【正文】 矸石具體處置過程分四個步驟進行。矸石堆放方式采用分層壓實的方法來堆放矸石。根據(jù)上述分析和與當?shù)貙嶋H情況，該矸石場生態(tài)恢復喬木選用刺槐，灌木選用紫穗槐，草種選用披堿草。7 / 112③為提高綠化成功率，鄉(xiāng)土樹種、草種或者在當?shù)鼐G化中已推廣使用的樹種、草種為首選。（4）頂部土地平整當矸石堆至最終高程時對頂部進行平整，然后覆土，覆土厚度為 。馬道排水溝長13444m。截水溝采用 矩形斷面形式。（2）排水工程為排泄上游來水，在矸石場的底部設(shè)排洪涵洞。覆土壓實后，矸石堆場上部按照前述方法繼續(xù)堆放煤矸石和土層，這樣逐層填筑、逐層碾壓，一則可以增大矸石場的貯矸能力，二則也可形成堅固的壩體，因此矸石在堆貯時的碾壓過程，也就是矸石筑壩的過程。 工程情況 矸石場工程內(nèi)容 工程總體布置本項目矸石場距離最近的村莊約 500m，自溝口向內(nèi)截取該溝約 1000m 長用于排放矸石，寬約 400m，深約 150m，庫容約 3000 萬 m3。（4）充填沉陷坑、沉陷裂縫：周圍附近煤礦的的沉陷坑、沉陷裂縫，可以利用矸石進行回填。樹種選擇耐瘠薄、耐堿性樹種，如：側(cè)柏、新疆楊等。矸石磚廠采用國內(nèi)矸石制磚的技術(shù)經(jīng)驗，基本工藝為：原料制備、原料陳化處理，擠出成型、干燥、焙燒等工序加工而成。（2）矸石制磚矸石制磚的燒結(jié)過程不需外加燃料（或加少量的助燃） ，利用煤矸石自身熱量，節(jié)約資源；矸石磚代替粘土磚還可以節(jié)約土地資源。本項目矸石主要來源為大同煤礦集團有限責任公司南陽坡礦、大同煤礦集團鐵峰煤業(yè)有限公司選煤廠、大同煤礦集團鐵峰煤業(yè)有限公司增子坊煤礦、山西永昌環(huán)宇煤炭運銷有限公司永昌煤炭物流園區(qū)選煤廠、山西右玉東洼北煤業(yè)有限公司等煤礦。（2）給、排水本項目用水主要是職工生活用水、運矸道路及矸石場地灑水抑塵。 公用工程 供電本項目用電來自元堡 35Kv 變電站 10Kv 母線供電線路。根據(jù)矸石場地形條件，矸石場匯水面積約為 。本項目矸石堆場中固體廢物均為干法堆存，本工程按 50 年一遇洪水頻率設(shè)計，100 年一遇洪水頻率校核，正常情況下不會發(fā)生潰壩事故。新增道路占地 12086m2。馬道排水溝長 13444m。截水溝采用 矩形面形式。項目組成情況見表 21。（5）建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點新建，本項目為山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項目，利用矸石對荒地填充進行土地復墾。從區(qū)域的環(huán)境特征和環(huán)境質(zhì)量狀況方面考慮，矸石場環(huán)境保護對象見表 116 和圖 11和圖 12。 評價重點根據(jù)建設(shè)項目的工程分析、環(huán)境影響識別與評價因子篩選結(jié)果，結(jié)合項目污染物排放等因素，本次評價重點確定為：（1）突出工程分析及污染綜合防治對策，通過對工程工藝特征、污染物排放狀況和完善可行的污染防治措施的規(guī)定，核算污染物排放量，為其它專題提供可靠的預測數(shù)據(jù)。（2）廠界噪聲排放標準施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值》 （GB125232022） 。表 110 地表水環(huán)境質(zhì)量評價標準 mg/L項目 pH CODcr BOD5 氨氮 石油類 氟化物 硫化物標準 6～9 ≤20 ≤4 ≤ ≤ ≤ ≤（3）地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》 （GB/T14848－1993）中Ⅲ類標準。生態(tài)環(huán)境 礦區(qū)植被覆蓋綠化率一般，重點考慮對區(qū)域植被的保護及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護。表 18 環(huán)境功能區(qū)劃一覽表環(huán)境因子 環(huán)境功能區(qū)劃環(huán)境空氣 項目所在區(qū)域為工業(yè)、農(nóng)業(yè)及居住混雜區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量為二類功能區(qū)。噪聲 場界周圍 200m。 三 級 評價范圍根據(jù)建設(shè)項目評價等級、污染物排放的特點、當?shù)貧庀髼l件、自然環(huán)境狀況和周圍環(huán)境敏感點等情況，確定各環(huán)境要素評價范圍見表 17。本項目為矸石場6 / 112治理工程，矸石場的矸石淋溶液可能會通過包氣帶進入淺層地下水，對地下水水質(zhì)造成污染影響。 