【正文】 創(chuàng)新基金管理中心專門 建立了專家?guī)欤?嚴(yán)格遵循德才兼?zhèn)涞膶＜疫x取原則，并對 入庫專家實行動態(tài) 管理和嚴(yán)格的考評制度。 創(chuàng)新基金的建立，一方面通過直接資助緩解科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金的不足，另一方面是通過引導(dǎo)和示范，吸引和帶動各級政府、金融機構(gòu)加強對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的關(guān)注和支持，帶動 符合市場經(jīng)濟規(guī)律、服務(wù)于科技型中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新的投融資體系的建立，緩解科技型中小企 業(yè)融資困難的狀況。通過創(chuàng)新基金的支持，提高初創(chuàng)企業(yè)抵御早期風(fēng)險的能力，幫助企業(yè)渡過發(fā)展的困難時期。一、創(chuàng)新基金的宗旨首先是支持技術(shù)創(chuàng)新。《指南》優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域部分，根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的主要技術(shù)領(lǐng)域，按照技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域、方向三級分類編排，介紹了年度 創(chuàng)新基金支持的范圍。2022 年《指南》明確了電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機 電一體化、環(huán)境與資源、新能源與高效節(jié)能、新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 八大重點領(lǐng)域技術(shù)方向，同時根據(jù)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展方向和技術(shù)發(fā)展趨勢，總結(jié)近幾年創(chuàng)新基金已支持立項的創(chuàng)新基金項目實施情況，結(jié)合新時期科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特點，在原來《指南》基 礎(chǔ)上， 對部分二級領(lǐng)域和三 級領(lǐng)域進行了重新分類、合并和技術(shù)方向調(diào)整，對原來《指南》中的大量文字性敘述進行了大幅縮減。創(chuàng)新基金在促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)帶動地方和社會資金，推 動我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要促進作用。為充分體現(xiàn)政府資金的宏觀政策導(dǎo)向，加強創(chuàng)新基金對地方和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，明確創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域及方向，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《科學(xué)技術(shù)部、 財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》（國辦發(fā)[1999]47 號文），并結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求、科技發(fā)展趨勢和我國科技型中小企業(yè)特點，科技部組織專家修訂、編制了《2022 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目指南》（以下簡稱《指南》），《指南》是中小企業(yè)、各 類機構(gòu)以及地方創(chuàng) 新基金管理部門申報、 組織創(chuàng)新基金項目的重要指導(dǎo)性文件。相關(guān)申報材料具體要求以及項目階段要求等內(nèi)容在申請須知中進一步明確，不再在《指南》中說明。在技術(shù)領(lǐng)域和子領(lǐng)域中，分 別介紹了本技術(shù)領(lǐng)域（子領(lǐng)域）目前的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢。創(chuàng)新基金支持的項目應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并要求在技術(shù)、工藝或產(chǎn)品性能上有較大的創(chuàng)新或有實質(zhì)性的改進，技術(shù)水平至少達到國內(nèi)或國際先進水平。第三是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 二、創(chuàng)新基金的運行機制創(chuàng)新基金的管理采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導(dǎo)、基金管理機構(gòu)組織和實施的“ 三位一體 ”的管理模式，即科技部、財政部作為政府機構(gòu)負責(zé)制定創(chuàng)新基金運作規(guī)則， 創(chuàng)新基金總體目標(biāo)和《指南》制定，并對創(chuàng)新基金實施情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)等；專家咨詢委員會作為創(chuàng)新基金咨詢機構(gòu)，負責(zé)審議確定創(chuàng)新基金年度支持重點領(lǐng)域，并對創(chuàng)新基金的管理提供指導(dǎo)和咨詢意見；創(chuàng)新基金管理中心作為創(chuàng)新基金的辦事機構(gòu)，負責(zé)創(chuàng)新基金的日常12 / 69管理工作，從而實現(xiàn)了政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實施相對分離，各盡其責(zé)、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點和運行機制。創(chuàng)新基金項目評審內(nèi)容既包括對項目技術(shù)水平的審查，也包括對企業(yè)綜合實力。 專家由技術(shù)專家、行業(yè)管理專家、投資專家、 財務(wù)專家、企業(yè)家等構(gòu)成。第四是引導(dǎo)社會資金，加速科技成果轉(zhuǎn)化。 創(chuàng)新基金重點支持初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，優(yōu)先支持由高素質(zhì)的科技人員和留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的企業(yè)，使其能夠在創(chuàng)新基金的幫助下，利用其擁 有或掌握的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)和高水平的技術(shù)成果進行創(chuàng)業(yè)。3 / 69目 錄第一部分 政策與目標(biāo) ............................................................................................12一、創(chuàng)新基金的宗旨 ......................................................................................................12二、創(chuàng)新基金的運行機制 .............................................................................................12三、創(chuàng)新基金的立項審查機制 .....................................................................................13四、創(chuàng)新基金年度支持重點 .........................................................................................13五、創(chuàng)新基金各類項目審查重點 .................................................................................13第二部分 優(yōu)先支持技術(shù)領(lǐng)域 ...............................................................................15一、電子信息 ...............................................................................................................................15(一)軟件產(chǎn)品 ..................................................................................................................................151. 基礎(chǔ)軟 件 ...............................................................................................................................152. 支撐 軟件 ...............................................................................................................................163. 嵌入式 軟件 ...........................................................................................................................164. 計算機 輔助工程管理/產(chǎn)品開發(fā)軟件 ..................................................................................165. 中文及多 語種處理軟件 .......................................................................................................166. 圖形和 圖像軟件 ...................................................................................................................177. 地理信息系 統(tǒng) .......................................................................................................................178. 電子商 務(wù)軟件 .......................................................................................................................179. 電子政 務(wù)軟件 .......................................................................................................................1810. 企業(yè)信息化 應(yīng)用和企業(yè)管理 軟件 .....................................................................................1811. 電力系統(tǒng)應(yīng) 用軟件產(chǎn)品 .....................................................................................................1812. 醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息系 統(tǒng)與軟件產(chǎn) 品 .........................................................................................191云計算服務(wù) .........................................................................................................................194 / 691物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件 .................................................................................................................20(二)微電子技術(shù) ..............................................................................................................................201. 集成 電路設(shè)計工具開發(fā) .......................................................................................................202. 集成 電路產(chǎn)品設(shè)計開發(fā) .......................................................................................................203. 集成 電路封裝技術(shù) ...............................................................................................................214. 集成 電路測試 .......................................................................................................................21(三)計算機及網(wǎng) 絡(luò)產(chǎn)品 ..................................................................................................................211. 計算機 終端產(chǎn)品和外圍設(shè)備及關(guān)鍵部件 ...........................................................................212. 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn) 品 ...............................................................................................................................223. 空間 信息獲取及綜合應(yīng)用集成系統(tǒng) ...................................................................................22(四)通信產(chǎn)品技 術(shù) ..........................................................................................................................221. 光傳輸 交換設(shè)備 ...................................................................................................................222. 寬帶 移動通信設(shè)備 ...............................................................................................................223. 寬帶綜 合業(yè)務(wù)接入設(shè)備 .......................................................