【正文】 （5）項(xiàng)目每年的環(huán)境管理計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告必須在次年的3月31號之前完成并提交給世行。主要包括以下六部分內(nèi)容：（1）項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工程師將環(huán)境管理計(jì)劃的執(zhí)行情況按月作詳細(xì)記錄，及時(shí)將周報(bào)、月報(bào)提交建設(shè)單位利用世行貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，周報(bào)和月報(bào)中應(yīng)包括環(huán)保措施執(zhí)行情況、環(huán)境監(jiān)測開展情況以及監(jiān)測數(shù)據(jù)。學(xué)習(xí)項(xiàng)目的環(huán)境影響和要求監(jiān)測的環(huán)境項(xiàng)目。9環(huán)保監(jiān)督計(jì)劃表91 環(huán)保監(jiān)督計(jì)劃表階段監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督目的施工階段世行環(huán)辦鄂爾多斯市環(huán)保局，決定施工時(shí)間。（3）定期監(jiān)測的內(nèi)容與點(diǎn)位設(shè)置施工期和運(yùn)營期的具體的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，包括：監(jiān)測對象（空氣、水、廢棄物及噪音等），監(jiān)測指標(biāo)、方法、地點(diǎn)、時(shí)間和頻率以及費(fèi)用（）。按照監(jiān)測結(jié)果，對環(huán)境減緩措施的實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)。項(xiàng)目施工期和運(yùn)營期的環(huán)境監(jiān)測由鄂爾多斯市環(huán)保局和杭錦旗環(huán)保局進(jìn)行監(jiān)督，并對內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目環(huán)境管理機(jī)構(gòu)安排與職責(zé)階段各有關(guān)方環(huán)境職責(zé)人員設(shè)計(jì)和前期自治區(qū)保護(hù)廳審批環(huán)境影響評價(jià)文件1中國大唐集團(tuán)新能源有限責(zé)任公司（業(yè)主），制定項(xiàng)目環(huán)境規(guī)定。內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳鄂爾多斯市環(huán)保局世行環(huán)辦建設(shè)單位利用世行貸款領(lǐng)導(dǎo)小組環(huán)境監(jiān)測單位環(huán)評單位建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位槽式太陽能電站施工承包商最高環(huán)境管理機(jī)構(gòu)日常環(huán)境管理機(jī)構(gòu)環(huán)境管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)環(huán)保措施執(zhí)行機(jī)構(gòu) 施工期環(huán)境管理機(jī)構(gòu)示意圖 運(yùn)營期的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營期的日常環(huán)境管理工作主要由鄂爾多斯市環(huán)保局負(fù)責(zé)。由于施工期和營運(yùn)期的環(huán)境管理內(nèi)容具有較大的差異，且兩者的工作時(shí)限有著臨時(shí)性和長期性的區(qū)別，因此應(yīng)分別設(shè)立單獨(dú)的組織機(jī)構(gòu)，且實(shí)行分階段負(fù)責(zé)的方式，施工期結(jié)束后相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)即行撤銷，營運(yùn)期管理機(jī)構(gòu)開始運(yùn)作，根據(jù)工作具體情況，允許有一定時(shí)段的交叉。7環(huán)境管理計(jì)劃根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》所規(guī)定的管理權(quán)限，內(nèi)蒙古50MW槽式太陽能熱發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告表由內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳負(fù)責(zé)審批。階段2：在項(xiàng)目施工期或運(yùn)營期，公眾可向施工單位或建設(shè)單位來函、來電、傳真、發(fā)送電子郵件等方式提出意見；也可通過各項(xiàng)目市（縣）環(huán)保局、信訪辦反饋意見。建立一個反饋機(jī)制，環(huán)評單位、施工單位或建設(shè)單位在接到環(huán)保投訴或行政部門整改通知后，應(yīng)即刻會同設(shè)計(jì)等相關(guān)部門組織走訪和調(diào)查，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行整改，并將整改方案予以公示，以解決環(huán)保糾紛問題。公眾可以針對《環(huán)境管理計(jì)劃》任何方面提出起訴，包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。基本申訴渠道如下：階段1 如果公眾在項(xiàng)目的執(zhí)行和運(yùn)行期間受到任何權(quán)利侵害，可向當(dāng)?shù)毓芾聿块T反映，街道委員會等部門協(xié)商解決，接到申訴后，將記錄在案，并在2周內(nèi)研究解決。