評價時段本次評價時段為施工期、運營期、閉場期。（2）以國家、山西省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護政策和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的要求為原則，開展評價工作。（4）通過對環(huán)境空氣、水體、聲環(huán)境的影響預測，評價工程運行后對周圍環(huán)境的影響程度和范圍，明確回答廠址選址和平面布置的合理性，最終從環(huán)保角度明確回答工程建設(shè)的可行性。 參考資料（1） 《土地勘測定界技術(shù)報告書》(山西金甌土地礦產(chǎn)咨詢服務(wù)有限公司 2022 年 6 月26 日)；（2） 《山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項目可行性研究報告》 （山西猗頓實業(yè)有限公司于 2022 年 6 月） ；（3） 《山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項目設(shè)計說明書》及《矸石場專項設(shè)計》（山西森綠環(huán)境科技有限公司于 2022 年 10 月） ；（4）建設(shè)單位提供的其它資料。會后，我公司根據(jù)與會專家和領(lǐng)導的審查意見對報告書進行了認真補充和修改，編制完成了《山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項目環(huán)境影響報告書》 （報批本） ，現(xiàn)提交建設(shè)單位報請朔州市環(huán)保局審批。接受委托后，我公司組織環(huán)評技術(shù)2 / 112人員進行了現(xiàn)場踏勘，對矸石場周圍的自然社會環(huán)境概況等進行了調(diào)查了解，收集了相關(guān)資料，建設(shè)單位進行了公眾參與調(diào)查。山西猗頓實業(yè)有限公司于 2022 年 6 月為右玉縣元堡子鎮(zhèn)人民政府編制完成了《山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項目可行性研究報告》 。矸石場配備一臺推土機，隨時將排棄的矸石攤平壓實，覆蓋黃土。山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項目位于右玉縣元堡子鎮(zhèn)大磁窯村界內(nèi)，行政區(qū)劃屬元堡子鎮(zhèn)管轄。這樣大量的煤矸石堆存已嚴重地污染了環(huán)境，并侵占了大量的土地和農(nóng)田，破壞了土地資源。細化項目竣工環(huán)保驗收相關(guān)內(nèi)容。參照《尾礦庫環(huán)境風險評估技術(shù)導則（試行） 》（HJ7402022）的相關(guān)要求，結(jié)合項目特點進一步優(yōu)化了環(huán)境風險評價相關(guān)內(nèi)容，詳見報告第 81 至 83 頁。7明確矸石場附近地下水含水層位分布情況，明確本項目保護含水層位，給出關(guān)注含水層的補、逕、排條件，明確場地基礎(chǔ)地層的滲透性。分析矸石場四周排水渠負荷的滿足性，詳見報告第 69 至 611 頁；給出了項目所在區(qū)域多年最大降水量資料，根據(jù)最大降水量估算了矸石堆場的淋濾水產(chǎn)生量，明確了淋濾水的處置措施及最終排放去向，給出了淋濾水收集、暫存的相關(guān)設(shè)施，詳見報告第 220 頁；完善了地表水環(huán)境影響內(nèi)容，詳見報告第 51 頁。5補充項目所在區(qū)域地表徑流情況介紹。評價明確界定了入場矸石的來源，詳見報告第 22 頁；給出了入場矸石主要成份分析，詳見表 22；明確了矸石填埋場的類別（I 類場或 II 類場），詳見報告第 23 頁；根據(jù)擬采取的矸石填埋場基底防滲措施，分析了填埋場防滲措施與矸石堆場類別的滿足性，詳見報告第 69 至頁。細化環(huán)境敏感目標，明確敏感目標與矸石場及運輸?shù)缆返木嚯x和方位。細化了本項目矸石場現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查了矸石場目前存在的環(huán)境問題，結(jié)合矸石場的建設(shè)情況提出相應(yīng)的整改措施和要求，詳見報告第 22222 頁。2補充評價級別確定估算依據(jù)；優(yōu)化評價目的和評價原則。補充了評價級別確定的估算依據(jù)，詳見報告第 15 至 16 頁；優(yōu)化了評價目的和評價原則，詳見報告第 14 至 15 頁；本項目周邊沒有集中式供水水源，完善了項目周邊分散式供水水源的分布情況介紹，明確了其與本項目的位置、距離關(guān)系，詳見報告第 110 頁；補充了矸石場區(qū)域土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用規(guī)劃圖，詳見圖 93 和圖 94；細化了矸石場及運輸?shù)缆分苓吷鷳B(tài)環(huán)境概況介紹，詳見報告第 92 頁；細化了環(huán)境敏感目標，明確敏感目標與矸石場及運輸?shù)缆返木嚯x和方位，詳見報告第 110 頁。