中國旅游發(fā)展報(bào)告-wenkub.com
2025-07-29 18:08 本頁面
【正文】 五是實(shí)施共享發(fā)展，著力推動(dòng)旅游普惠民生。三是實(shí)施綠色發(fā)展，著力提升旅游生態(tài)文明價(jià)值。一是實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展，著力提升旅游業(yè)發(fā)展能力。五是轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，依靠科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的跨越。一是完善旅游供給體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、拓寬服務(wù)內(nèi)涵、促進(jìn)產(chǎn)品多元化，努力實(shí)現(xiàn)由旅游不足向供需基本平衡的跨越。 “八高”是指旅游總量高、旅游品質(zhì)高（旅游產(chǎn)品質(zhì)量、旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量）、旅游效益高、旅游綜合貢獻(xiàn)高、旅游從業(yè)者素質(zhì)高、游客文明素質(zhì)高、旅游安全水平高、旅游科技利用水平高。中國人均國內(nèi)旅游消費(fèi)將達(dá)到1700元，旅游外匯收入超過1600億美元。到2020年，中國將從初步小康型旅游大國邁向全面小康型旅游大國。增長11%；國際旅游收入1210億美元，%；，增長10%。五個(gè)著力 繪就中國旅游發(fā)展藍(lán)圖隨著“515戰(zhàn)略”、“旅游+”戰(zhàn)略、“全域旅游”戰(zhàn)略、“一帶一路”旅游合作戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，中國將迎來提質(zhì)增效發(fā)展階段，世界將充分分享中國巨大的出境旅游、投資市場、人才引進(jìn)和資本輸出。2015年8月19日，全國旅游工作研討班上，國家旅游局局長李金早提出推進(jìn)全域旅游發(fā)展。通過智慧旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、商務(wù)旅游、研學(xué)旅游、醫(yī)療旅游、養(yǎng)老旅游、健康旅游等領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展。 “515戰(zhàn)略”是中國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下，按照中國“兩個(gè)一百年”目標(biāo)發(fā)展的總體要求，在全面分析判斷過去35年旅游發(fā)展和未來35年旅游業(yè)發(fā)展趨勢背景下，對(duì)中國旅游業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)創(chuàng)新謀劃。四大戰(zhàn)略 推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效中國旅游業(yè)近幾年重要戰(zhàn)略主要包括“515戰(zhàn)略”、“旅游+”戰(zhàn)略、全域旅游戰(zhàn)略、“一帶一路”旅游發(fā)展戰(zhàn)略等。（四）中國旅游業(yè)對(duì)世界旅游經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益提高據(jù)國家信息中心的測算數(shù)據(jù)，2015年，%，%；旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到了7911萬人，%。據(jù)世界旅游組織（UNWTO）統(tǒng)計(jì)，2012年，中國游客在海外花費(fèi)上突破千億美元，以1020億美元位居世界首位；至2015年，海外花費(fèi)已增至1045億美元，連續(xù)位居世界第一位。（二）中國已成為全球規(guī)模最大的客源市場進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國公民出境旅游需求十分強(qiáng)勁，20012015年，跨入了“億時(shí)代”。1978年，中國旅游開放的第一年，全國共接待的入境過夜游客僅為71萬人次，旅游外匯收入不到3億美元，兩項(xiàng)指標(biāo)在世界的排名均居40位以后，分別位居第41位和48位。中國成為了世界最大的國內(nèi)旅游市場、世界第一大國際旅游消費(fèi)國，世界第四大旅游目的地國家。2013年，國務(wù)院發(fā)布了《國民旅游休閑綱要（20132020年）》，明確推行帶薪休假制度，并頒布實(shí)施中國第一部旅游基本法——《中華人民共和國旅游法》，標(biāo)志著中國旅游業(yè)進(jìn)入了依法治旅、依法興旅的新階段。旅游業(yè)進(jìn)入國家戰(zhàn)略層面，在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促消費(fèi)、惠民生等方面，越來越發(fā)揮出重要的作用，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”、社會(huì)和諧的“潤滑油”、生態(tài)文明建設(shè)的“催化劑”、對(duì)外合作交流的“壓艙石”，綜合性產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯，邁向了多方位、多層面、多維度的大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展嶄新時(shí)代。