⑴張貼公告環(huán)評組擬于2012年12月18日在巴音恩格爾嘎查信息公布欄內(nèi)張貼公告，公告中介紹了工程概況、環(huán)境影響及減緩措施，并將本環(huán)評初稿裝訂成冊置于村長家供當(dāng)?shù)鼐用癫殚?。第一次為環(huán)評現(xiàn)場踏勘、調(diào)查及項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測階段，于2012年7月5日通過在建設(shè)項(xiàng)目所在地巴音恩格爾嘎查召開小型座談會，將本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、主要環(huán)境影響及擬采取的環(huán)保措施告知廣大公眾，征求并收集公眾的意見。6公眾參與根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和環(huán)發(fā)2006（28號）《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》及世界銀行（OP/）的要求，本項(xiàng)目需進(jìn)行公眾參與工作。根據(jù)2010年末統(tǒng)計(jì)，全國火力發(fā)電廠平均供電標(biāo)煤耗為333g/kWh按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，項(xiàng)目建設(shè)投運(yùn)后每年可為國家節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約49542t，起到了節(jié)煤增電的良好經(jīng)濟(jì)效益。9事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序；事故現(xiàn)場善后處理，恢復(fù)措施；鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施10應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)急計(jì)劃制定后，平時(shí)安排人員培訓(xùn)與演練11公眾教育和信息開展公眾教育、培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息12記錄和報(bào)告設(shè)置應(yīng)急事故專門記錄，建立檔案和專門報(bào)告制度，設(shè)專門部門和負(fù)責(zé)管理結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，以便建設(shè)單位在建成投入試運(yùn)行之前，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。定期組織應(yīng)急救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，對全廠職工進(jìn)行經(jīng)常性的化學(xué)救護(hù)常識教育。各項(xiàng)應(yīng)急救援器材和資料由專人保管，確保完好可隨時(shí)調(diào)用。⑷預(yù)案演練公司必須重視應(yīng)急救援和演練，每年對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，明確分工和職責(zé)，掌握應(yīng)急救援處理方法。環(huán)保、消防部門：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；負(fù)責(zé)組織專職消防隊(duì)滅火、疏散人員工作；保安、醫(yī)護(hù)部門：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)、道路管制工作；醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作；各生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)裝置的開停車及生產(chǎn)恢復(fù)工作；必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組建應(yīng)急救援專家組，組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動；向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。⑤現(xiàn)場指揮中心應(yīng)設(shè)在危險(xiǎn)區(qū)外，須選擇在事故現(xiàn)場附近上風(fēng)向或就近會議室。③“現(xiàn)場緊急指揮中心”，由總經(jīng)理、應(yīng)急救援辦公室等人員組成。）在儲存區(qū)、裝卸車區(qū)和辦公區(qū)除設(shè)置救援通道外還應(yīng)配有救援設(shè)施、設(shè)有疏散通道及避難所。有毒氣體檢測探頭采用電化學(xué)式，帶現(xiàn)場聲光報(bào)警功能。在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中應(yīng)嚴(yán)格控制明火、高溫表面、電器火花與靜電火花以及沖擊與摩擦等點(diǎn)火源；嚴(yán)格控制易燃可燃物的排放，排氣與安全放空采用密閉排放系統(tǒng)。設(shè)置一套火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，火災(zāi)報(bào)警控制盤設(shè)置在控制室內(nèi)，消防站內(nèi)設(shè)置火災(zāi)報(bào)警復(fù)示盤。儲存液化天然氣應(yīng)在大氣壓下稍高于沸點(diǎn)溫度（160℃）下用絕緣槽車或槽式駁船運(yùn)輸，遠(yuǎn)離火源和熱源，并備有防泄漏的專門檢測儀器。