【正文】 通過購買服務(wù)的方式，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)，圍繞“善政、興業(yè)、惠民”三大領(lǐng)域，聚焦感知度、參與度、體驗(yàn)度和智慧度的提升，著力建設(shè)共性支撐平臺(tái)和智慧扶貧、普惠醫(yī)療、智慧水利、智慧政務(wù)、智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)八大類智慧應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)便捷化、政府管理精細(xì)化、生活環(huán)境宜居化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、網(wǎng)絡(luò)安全長效化，有力支撐“實(shí)力阜南、高效阜南、宜居阜南、活力阜南、和諧阜南、秀美阜南”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，智慧阜南選擇利用社會(huì)力量，采用購買服務(wù)的方式，與社會(huì)企業(yè)共同努力，協(xié)同發(fā)展，有效利用社會(huì)企業(yè)靈活機(jī)制，有效降低社會(huì)交易成本，促進(jìn)智慧城市建設(shè)的順利進(jìn)行，提高建設(shè)績效。按照《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》國發(fā)〔〕號(hào)等文件的精神，該文件明確指出了為擴(kuò)大投融資渠道，吸收民間資本參與建設(shè)，緩解智慧阜南建設(shè)和運(yùn)營的資金壓力，保障資金的持續(xù)投入，通過合理開展商業(yè)開發(fā)，以加快智慧城市建設(shè)步伐，鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作的建設(shè)和運(yùn)營模式的要求。如已中標(biāo)的，自動(dòng)放棄中標(biāo)資格；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。特此聲明。 、我方完全理解貴單位不一定將合同授予最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人。、我方同意按照招標(biāo)文件的要求，向阜南縣公共資源交易中心遞交金額為人民幣（大寫） 元 的投標(biāo)保證金。 .合同簽訂地點(diǎn)：阜南縣 簽訂日期： 年 月 日 采購人(蓋章)： 中標(biāo)人(蓋章)：法定代表人或委托人(簽字)： 法定代表人或委托人(簽字)：聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：阜南縣公共資源交易中心見證（蓋章）31 / 116第六章 投標(biāo)文件格式阜南縣智慧城市暨智慧阜南建設(shè)項(xiàng)目投 標(biāo) 文 件 項(xiàng)目編號(hào)： 投 標(biāo) 人： 年 月 日32 / 116目 錄一、投標(biāo)函二、投標(biāo)報(bào)價(jià)表三、總體設(shè)計(jì)方案四、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)服務(wù)方案五、服務(wù)方案等六、軟件著作權(quán)七、相關(guān)資質(zhì)證書八、實(shí)施及培訓(xùn)方案九、相關(guān)案例十、分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照十一、商務(wù)響應(yīng)十二、 法定代表人授權(quán)書33 / 116一、投標(biāo)函格式致：阜南縣經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、根據(jù)項(xiàng)目編號(hào)：“ ” 招標(biāo)公告，我們決定參加貴單位組織的“阜南縣智慧城市暨智慧阜南建設(shè)項(xiàng)目”的招標(biāo)采購。 、涉及安全、消防等其他需要由質(zhì)檢或行業(yè)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收的項(xiàng)目，必須邀請(qǐng)相關(guān)部門或相關(guān)專家參與驗(yàn)收。仲裁應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定，向阜陽市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。.稅費(fèi)根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定，對(duì)中標(biāo)單位征收的與本合同有關(guān)的一切稅費(fèi)均由中標(biāo)單位負(fù)擔(dān)。.履約保證金為了確保中標(biāo)單位能全面、及時(shí)的履行自身的全部合同義務(wù)，中標(biāo)單位必須繳納履約保證金，該保證金作為中標(biāo)單位履行本合同相關(guān)義務(wù)的保證。 若中標(biāo)單位違約且不及時(shí)糾正，阜南縣招投標(biāo)監(jiān)督管理局將對(duì)賣方記入不良行為記錄，并視其情節(jié)在省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通報(bào)，限制其三個(gè)月以上兩年以下參與阜南縣政府采購的投標(biāo)資格。如中標(biāo)單位不能交付貨物，買方有權(quán)先行向阜南縣公共資源交易中心申請(qǐng)扣留全部履約保證金。貨到后，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)送貨上門（按采購清單中的供貨地點(diǎn)）并負(fù)責(zé)安裝、調(diào)試，保證正常使用。逾期視驗(yàn)收合格。賣方應(yīng)保證其提供的貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在其使用壽命內(nèi)具有良好的性能。26 / 116 第四章、技術(shù)需求書（另冊(cè)）27 / 116第五章 政府采購合同（格式）政 府 采 購 合 同根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，買賣雙方通過見證方組織的采購活動(dòng)同意按如下條款和條件簽訂本合同：.合同文件內(nèi)容以下文件是合同不可分割的部分：（）本項(xiàng)目采購文件；（）本項(xiàng)目供應(yīng)商提交的全部投標(biāo)報(bào)價(jià)文件；（）中標(biāo)通知書；（） 項(xiàng)目采購清單及設(shè)計(jì)圖紙；（）本合同的補(bǔ)充協(xié)議；（） ；（） 。）評(píng)委打分超過得分界限或未按本表規(guī)定賦分時(shí)，該評(píng)委的打分作廢，不計(jì)入?yún)R總分。有得分，無不得分。每具有項(xiàng)得分25 / 116分，最多不超過分。優(yōu)得分，其他不得分。 投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目的總體實(shí)施方案計(jì)劃部署具體合理，規(guī)范可行。 投標(biāo)人每提供以上一個(gè)軟件著作權(quán)，得分，提供以上全部類軟件著作權(quán)另加分（需提供相應(yīng)的軟件著作權(quán)登記證書復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)人公章）。