【正文】 局黨委根據(jù)各部門排查的問(wèn)題、矛盾提出具體要求，各部門要切實(shí)看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體在職干部職工，特別是黨員干部在“雙節(jié)”期間，嚴(yán)禁賭博、酗酒鬧事等防礙社會(huì)治安、損害農(nóng)業(yè)部門形象的案事件發(fā)生，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真排查人民內(nèi)部矛盾，講解黨的政策、法律、法規(guī)，做好矛盾的化解和排除工作，防止激化，將矛盾和問(wèn)題解決在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)長(zhǎng)治久安。六、及時(shí)化解矛盾，消除不安定因素正確處理新時(shí)期內(nèi)部矛盾是一個(gè)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大課題，作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的主要負(fù)責(zé)人，我從講政治、穩(wěn)大局、興事業(yè)的高度出發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的一些“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)化解，避免矛盾升級(jí)，引起信訪及其它社會(huì)治安案事件發(fā)生。綜合治理領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人具體抓，同時(shí)強(qiáng)調(diào)綜治工作人人有責(zé)，使每位同志都關(guān)心、支持、參與綜合治理，形成了強(qiáng)大的綜治工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)會(huì)議、宣傳欄、知識(shí)問(wèn)答等形式進(jìn)行了法制知識(shí)教育，使全系統(tǒng)干部職工受教育面達(dá)到100%。五、加強(qiáng)內(nèi)部防范，確保長(zhǎng)治久安農(nóng)業(yè)系統(tǒng)戰(zhàn)線長(zhǎng)、人員多，搞好內(nèi)部綜合治理，確保一方平安。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)共核發(fā)《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格證》、《肥料經(jīng)營(yíng)資格證》、《種子管理資格證》、《植物檢疫批準(zhǔn)證書(shū)》500余份，取締主體不明、資格不符的基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)17個(gè)，審批各類農(nóng)資廣告54個(gè)，開(kāi)展市場(chǎng)、調(diào)運(yùn)檢疫280批次，檢疫數(shù)量3000萬(wàn)公斤，開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)21起，立案查處假冒偽劣農(nóng)資36起，封存不合格農(nóng)藥、沒(méi)收不合格種子2800公斤。一是對(duì)照農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，并對(duì)政策中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題及時(shí)總結(jié)，根據(jù)有關(guān)政策拿出意見(jiàn)和建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。今年11月份，為使機(jī)關(guān)制度落到實(shí)處，局黨委成員帶隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幾個(gè)二級(jí)單位夜間值班情況進(jìn)行突擊檢查，從檢查情況來(lái)看，各單位基本符合值班要求，無(wú)脫崗、漏崗現(xiàn)象。從中摘選特殊案例，以典型案例說(shuō)服人，以事論法教育人。在綜合治理工作中，我和局黨委一班人形成共識(shí)，嚴(yán)格要求保穩(wěn)定，狠抓落實(shí)促穩(wěn)定。針對(duì)這一情況，局黨委在年初制訂了綜合治理實(shí)施方案，把綜合治理工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，突出抓好以下工作：一是完善機(jī)構(gòu)，今年下半年成立了農(nóng)業(yè)局綜合治理辦公室，主任有人事紀(jì)檢監(jiān)察股股長(zhǎng)王小菊同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等。2004年6月份，局機(jī)關(guān)、農(nóng)經(jīng)中心、植保中心分別被縣委、政府評(píng)為治安模范單位。保證農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的社會(huì)治安監(jiān)管力度，防止兼而不專，影響綜治工作的開(kāi)展。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想深處引起高度重視，支持綜合治理工作，改變過(guò)去只滿足于暫時(shí)的平安，沒(méi)有真正意識(shí)到潛在的問(wèn)題帶來(lái)的隱患。為此，局黨委十分重視，層層召開(kāi)會(huì)議，要求各單位采取得力措施，研究制訂解決方案，利用一切可以利用的手段，對(duì)下崗職工進(jìn)行妥善安排，保證其基本生活，在退休福利等待遇上，通過(guò)各種渠道，籌措資金，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，在全系統(tǒng)實(shí)行養(yǎng)老統(tǒng)籌，使他們老有所養(yǎng)。定期不定期對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位實(shí)行重點(diǎn)防范，全系統(tǒng)各要害部位都安裝了防盜設(shè)備，車輛、車庫(kù)也都配備了滅火器材等消防設(shè)施。