滅火方法：用泡沫、干粉、二氧化碳、霧狀水滅火。遇明火、高熱有燃燒爆炸的危險(xiǎn)。健康危害甲烷對人體基本無毒，但是濃度過高時(shí)使空氣中的氧氣含量明顯降低，使人窒息，當(dāng)空氣中的甲烷含量達(dá)到25％～30％時(shí)，可引起頭疼、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加快、共濟(jì)失調(diào)。注：本表根據(jù)《新編危險(xiǎn)物品安全手冊》（俞志明主編，化學(xué)工業(yè)出版社出版，2001年4月第一版）和本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制。遠(yuǎn)離火種、熱源。防護(hù)服：穿工作服。如大量泄漏，收集回收或無害處理后廢棄。就醫(yī)。急救皮膚接觸：脫去污染的衣著，用肥皂水及清水徹底沖洗。滅火方法：盡可能將容器從火場移至空曠處。遇高熱、明火或與氧化劑接觸，有引起燃燒的危險(xiǎn)。健康危害：對皮膚、粘膜有輕度刺激性，高濃度吸入、主要損害神經(jīng)系統(tǒng)和肝臟，可致過敏性或接觸性皮炎。沸點(diǎn)（℃）℃蒸汽壓℃熔點(diǎn)(℃)℃溶解性不溶于水，溶于乙醇、乙醚等。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。建議操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩，戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡，戴防化學(xué)品手套。若是固體，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。 　　小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。切斷火源。 　　吸入：脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。滅火劑：霧狀水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。有害燃燒產(chǎn)物：一氧化碳、二氧化碳。長期接觸可引起皮炎。揮發(fā)性低。根據(jù)本項(xiàng)目可研，本工程涉及的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為導(dǎo)熱油（% %的聯(lián)苯）和天然氣。運(yùn)營職工故障可能導(dǎo)致導(dǎo)熱油泄漏集熱器的故障可能導(dǎo)致導(dǎo)熱油發(fā)生小的泄漏，導(dǎo)熱系統(tǒng)中采用球形接頭及優(yōu)質(zhì)的維護(hù)可減少或避免泄漏事故發(fā)生。運(yùn)營職工水環(huán)境生產(chǎn)廢水污染物進(jìn)入地下，影響地下水質(zhì)經(jīng)提升后排至廠外的市政污水處理廠。但若在挖掘或施工期間，發(fā)現(xiàn)或疑似有文物古跡，施工單位應(yīng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》（2007 年12月29日）的要求，立即保護(hù)現(xiàn)場，報(bào)當(dāng)?shù)匚奈锞诌M(jìn)行識別和處理，并在文物局同意之后方能恢復(fù)施工。(3)提高施工人員的保護(hù)意識，嚴(yán)禁捕獵野生動物。景觀環(huán)境生態(tài)環(huán)境施工開挖、運(yùn)輸車輛改變土地利用格局嚴(yán)格規(guī)定車輛運(yùn)輸沿進(jìn)站道路及站區(qū)內(nèi)道路行駛；集熱器現(xiàn)場組裝場地按設(shè)計(jì)規(guī)劃指定位置進(jìn)行放置各施工機(jī)械和設(shè)備；檢修道路與施工用道路進(jìn)行一次性規(guī)劃，并對電站內(nèi)的檢修專用道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，檢修道路在現(xiàn)有道路的基礎(chǔ)上布置規(guī)劃，以減少對草地的破壞、占用。景觀環(huán)境施工人員生活垃圾對人體健康的影響設(shè)置垃圾桶，將進(jìn)行統(tǒng)一收集后委托當(dāng)?shù)厍骞芩y(tǒng)一清運(yùn)。施工車輛噪聲采取個人防護(hù)措施，合理安排工作人員輪流操作施工機(jī)械，減少接觸時(shí)間并按要求規(guī)范操作，對高噪聲設(shè)備的工作人員，應(yīng)配戴耳套等防護(hù)用具，以減輕噪聲的危害。施工人員及巴拉貢鎮(zhèn)居民燃油廢氣影響施工范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛及柴油發(fā)電機(jī)等以0柴油為燃料，且施工單位必須選用符合國家衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸工具，確保其廢氣排放符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石的車輛必須取得“運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證”，實(shí)行密閉式運(yùn)輸；車輛駛離施工現(xiàn)場時(shí)，必須進(jìn)行沖洗，不得帶泥上路，不得沿途泄漏、遺撒。灑水次數(shù)與時(shí)間根據(jù)拌合作業(yè)時(shí)間而定。雖然在施工期和營運(yùn)期將不可避免的產(chǎn)生一定的環(huán)境影響，在采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施以后，工程的不利影響將得到有效控制。