分軟件著作權(quán)：投標(biāo)人具有自行開發(fā)的健康檔案管理類相關(guān)軟件，并具有軟件著作權(quán)?；诖髷?shù)據(jù)平臺(tái)，提供數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、計(jì)算、查詢、能力開放、門戶等功能，滿足各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的性能要求。投標(biāo)報(bào)價(jià)為履行合同的最終價(jià)格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)上述各項(xiàng)評(píng)審因素獨(dú)立評(píng)審，出現(xiàn)某項(xiàng)評(píng)審因素評(píng)審意見不一致時(shí)，以少數(shù)服從多數(shù)確定該項(xiàng)評(píng)審因素是否通過。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)書面形式告知投標(biāo)人無效標(biāo)處理的原因。、未盡事宜：按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。同一文件就同一事項(xiàng)的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)。對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門人員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。在質(zhì)疑函中應(yīng)清楚地寫明所質(zhì)疑的項(xiàng)目名稱、編號(hào)、包號(hào)包名（如果有分包）、質(zhì)疑的事項(xiàng)與事實(shí)等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)的證明文件。（九）質(zhì)疑和投訴招標(biāo)文件發(fā)售后，投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件的商務(wù)條款、技術(shù)要求存在傾向性、錯(cuò)誤、遺漏、含混不清等問題，可在本章項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間之前，以書面的方式向招標(biāo)人提19 / 116出質(zhì)疑，要求澄清、答復(fù)。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 中標(biāo)人不能按本章第項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。（七）合同授予、定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。評(píng)標(biāo)結(jié)果公示內(nèi)容應(yīng)包括無效標(biāo)投標(biāo)人名單及原因，中標(biāo)候選人所投主要貨物的平拍型號(hào)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。上述因素將在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。、評(píng)標(biāo)方法根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定，政府采購貨物服務(wù)招標(biāo)采購評(píng)審方法有合理低價(jià)法和綜合評(píng)分法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容： （）招標(biāo)的目標(biāo)； （）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)； （）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款. （）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：(）投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；(）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；(）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；(）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。開標(biāo)異議：投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。在投標(biāo)截止時(shí)間與招標(biāo)文件規(guī)定的有效期終止日之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件，其投標(biāo)保證金將不予退還，并記入不良記錄。 逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予接收。未按本章第項(xiàng)或第 項(xiàng)要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予接收。封裝應(yīng)該嚴(yán)密、不易破損。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。投標(biāo)文件的正15 / 116本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄。對(duì)于關(guān)鍵性的證明文件，投標(biāo)人應(yīng)該提供與英文內(nèi)容相同、且由同一人簽署（或蓋章）的中文原件，或經(jīng)國內(nèi)公證部門公證的中文翻譯件。、證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的資料投標(biāo)人應(yīng)提交所投貨物的合格性以及符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件等，并作為其投標(biāo)文件的一部分。參與投標(biāo)的投標(biāo)人出現(xiàn)下列情況，采購單位報(bào)經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)同意后有權(quán)取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，且需要相應(yīng)地延長投標(biāo)保證金的有效期。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)含有所投貨物材料費(fèi)及相關(guān)的人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、政策性文件規(guī)定費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、調(diào)試費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、清潔費(fèi)、保修期服務(wù)等全部費(fèi)用。