)是現代農業(yè)的顯著標志，促進設施農業(yè)發(fā)展是實現農業(yè)現代化的重要任務。灌溉條件和電力條件優(yōu)越，人口較密集，勞力資源豐富，對項目建設極為有利。**縣**設施農業(yè)“四