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域無工業(yè)污染源，無居民，根據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)測站提供的資料，為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)較為空曠，地勢平坦，空氣擴(kuò)散能力較強(qiáng)。境內(nèi)有浮橋兩座，初步形成了以錫尼鎮(zhèn)為中心縱貫?zāi)媳?、連接?xùn)|西、水旱相通的交通網(wǎng)絡(luò)。 杭錦旗行政區(qū)劃統(tǒng)計(jì)表鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木名稱人口（人）與本項(xiàng)目距離（km）錫 52162。 16162。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及現(xiàn)有資料，本項(xiàng)目場址內(nèi)無以上所述自然資源?；べY源：已探明石膏儲量6500多萬噸；食鹽儲量505萬噸，天然堿儲量700多萬噸，芒硝儲量5000萬噸，是無機(jī)化工的主要原料；杭錦2土性能獨(dú)特，遠(yuǎn)景地質(zhì)儲量10億噸。煤炭資源：境內(nèi)有煤面積6350 km2，煤炭總儲量513億噸，其中塔然高勒礦區(qū)已取得探礦權(quán)681 km2，探明儲量50億噸。黃河流經(jīng)242km，過境流量310億立方米/年，可提供總用水量達(dá)1億立方米/年，能滿足12500MW裝機(jī)的太陽能熱電廠用水。場址內(nèi)不存在地震液化現(xiàn)象。內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳同意本工程《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷怼罚ǜ郊?）備案。 磴口縣氣象站平均風(fēng)向頻率分布表（%）風(fēng)向NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC頻率34118522237168844213 磴口縣氣象站全年風(fēng)向頻率玫瑰圖根據(jù)上表及圖可知，站址主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镾W～W，頻率為32%。風(fēng)速一般較大，一般春季多見，并伴隨沙塵暴天氣。已取得內(nèi)蒙古西部天然氣股份有限公司《關(guān)于向內(nèi)蒙古施德普太陽能開發(fā)有限公司承諾供氣的函》（附件7）。 天然氣氣源本工程啟動鍋爐、導(dǎo)熱油防凝加熱裝置燃用天然氣，由內(nèi)蒙古西部天然氣股份有限公司所屬的長—烏—臨輸氣管道巴拉貢鎮(zhèn)分站供給。出線方向先向南，后轉(zhuǎn)向西，出線走廊規(guī)劃寬度為12m。處理能力30萬t/d，能夠滿足電站需求。本期建設(shè)50MW空冷機(jī)組，104m3/a，已取得內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳文件內(nèi)水資[2009]37號《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于內(nèi)蒙古50MW級太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的批復(fù)》（附件3）。 施工運(yùn)輸?shù)缆芳敖煌ㄔO(shè)備的公路運(yùn)輸可通過京藏高速公路或國道110線，再通過錫磴公路運(yùn)至電站施工現(xiàn)場?；瘜W(xué)水車間、綜合水泵房、輔機(jī)冷卻塔、廢水集中處理室等建筑(構(gòu))物，布置在主廠房的東側(cè)，形成電站的水務(wù)區(qū)，便于集中管理；這樣使站區(qū)內(nèi)外管道連接短捷順暢，工藝流程合理。主廠房布置在發(fā)電區(qū)中部偏左。并且無人居住，偶有野兔和嚙齒類動物，地表植被稀疏。汽輪機(jī)冷卻采用直接空冷系統(tǒng)，冷卻所需的空氣由風(fēng)機(jī)供給。2項(xiàng)目概述內(nèi)蒙古50MW槽式太陽能熱發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目擬建規(guī)模為50MW，安裝150MW汽輪發(fā)電機(jī)組，建設(shè)廠內(nèi)110kV升壓站一座，電站征地面積1832000m2。 建筑施工場界噪聲限值晝間夜間7055⑵運(yùn)行期(1) 污水排放標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢水經(jīng)相應(yīng)處理后均不直接外排環(huán)境水體，生活污水經(jīng)處理達(dá)《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ30821999)后與生產(chǎn)廢水通過市政管網(wǎng)排入市政污水處理廠。根據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）的地下水分類要求，“以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)，主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水”的地下水為Ⅲ類水質(zhì)，所以評價(jià)區(qū)的地下水質(zhì)量定為Ⅲ類，執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(1)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：本工程所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分為二類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）