【正文】 第七章附則第七十七條本條例自2019年3月1日起施行。逾期不改正的，可處以每日每平方米五十元以上一百元以下的罰款，直至改正為止。第七十三條建設單位或者個人違反本條例第三十一條規(guī)定，以欺騙、賄賂等手段取得規(guī)劃許可的，除可能對公共利益造成重大損害而無法撤銷的外，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當撤銷該項行政許可，并依法處以五萬元以上十萬元以下的罰款。第七十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反本條例第二十四條規(guī)定，有下列行為之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，并處以合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款。(四)違反本條例第五十八條第二款的規(guī)定，接到舉報后不受理、核實、處理，或者不在規(guī)定的期限內(nèi)將處理情況和處理結(jié)果書面告知舉報人的。第七十條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關行政管理部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關主管部門責令改正，通報批評。第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本條例規(guī)定作出行政許可的，同級人民政府或者上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。第六十五條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同相關行政管理部門建立城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施誠信檔案制度，對相關單位和個人進行監(jiān)督管理。城市管理綜合執(zhí)法機關應當建立和完善日常巡查制度，依照法律、法規(guī)的規(guī)定對本轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法建設行為的，應當及時依法處理。第六十三條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其派出機構(gòu)、工作機構(gòu)應當建立和完善監(jiān)督檢查制度，對本轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，并在政府網(wǎng)站上向公眾公布檢查情況：(一)規(guī)劃許可、審批情況。(二)已由城市管理綜合執(zhí)法機關立案但未作出違法建設處罰決定的違法建設行為的。市人民政府應當明確各區(qū)人民政府和市人民政府相關部門在規(guī)劃監(jiān)督檢查中的具體任務和目標，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。(四)超出規(guī)定期限提出的意見，不予采納。對不屬于本部門職責范圍的，應當轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報人。建設單位應當在施工現(xiàn)場對外公布經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門監(jiān)制的建設工程規(guī)劃公示牌，方便公眾查閱、接受社會監(jiān)督，但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。(四)其他相關工作。第五十五條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃義務監(jiān)督員制度，從公眾中選聘義務監(jiān)督員。第五十三條任何單位和個人有權(quán)按照法律、法規(guī)的規(guī)定參與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施，提出意見和建議。任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自新建地下空間，不得擅自改變地下空間建設工程規(guī)劃許可確定的使用功能、范圍、高度、層數(shù)和面積等內(nèi)容。第四十九條本市鼓勵并規(guī)范建筑公共開放空間的規(guī)劃建設，增加城市公共空間，提高可達性和舒適性，改善人居環(huán)境和微氣候。任何單位和個人不得損壞、拆除預先保護的建筑。第四十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在實施行政許可和審批時，應當提高審批效率和服務水平，實行統(tǒng)一受理、限時辦結(jié)、跟蹤服務等制度。政府實行補償?shù)姆绞桨ㄘ泿叛a償和開發(fā)權(quán)益置換。第四十五條作出準予行政許可決定或者批準決定后，在許可決定的有效期內(nèi)，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應當依法予以補償。第四十四條建設單位組織編制的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案總平面圖經(jīng)審定后應當公示，不得擅自修改。第四十三條建設單位或者個人應當按照建設工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設，不得擅自變更。第四十二條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設項目，應當嚴格執(zhí)行規(guī)劃條件，除法律、法規(guī)規(guī)定可以依法申請調(diào)整規(guī)劃條件的情形外，不得改變用地性質(zhì)，不得改變?nèi)莘e率，不得降低綠地率，不得改變基礎設施和公共服務設施的類別和減少其規(guī)模。第四十條建筑物的使用應當符合建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者房地產(chǎn)權(quán)證書載明的使用性質(zhì)、用途，不得擅自改變。未經(jīng)規(guī)劃核實或者經(jīng)核實不符合的，建設單位不得組織竣工驗收，產(chǎn)權(quán)登記機關不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。逾期未取得施工許可或者逾期未開工、未辦理延期手續(xù)的，鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證及其附圖、附件自行失效。申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，應當向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交建設工程設計方案、土地行政管理部門意見、村民委員會或者集體經(jīng)濟組織意見等材料，并由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。臨時建設應當在使用期限屆滿前自行拆除，恢復土地原狀。建設單位或者個人超過出讓合同約定竣工期限未竣工且未申請延期，或者申請延期因不符合條件未獲批準的，應當按照出讓合同的約定承擔違約責任。逾期未取得施工許可或者逾期未開工、未辦理延期手續(xù)的，建設工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件自行失效。建設單位或者個人應當自取得建設用地規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)向土地行政管理部門申請用地。第三十三條建設工程開工前，建設單位或者個人應當委托具有相應測繪資質(zhì)的單位放線，但外立面整飾、危房原址重建、既有住宅增設電梯等不發(fā)生四至關系改變的建設工程除外。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實際需要，委托規(guī)劃編制單位或者設計單位以外的具有相應資質(zhì)的單位，對建設工程設計方案進行技術審查。第二十九條修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關應當向原審批機關提出申請，獲得批準后，依照控制性詳細規(guī)劃的編制和審批程序執(zhí)行。第二十七條市人民政府應當定期組織有關部門和專家對城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施情況進行評估，并根據(jù)評估情況對城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進行修改。有下列情形之一，確需修改的，應當采取座談會、論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，并依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的權(quán)限和程序報送審批：(一)上層次的城鄉(xiāng)規(guī)劃修改對下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的功能與布局產(chǎn)生重大影響的。第二十五條各行政管理部門應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制專業(yè)規(guī)劃。各有關部門應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制的需要提供相關基礎資料。劃定生態(tài)控制線，應當附有明確的地理坐標及相應的界址地形圖。第二十二條市人民政府應當組織編制全市生態(tài)控制線劃定方案并制定保護措施，報市人民政府批準并公布實施。各有關部門和區(qū)人民政府應當依據(jù)近期建設規(guī)劃編制重大產(chǎn)業(yè)項目建設、基礎設施建設、公共服務設施建設、土地開發(fā)利用和儲備供應等方面的年度計劃。城市總體規(guī)劃層次的城市設計，應當按照城市總體規(guī)劃的專項規(guī)劃的審批程序執(zhí)行。村莊規(guī)劃編制應當充分聽取村民意見和建議，優(yōu)先保障村民合理需求，科學劃定功能分區(qū)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)規(guī)劃布局確定規(guī)劃管理單元，按照規(guī)劃管理單元編制控制性詳細規(guī)劃。第十四條市人民政府組織編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，用以指導國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、各類專業(yè)規(guī)劃的編制。(二)在城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎上，編制城市總體規(guī)劃，為分階段實施城市總體規(guī)劃，每五年制定近期建設規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當為公眾查詢提供便利條件。第八條各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費、因規(guī)劃變更導致的政府補償支