這一時(shí)期，是中國旅游業(yè)綜合優(yōu)勢全面發(fā)揮的時(shí)期，旅游業(yè)開始走向中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等大舞臺(tái)，在關(guān)系國計(jì)民生的一些重要領(lǐng)域發(fā)揮了獨(dú)特作用。1997年，香港回歸，中國政府抓住機(jī)遇，提出“大力發(fā)展入境旅游、積極發(fā)展國內(nèi)旅游、適度發(fā)展出境旅游”的方針，并召開出境旅游工作會(huì)議，正式批準(zhǔn)開展中國公民出境旅游業(yè)務(wù)，推動(dòng)了內(nèi)地與香港出入境雙向市場起步發(fā)展，呈現(xiàn)出國內(nèi)游、出境游、入境游三大市場開始同時(shí)發(fā)展的新格局。到1991年，旅游總收入達(dá)到351億元人民幣，其中，初步具有了以創(chuàng)匯為主的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特征。隨后，北京建國飯店、長城飯店和北京航空食品有限公司等第一批中外合資旅游企業(yè)誕生。通過構(gòu)建綠色旅游發(fā)展框架和管理制度，樹立綠色旅游發(fā)展理念和綠色產(chǎn)業(yè)形象，促進(jìn)旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)；通過開展旅游資源的生態(tài)化開發(fā)，構(gòu)建綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系，打造綠色旅游目的地開發(fā)樣板地，引導(dǎo)旅游生態(tài)文明建設(shè)；通過啟動(dòng)綠色旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)綠色旅游認(rèn)證體系，推動(dòng)綠色旅游技術(shù)研發(fā)和基地建設(shè)；通過綠色旅游公益宣傳，引導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)，引領(lǐng)全社會(huì)的低碳生活方式。為了加快生態(tài)文明與美麗中國建設(shè)，2010年國家旅游局和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合開展國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)。（五）旅游業(yè)對(duì)建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國起到了引領(lǐng)作用旅游業(yè)資源消耗低，污染少、可循環(huán)發(fā)展，是世界公認(rèn)的人與自然和諧相處的綠色產(chǎn)業(yè)，是支撐建設(shè)美麗中國的重要載體，是建設(shè)生態(tài)文明、傳播生態(tài)文明、共享生態(tài)文明最有優(yōu)勢、最富潛力的美麗產(chǎn)業(yè)。目前，已有151個(gè)國家和地區(qū)成為中國公民旅游目的地，旅游對(duì)增進(jìn)民間交往、促進(jìn)民眾感情交流發(fā)揮了積極作用。目前，國家發(fā)改委、國家旅游局、國家扶貧辦等相關(guān)部門共同推進(jìn)新一輪旅游扶貧，2015年，扶持約2000個(gè)貧困村開展鄉(xiāng)村旅游；到2020年，扶持約6000個(gè)貧困村開展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)1200萬貧困人口脫貧致富。（三）旅游業(yè)對(duì)中國全面建成小康社會(huì)起到了重要支撐作用旅游是民眾生活水平提高的重要指標(biāo)，是中國全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。從出口看，旅游服務(wù)出口是“不出境的出口”，長期處于增長趨勢，據(jù)世界旅游業(yè)理事會(huì)（WTTC）數(shù)據(jù)，2014年中國入境旅游收入列居世界第三，%，%。（二）旅游業(yè)是拉動(dòng)消費(fèi)、投資、進(jìn)出口三駕馬車的重要引擎，是推動(dòng)中國供給側(cè)改革的新增長點(diǎn)旅游業(yè)既是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，也是生活型服務(wù)業(yè)，集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體，與110多個(gè)行業(yè)相關(guān)、融合發(fā)展，已成為中國的消費(fèi)、投資和進(jìn)出口熱點(diǎn)，也是推動(dòng)中國供給側(cè)改革的新增長點(diǎn)。20122015年，旅游對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)增加值的拉動(dòng)貢獻(xiàn)超過80%，比交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)旅游業(yè)增加值50%的貢獻(xiàn)多30個(gè)百分點(diǎn)，其中，旅游對(duì)民航運(yùn)輸及輔助服務(wù)貢獻(xiàn)超過90%，對(duì)鐵路運(yùn)輸
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