局黨委每個(gè)成員在下基層檢查指導(dǎo)工作的同時(shí)，對(duì)綜合治理也作出相應(yīng)的安排和檢查，使綜治工作在系統(tǒng)上下形成年年講、月月講、天天講，常抓不懈。我們注重從基礎(chǔ)做起，從源頭做起，做到四個(gè)結(jié)合。三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓工作，在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)409個(gè)行政村實(shí)行財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、會(huì)同信訪、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)比較混亂的村進(jìn)行清理整頓。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，積極參與綜合治理工作農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政主管部門，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和中央對(duì)基層農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)。狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，使內(nèi)部治安防范工作走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道農(nóng)業(yè)局結(jié)合自身實(shí)際，先后制訂了《財(cái)務(wù)管理與審計(jì)制度》、《信訪接待制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度》、《門衛(wèi)制度》等三十一項(xiàng)規(guī)章，對(duì)各項(xiàng)工作都做出具體的規(guī)定和明確分工，加強(qiáng)內(nèi)部防范措施，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部值班傳遞手續(xù)。同時(shí)，局黨委對(duì)綜合治理考評(píng)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要求單位領(lǐng)導(dǎo)采取得力措施，及時(shí)處理，對(duì)解決不力的進(jìn)行告誡性談話，對(duì)由于工作不力、工作失誤造成的重大社會(huì)治安案事件的，按照綜治工作領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制追究單位領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，從而極大地提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部支持、參與綜合治理的熱情。二是堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確綜治工作由一把手負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制、一票否決制和重大案事件查究制，領(lǐng)導(dǎo)小組與二級(jí)單位一把手簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)系統(tǒng)上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，形成了對(duì)綜合治理工作齊抓共管的良好氛圍。一、 主要做法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保綜合治理工作順利開(kāi)展農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有干部職工556名，下屬農(nóng)經(jīng)中心、農(nóng)技中心、植保中心、種子公司、白坡農(nóng)場(chǎng)、雙廟農(nóng)場(chǎng)和蠶種場(chǎng)、種子管理站、農(nóng)廣校9個(gè)二級(jí)單位。 二00六年十二月八日加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 標(biāo)本兼治確保一方平安鎮(zhèn)平縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)局作為綜治工作成員單位，在縣綜治委的指導(dǎo)下，始終把保穩(wěn)定、促發(fā)展當(dāng)作頭等大事，把綜治工作貫穿于各項(xiàng)工作之中，多年來(lái)，農(nóng)業(yè)局黨委一班人從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，完善制度，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲入手，深化目標(biāo)管理，強(qiáng)化工作落實(shí)，在教育和防范上狠下功夫。為此，局黨委十分重視，層層召開(kāi)會(huì)議，要求各單位采取得力措施，利用一切可以利用的手段，對(duì)下崗職工進(jìn)行妥善安排，保證其基本生活，在退休福利等待遇上，通過(guò)各種渠道，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，在全系統(tǒng)實(shí)行養(yǎng)老統(tǒng)籌，使他們老有所養(yǎng)。定期不定期對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位實(shí)行重點(diǎn)防范，全系統(tǒng)各要害部位都安裝了防盜設(shè)備，車輛、車庫(kù)也都配備了滅火器材等消防設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。局黨委每個(gè)成員在下基層開(kāi)展指導(dǎo)工作的同時(shí)，對(duì)綜合治理也作出相應(yīng)的安排和檢查，使綜治工作在系統(tǒng)上下形成年年講、月月講、天天講，常抓不懈。我們注重從基礎(chǔ)做起，從源頭做起，做到四個(gè)結(jié)合。