每個(gè)項(xiàng)目（或每個(gè)包）只允許有一個(gè)方案、一個(gè)報(bào)價(jià)。（三） 投標(biāo)文件、投標(biāo)文件構(gòu)成投標(biāo)文件格式一、投標(biāo)函二、投標(biāo)報(bào)價(jià)表三、總體設(shè)計(jì)方案四、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)服務(wù)方案13 / 116五、服務(wù)方案等六、軟件著作權(quán)七、相關(guān)資質(zhì)證書八、實(shí)施及培訓(xùn)方案九、相關(guān)案例十、分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照十一、商務(wù)響應(yīng)十二、 法定代表人授權(quán)書投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中所提供的格式、內(nèi)容填寫（并可按同樣格式擴(kuò)展）并按上述順序要求編排、裝訂成冊(cè)及編制文件目錄以方便評(píng)審。、招標(biāo)文件的修改 在投標(biāo)截止日前，采購單位可以補(bǔ)充通知的方式對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條件、條款和規(guī)范等要求。 投標(biāo)預(yù)備會(huì)后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面方式通知所有潛在投標(biāo)人。除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供招標(biāo)貨物使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。、 踏勘現(xiàn)場投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。、 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第項(xiàng)和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：(）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；(）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；(）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。本項(xiàng)目的招標(biāo)采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。 標(biāo)包：招標(biāo)采購的最小單位是標(biāo)包。10 / 116 （一）總 則、定義采購單位：是指具體負(fù)責(zé)和從事政府采購業(yè)務(wù)的集中采購機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人的總稱。 代理機(jī)構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項(xiàng)，作出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑人，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。異議、質(zhì)疑和投訴 按照“誰質(zhì)疑、誰舉證”的原則，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)附上相關(guān)證明材料，否則質(zhì)疑將視為無有效證據(jù)支持，將被予以駁回。投標(biāo)注意事項(xiàng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)提供虛假材料謀取中標(biāo)的，取消中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，并對(duì)中標(biāo)單位的不良投標(biāo)行為作出網(wǎng)上披露等處理。技術(shù)資料要求中標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)方提供全套中文技術(shù)資料一套，其費(fèi)用包括在投標(biāo)價(jià)格中,包括但不限于開發(fā)實(shí)施技術(shù)文件及相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同中要求的其他文件資料。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn) 招標(biāo)方指定地點(diǎn)。是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人□ 是□√否,推薦中標(biāo)候選人數(shù): 名履約保證金投標(biāo)人須知、履約保證金金額：按年進(jìn)度合同金額的（取整到千）履約保證金賬戶名：阜南縣公共資源交易中心7 / 116履約保證金開戶銀行：安徽阜南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司行號(hào)：履約保證金賬號(hào)： 、履約保證金的退還：①履約保證金在萬以內(nèi)（含萬）：待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后一次性退還。投標(biāo)文件份數(shù) 正本 份，副本 份。、賬戶名稱：阜南縣公共資源交易中心開戶銀行：安徽阜南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司賬號(hào)： 行號(hào)：備注：、投標(biāo)人提交保證金時(shí)需標(biāo)注招標(biāo)文件編號(hào)。投標(biāo)有效期 投標(biāo)截止時(shí)間起天投標(biāo)保證金 、保證金繳納形式：轉(zhuǎn)賬。是否接受聯(lián)合體投標(biāo)□√ 不接受□接受，應(yīng)滿足下列要求：5 / 116踏勘現(xiàn)場□√不組織，由投標(biāo)人自行踏勘□ 組織,踏勘時(shí)間：踏勘集中地點(diǎn)：投標(biāo)預(yù)備會(huì)□√不召開□ 召開,召開時(shí)間：召開地點(diǎn)：投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間前日前接受異議的電子郵箱： 特別提示：提出異議時(shí)須注明項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號(hào)，不得署名。本項(xiàng)目劃分一個(gè)標(biāo)段。.投標(biāo)文件的提交投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間為年 月 日 上午 時(shí) 分，地點(diǎn)為：阜南縣公共資源交易中心（阜南縣南陽大道五岔口南米路東新華書店院內(nèi)）。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)采購。.項(xiàng)目概況項(xiàng)目規(guī)模：億元序號(hào) 服務(wù)項(xiàng)目 預(yù)算大數(shù)據(jù)平臺(tái) 萬元信息安全 萬元精準(zhǔn)扶貧 萬元普惠醫(yī)療