4結(jié)合入場矸石來源、矸石量、矸石特點、 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》 （GB185992022）及《煤矸石綜合利用管理辦法》等有關(guān)要求，合理分析本項目矸石場容積及設(shè)置使用年限的合理性。明確矸石堆場的匯水面積及客水匯入量，分析矸石場四周排水渠負荷的滿補充了項目所在區(qū)域地表徑流情況介紹，詳見報告第 610 頁。6根據(jù)矸石傾倒方式給出矸石傾倒過程的產(chǎn)塵量，結(jié)合堆場產(chǎn)塵量、運矸道路產(chǎn)塵量等核實矸石堆場的無組織粉塵排放量；核準無組織粉塵排放源強（排放量及排放高度） ，合理估算矸石堆場無組織揚塵產(chǎn)生的環(huán)境影響及大氣環(huán)境防護距離的估算結(jié)果。分析矸石堆場產(chǎn)生的淋濾水對淺層地下水的影響。9細化矸石場的工程內(nèi)容介紹；項目設(shè)計矸石每堆高 3 米覆蓋一層 50cm 厚的粘土壓實，應(yīng)結(jié)合入場煤矸石的自燃性給出確切的依據(jù)；根據(jù)《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術(shù)規(guī)范（試行） 》 （HJ6512022）及《土地復墾規(guī)范條件》等相關(guān)要求規(guī)范矸石堆場封場后生態(tài)恢復措施；明確運行過程及封場用土的用量及來源；補充矸石場工程平面布置圖及生態(tài)恢復規(guī)劃圖。細化了項目竣工環(huán)保驗收相關(guān)內(nèi)容，詳見表118。如不加緊有效處置和利用，將影響煤炭工業(yè)的正常發(fā)展，影響周圍環(huán)境質(zhì)量。矸石場地為一條西北——東南走向的荒溝，占地類型為灌木和荒草地，荒溝長約 1000m，溝寬約 400m，深約 150m，占地約 (合 畝)，矸石場容量 3000 萬 m3。項 目 主 要 建 設(shè) 內(nèi) 容 包 括 土 建 設(shè) 施 建 設(shè) 及 后 期 生 態(tài) 恢 復 工 程 。山西森綠環(huán)境科技有限公司于 2022 年 10 月為右玉縣元堡子鎮(zhèn)人民政府編制完成了《山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項目設(shè)計說明書》及《矸石場專項設(shè)計》等。在此基礎(chǔ)上，按照國家、山西省有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，編制完成了《山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項目環(huán)境影響報告書》 。1 / 112第一章 總論 編制依據(jù) 政策、法規(guī)依據(jù) 國家及地方相關(guān)法律法規(guī)（1） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （） ；（2） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 （ 修正） ；（3） 《中華人民共和國大氣污染防治法》 （） ；（4） 《中華人民共和國水污染防治法》 （） ；（5） 《中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法》 （） ；（6） 《中華人民共和國噪聲污染防治法》 （） ；（7） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 （） ；（8） 《中華人民共和國水土保持法》 （ 修訂） ；（9） 《中華人民共和國煤炭法》 （ 修訂） ；（10） 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 （） ；（11） 《中華人民共和國土地管理法》 （） ；（12） 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 （） ；（13） 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 ，國務(wù)院令第 253 號（） ；（14） 《基本農(nóng)田保護條例》 （） ；（15） 《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》 （國發(fā)[2022]38 號，） ；（16） 《土地復墾條例》 （） ；（17） 《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》 （國發(fā)【2022】18 號文件，） ；（18） 《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》 ， （國務(wù)院國發(fā)【2022】39號，） ；（19） 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》 ，國家環(huán)境保護部第 33 號令（） ；（20）國家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2022 年修訂本） 》有關(guān)條款的決定） ；2 / 112（21） 《關(guān)于加強資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作的意見》 （原國家環(huán)境保護總局，環(huán)發(fā)[2022]24 號，） ；（22） 《關(guān)于開展生態(tài)補償試點工作的指導意見》 （原國家環(huán)境保護總局，環(huán)發(fā)[2022]130 號，） ；（23） 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》 ，原國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)【2022】28 號；（24）原國家環(huán)境保護總局、國土資源部、科技部環(huán)發(fā)[2022]109 號“關(guān)于發(fā)布《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》的通知”及附件()；（25） 《國家發(fā)改委關(guān)于大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃的批復》 ，國家發(fā)改委發(fā)改能源【2022】352 號；（26） 《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》 ，國家發(fā)改委 2022 年第 80 號公告，()；（27）原國家環(huán)境保護總局、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、科學技術(shù)部環(huán)發(fā)[2022]26 號“關(guān)于發(fā)布《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》的通知”及附件（） ；（28）原國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)[2022]37 號“關(guān)于進一步加強生態(tài)保護工作的意見”（） ；（29）關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知(環(huán)發(fā)[2022]98 號)；（30） 《國務(wù)院大氣污染防治十條措施》(2022 年 6 月 14 日)；（31）關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案備案管理辦法（試行） 》的通知（環(huán)發(fā)[2022]4 號） 。 評價目的及原則 評價目的（1）明確回答山西省右玉縣元堡子鎮(zhèn)礦區(qū)煤矸石治理項目是否符合國家和山西省的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，是否符合右玉縣總體發(fā)展規(guī)劃。（5）論證本項目環(huán)保措施在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，提出污染物排放控制措施及污染防治對策，以求把不利影響減少到最低限度。（3）重點論述工程主要污染源擬采取的污染防治措施，針對工程可能帶來環(huán)境問題提出可操作性的污染防治措施。 評價工作等級根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》 （2022 年 6 月 1 日） ，本項目屬于一般工業(yè)固體廢物集中處置，該項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。地下水環(huán)境敏感程度為不敏感，項目類別為Ⅲ類，本次評價確定矸石場地下水評價等級為三級。表 17 各環(huán)境要素評價范圍評價內(nèi)容 評價范圍環(huán)境空氣