有力地規(guī)范了我縣農(nóng)資市場(chǎng)，極大地減少了假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓工作，在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)409個(gè)行政村實(shí)行財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、會(huì)同信訪、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)比較混亂的村進(jìn)行清理整頓。四、充分發(fā)揮職能服務(wù)作用，積極參與綜合治理工作農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政主管部門，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和黨中央有關(guān)農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)。三、狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，使內(nèi)部治安防范工作走上經(jīng)?；⒅贫然⒁?guī)范化的軌道一年來(lái)，農(nóng)業(yè)局結(jié)合自身實(shí)際，先后制訂了《財(cái)務(wù)管理與審計(jì)制度》、《信訪接待制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《門衛(wèi)制度》等三十一項(xiàng)規(guī)章，對(duì)各項(xiàng)工作都做出具體的規(guī)定和明確分工，加強(qiáng)內(nèi)部防范措施，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部值班傳遞手續(xù)。同時(shí)，局黨委對(duì)綜合治理考評(píng)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要求單位領(lǐng)導(dǎo)采取得力措施，及時(shí)處理，對(duì)解決不力的進(jìn)行告誡性談話，對(duì)引起重大社會(huì)治安案事件的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，從而極大地提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性。二是堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確綜合工作由一把手負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制、一票否決制和重大案事件查究制，領(lǐng)導(dǎo)小組與二級(jí)單位一把手簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)系統(tǒng)上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，形成了對(duì)綜合治理工作齊抓共管的良好氛圍。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保綜合治理工作順利開(kāi)展農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有干部職工549名，下屬農(nóng)經(jīng)中心、農(nóng)技中心、植保中心、種子公司、白坡農(nóng)場(chǎng)、雙廟農(nóng)場(chǎng)和蠶種場(chǎng)、種子管理站、農(nóng)廣校9個(gè)二級(jí)單位。總之，通過(guò)全系統(tǒng)上上下下的共同努力，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各項(xiàng)工作井然有序，社會(huì)治安秩序良好，工作環(huán)境優(yōu)良，取得了優(yōu)異的成績(jī)，但還有許多不盡人意的地方，下步我們要繼續(xù)加大治安防范工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理力度，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定保駕護(hù)航。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)個(gè)別企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善，虧損嚴(yán)重，導(dǎo)致職工工資、養(yǎng)老統(tǒng)籌等個(gè)人利益問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和系統(tǒng)治安穩(wěn)定。四是與重點(diǎn)單位、部位相結(jié)合。二是與經(jīng)常性工作相結(jié)合。對(duì)全縣的社會(huì)大局穩(wěn)定有著極其重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)共核發(fā)《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格證》、《肥料經(jīng)營(yíng)資格證》、《種子管理資格證》、《植物檢疫批準(zhǔn)證書(shū)》500余份，取締主體不明、資格不符的基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)17個(gè)，審批各類農(nóng)資廣告54個(gè)，開(kāi)展市場(chǎng)、調(diào)運(yùn)檢疫280批次，檢疫數(shù)量3000萬(wàn)公斤，開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)21起，立案查處假冒偽劣農(nóng)資36起，封存不合格農(nóng)藥、沒(méi)收不合格種子2800公斤。二是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)來(lái)信來(lái)訪工作，認(rèn)真開(kāi)展減負(fù)執(zhí)法大檢查，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定農(nóng)村政策。