安徽省“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-wenkub.com
2025-07-31 03:27 本頁面
【正文】 建立規(guī)劃實(shí)施評估機(jī)制，適時對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面回顧和評價,對規(guī)劃實(shí)施環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行深入分析，認(rèn)真總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，及時提出加快規(guī)劃實(shí)施的措施和建議，并根據(jù)實(shí)施情況對規(guī)劃做出調(diào)整，全面促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。（五）建立組織協(xié)調(diào)體系，促進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施成立由省發(fā)展和改革委員會牽頭、有關(guān)部門和單位組成的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，分工協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，整合和完善相關(guān)政策措施，形成合力，統(tǒng)籌全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好我省國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省和一批事關(guān)全局的自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目建設(shè)，著力打造八大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。（四）加快人才培養(yǎng)引進(jìn)，提高自主創(chuàng)新能力堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，培養(yǎng)造就一批定位明確、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作的具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，形成具有我省產(chǎn)業(yè)特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)在境內(nèi)外上市，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)進(jìn)行融資。研究設(shè)立省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，整合現(xiàn)有省級專項(xiàng)資金，鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造與設(shè)備更新、淘汰落后產(chǎn)能及節(jié)能示范項(xiàng)目、技術(shù)與產(chǎn)品的推廣。規(guī)范新建企業(yè)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻，提高企業(yè)的技術(shù)研發(fā)利用水平。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、能效審核、環(huán)境監(jiān)測評價和投資風(fēng)險評估等節(jié)能環(huán)保服務(wù)。大力發(fā)展煤層氣（瓦斯）、煤矸石、粉煤灰、礦井水等資源的循環(huán)利用，著力開展煤層氣抽采關(guān)鍵技術(shù)研究，提高煤層氣開發(fā)利用水平。合肥、蕪湖大力發(fā)展汽車關(guān)鍵零部件、工程機(jī)械和電機(jī)等再制造業(yè)?！俺鞘械V產(chǎn)”示范基地。綠色照明產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮“節(jié)能惠民”工程的政策效應(yīng)，大力推廣使用2級高效節(jié)能空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)和彩電等節(jié)能產(chǎn)品。節(jié)能環(huán)保汽車生產(chǎn)基地。環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化基地。（二）產(chǎn)業(yè)基地節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化基地。環(huán)保材料、藥劑、檢測儀器設(shè)備和環(huán)保產(chǎn)品重點(diǎn)集聚在合肥、蚌埠和蕪湖市發(fā)展。四、產(chǎn)業(yè)布局根據(jù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和潛力，依托我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局，打造八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，因地制宜加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)?；l(fā)展，為我省實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供新興產(chǎn)業(yè)支撐。推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)和裝備秸稈綜合利用領(lǐng)域推廣應(yīng)用秸稈固化、氣化技術(shù)，大力發(fā)展秸稈直接燃燒發(fā)電技術(shù)，重點(diǎn)開展秸稈熱解液化和秸稈發(fā)酵生產(chǎn)燃料乙醇關(guān)鍵技術(shù)研究，加快實(shí)現(xiàn)秸稈發(fā)酵生產(chǎn)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化。在再制造領(lǐng)域，培育具備成套處理裝備研發(fā)、設(shè)計、制造能力并具有一定規(guī)模的裝備制造企業(yè)，打造汽車零部件、工程機(jī)械及機(jī)電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)基地?！俺鞘械V產(chǎn)”領(lǐng)域重點(diǎn)開展廢舊汽車、家電、電機(jī)、塑料、輪胎及廢金屬等再生資源分揀、拆解、分離、無害化處理等再生技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵資源綜合利用裝備制造企業(yè)擴(kuò)大出口。