特別是近期以來(lái)，為切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位人員的穩(wěn)控工作，我們制訂了穩(wěn)控應(yīng)急方案，成立了“領(lǐng)導(dǎo)小組”，局黨委成員分包單位，各單位一把手為責(zé)任人，并建立了信息情況報(bào)告反饋制度，保證了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)大局的穩(wěn)定。同時(shí)，為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)職能部門的作用，保障公眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，更好地應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)、偶發(fā)事件，控制和消除危害，我們及時(shí)制訂了“反恐應(yīng)急預(yù)案”、“兩查一處”應(yīng)急預(yù)案、“安全工作應(yīng)急預(yù)案”，并成立了20名干部職工組成的民兵應(yīng)急分隊(duì)，防患于未然。因此，對(duì)綜合治理工作，我們采取一季一小評(píng)，半年一考評(píng)，年終一總評(píng)的辦法，對(duì)各單位的綜合治理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，尤其是對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行全程監(jiān)控，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。各單位也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專干，做到了綜治工作有部署、有人抓、有落實(shí)。全年未發(fā)生一起刑事、治安、安全事故及違法違紀(jì)行為和群體性事件。局黨委根據(jù)各部門排查的問(wèn)題、矛盾提出具體要求，各部門要切實(shí)看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體在職干部職工，特別是黨員干部在“雙節(jié)”期間，嚴(yán)禁賭博、酗酒鬧事等防礙社會(huì)治安、損害農(nóng)業(yè)部門形象的案事件發(fā)生，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真排查人民內(nèi)部矛盾，講解黨的政策、法律、法規(guī)，做好矛盾的化解和排除工作，防止激化，將矛盾和問(wèn)題解決在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)長(zhǎng)治久安。六、及時(shí)化解矛盾，消除不安定因素正確處理新時(shí)期內(nèi)部矛盾是一個(gè)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大課題，作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的主要負(fù)責(zé)人，我從講政治、穩(wěn)大局、興事業(yè)的高度出發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的一些“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)化解，避免矛盾升級(jí)，引起信訪及其它社會(huì)治安案事件發(fā)生。綜合治理領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人具體抓，同時(shí)強(qiáng)調(diào)綜治工作人人有責(zé)，使每位同志都關(guān)心、支持、參與綜合治理，形成了強(qiáng)大的綜治工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)會(huì)議、宣傳欄、知識(shí)問(wèn)答等形式進(jìn)行了法制知識(shí)教育，使全系統(tǒng)干部職工受教育面達(dá)到90%。五、加強(qiáng)內(nèi)部防范，確保長(zhǎng)治久安農(nóng)業(yè)系統(tǒng)戰(zhàn)線長(zhǎng)、人員多，搞好內(nèi)部綜合治理，確保一方平安。五是加大農(nóng)資市場(chǎng)的整頓及執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保全縣農(nóng)民用上放心農(nóng)資。一是對(duì)照農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，并對(duì)政策中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題及時(shí)總結(jié)，根據(jù)有關(guān)政策拿出意見(jiàn)和建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。進(jìn)入冬季以來(lái)，為使機(jī)關(guān)制度落到實(shí)處，局黨委成員帶隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幾個(gè)二級(jí)單位夜間值班情況進(jìn)行突擊檢查，從檢查情況來(lái)看，各單位基本符合值班要求，無(wú)脫崗、漏崗現(xiàn)象。從中摘選特殊案例，以典型案例說(shuō)服人，以事論法教育人。在綜合治理工作中，嚴(yán)格要求保穩(wěn)定，狠抓落實(shí)促穩(wěn)定。局黨委在年初制訂了綜合治理實(shí)施方案，把綜合治理工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，突出抓好以下工作：一是完善機(jī)構(gòu)，成立了綜合治理辦公室，并配備專職人員具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等。局機(jī)關(guān)、農(nóng)經(jīng)中心、植保中心分別被縣委、政府評(píng)為治安模范單位。局黨委根據(jù)各部門排查的問(wèn)題、矛盾提出具體要求，各部門要切實(shí)看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體在職干部職工，特別是黨員干部在“雙節(jié)”期間，嚴(yán)禁賭博、酗酒鬧事等防礙社會(huì)治安、損害農(nóng)業(yè)部門形象的案事