大力推動綠色再制造技術(shù)自主研發(fā)和工程建設(shè)，發(fā)展汽車零部件、工程機(jī)械、礦山機(jī)械等大型裝備再制造業(yè)。 環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域依托我省環(huán)保工程設(shè)計服務(wù)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境工程總承包服務(wù)，鼓勵從融資、設(shè)計、設(shè)備成套、安裝、調(diào)試到運(yùn)行的一條龍服務(wù)，培育集科研、設(shè)計、制造、工程總承包于一體的大型專業(yè)環(huán)境工程公司。環(huán)境友好型產(chǎn)品。支持發(fā)展飲用水源中重要有機(jī)、有毒污染物的痕量與超痕量檢測技術(shù)與設(shè)備。提高袋式除塵器的材料質(zhì)量、技術(shù)性能，開發(fā)高效固硫劑、耐高溫（250℃）、耐腐蝕用于煙氣凈化的特種濾料，改進(jìn)制備工藝和后整理技術(shù)。加大危險廢物和醫(yī)療廢物處理設(shè)施建設(shè)力度，提高處置能力。開發(fā)生活垃圾和廚余垃圾生物處理技術(shù)和成套設(shè)備。開展燃煤汞污染、二惡英等大氣污染物控制技術(shù)研究。開發(fā)適合中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理的分散式污水處理技術(shù)和設(shè)備。 環(huán)保技術(shù)與裝備領(lǐng)域水污染防治。重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理和污泥處理技術(shù)的研究，加大城鎮(zhèn)污水、污泥處理設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理。鼓勵和支持節(jié)能服務(wù)公司提供能源計量和審計、能效測試、項(xiàng)目設(shè)計、施工、融資、節(jié)能監(jiān)測、信息咨詢等節(jié)能服務(wù)。節(jié)能建材。綠色照明。大力發(fā)展節(jié)能型汽車關(guān)鍵零部件配套產(chǎn)業(yè)。 節(jié)能產(chǎn)品領(lǐng)域節(jié)能汽車及關(guān)鍵零部件。重點(diǎn)圍繞煤炭、鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)，大力發(fā)展清潔煤產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)技術(shù)，極力扶持發(fā)展?jié)摿薮蟮壳肮こ袒a(chǎn)業(yè)化水平不高的分布式發(fā)電與微型電網(wǎng)技術(shù)、大規(guī)模電能儲存與優(yōu)化運(yùn)行技術(shù)以及柔性直流輸電技術(shù)的研發(fā)，搶占未來智能電網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備制造的制高點(diǎn)。加強(qiáng)六大高耗能行業(yè)工藝流程和節(jié)能設(shè)備更新改造，開展工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備的研制應(yīng)用。 節(jié)能技術(shù)與裝備領(lǐng)域余熱余壓利用。打造我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的國際及區(qū)域合作和競爭能力。節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)，部分達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。綜合實(shí)力顯著提升。倡導(dǎo)綠色環(huán)保消費(fèi)理念，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴(kuò)大資源節(jié)約型環(huán)境友好型產(chǎn)品消費(fèi)市場。堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府推動。促進(jìn)節(jié)能環(huán)保企業(yè)和資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢地區(qū)集中，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成若干各具特色、以大企業(yè)集團(tuán)為核心、專業(yè)化中小企業(yè)協(xié)作配套的相對集中布局的產(chǎn)業(yè)基地。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、人才為支撐，以提升自主創(chuàng)新能力、不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以提高技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)水平為重點(diǎn)，以節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè)為依托，充分發(fā)揮我省科技創(chuàng)新優(yōu)勢和政府的推動作用，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育規(guī)范市場，加快形成市場競爭能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)布局合理、功能完備的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計“十二五”末全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到5萬億元以上。國家大力推進(jìn)節(jié)能減排，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會也為我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。安徽省委、省政府也高度重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為搶占發(fā)展制高點(diǎn)，贏得發(fā)展先機(jī)的重要抓手。能源資源價格不能充分反映稀缺程度，價格體系不能支撐市場回報，稅收優(yōu)惠激勵力度有限，生產(chǎn)者責(zé)任制尚未建立。環(huán)保裝備總體上僅達(dá)到發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)90年代中后期水平，部分關(guān)鍵技術(shù)與裝備還依賴進(jìn)口。主要存在以下問題：一是產(chǎn)業(yè)化不足。蚌埠市
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