我國(guó)農(nóng)業(yè)政策盤點(diǎn)與農(nóng)業(yè)行業(yè)投資分析-wenkub.com
2025-07-24 15:08 本頁(yè)面
【正文】 本報(bào)告版權(quán)歸國(guó)信證券所有，未經(jīng)書面許可任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何形式翻版、復(fù)制、刊登。5%之間回避預(yù)計(jì) 6 個(gè)月內(nèi)，行業(yè)指數(shù)表現(xiàn)弱于市場(chǎng)指數(shù) 5%以上免責(zé)條款：本報(bào)告信息均來(lái)源于公開資料，我公司對(duì)這些信息的準(zhǔn)確性和完整性不作任何保證。農(nóng)業(yè)上市公司整體業(yè)績(jī)有明顯好轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)上市公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善，使得農(nóng)業(yè)上市公司整體業(yè)績(jī)有明顯好轉(zhuǎn)。糖業(yè)、林業(yè)等上市公司和國(guó)外企業(yè)相比一直是稅負(fù)較重，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消使企業(yè)稅負(fù)減輕。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)呈凈進(jìn)口格局由于我國(guó)糧食缺口的存在，今年糧食出口基本停止，進(jìn)口加大（圖 10）。圖 8：*005 年糧食產(chǎn)量預(yù)測(cè)55**糧食需求（億公斤）糧食產(chǎn)量（億公斤）500045004000350030001*8619881*901992199419961998200*20022*0*E2006E資料來(lái)源：國(guó)信證券經(jīng)濟(jì)研究所農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有降。重點(diǎn)加強(qiáng)土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)開拓能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)。新農(nóng)業(yè)政策極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，尤其是種糧的積極性，有很多在外打工農(nóng)民紛紛回鄉(xiāng)種田。2004年夏糧產(chǎn)量達(dá)到1010 億公斤，%；早稻總產(chǎn)量達(dá)321億公斤，增長(zhǎng)%；預(yù)計(jì)秋糧產(chǎn)量達(dá)3319億公斤，增長(zhǎng) 9%，預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量達(dá) 4650 億公斤，增長(zhǎng) 8%，結(jié)束長(zhǎng)達(dá) 6 年的糧食減產(chǎn)。以糧食直補(bǔ)為例：糧食補(bǔ)貼區(qū)域主要集中在糧食主產(chǎn)區(qū)，其中 *3 個(gè)省補(bǔ)貼資金為 101請(qǐng)務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分創(chuàng)造價(jià)值 成就你我Page 5億元，占總數(shù)的 %。首先，這次的新農(nóng)業(yè)政策是在國(guó)家宏觀調(diào)控大背景下推出的，是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要組成部分。2004 年，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入明顯增加，預(yù)計(jì)全年中央財(cái)政支農(nóng)資金總數(shù)為 1500 億元，比上年增加 20%以上。四項(xiàng)基本保障：最嚴(yán)格保護(hù)耕地、加大農(nóng)業(yè)投入、嚴(yán)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)針對(duì)土地存在的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院先后發(fā)出了關(guān)于土地出讓金使用、制止占用基本農(nóng)田種樹、恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)、農(nóng)村土地承包糾紛、土地市場(chǎng)治理整頓等通知。良種補(bǔ)貼是農(nóng)業(yè)部積極推動(dòng)的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，最初是在大豆這個(gè)品種上實(shí)行，補(bǔ)貼的面積不大，但效果很好，得到了國(guó)務(wù)院的肯定。三項(xiàng)補(bǔ)貼：對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼以往的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要是補(bǔ)在流通環(huán)節(jié)上，主要是補(bǔ)給糧食進(jìn)出口企業(yè)，其效果并不是很好。請(qǐng)務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分創(chuàng)造價(jià)值 成就你我國(guó)泰創(chuàng)業(yè)Page 4河北、內(nèi)蒙古等 11 個(gè)糧食主產(chǎn)省（區(qū)）及廣東降低農(nóng)業(yè)稅3%。《關(guān)于 1*86 年農(nóng)村工作的 進(jìn)一步擺正農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，肯定了農(nóng)村改革的方針政策是正確的，必須繼續(xù)51*86 年 1 月部署》貫徹執(zhí)行?！蛾P(guān)于一九八四年農(nóng)村工 繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，延長(zhǎng)土地承包期。文件總計(jì) 9 個(gè)方面、22 條。2004 年新農(nóng)業(yè)政策的框架初步建立針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題，從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村、富裕農(nóng)民角度出發(fā)，從強(qiáng)化糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，2004 年出臺(tái)了一系列新農(nóng)業(yè)政策，這些政策已初步搭成新農(nóng)業(yè)政策的基本框架。在主要的糧食品種中,小麥價(jià)格上漲幅度最大,為20%。這和城市人均收入增長(zhǎng)情況相比，仍有很大差距。1997—2003 年六年耕地總計(jì)被占用了 9900 萬(wàn)畝，耕地銳減的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。方山縣對(duì)方山進(jìn)行改制轉(zhuǎn)讓的要求可能不很迫切。新農(nóng)業(yè)政策的積極效應(yīng)由于新農(nóng)業(yè)政策得人心，合民意，一經(jīng)推出，就受到廣大農(nóng)民的擁護(hù)，因此在執(zhí)行中取得了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲等積極效應(yīng)。這些問(wèn)題極大威脅到我國(guó)農(nóng)業(yè)及國(guó)家安全。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，急需國(guó)家出臺(tái)有力的政策給予扶持。新農(nóng)業(yè)政策指導(dǎo)下的 2005 年農(nóng)業(yè)發(fā)展加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度，加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁將是 2005 年新農(nóng)業(yè)政策的重中之重。 根據(jù)目前農(nóng)業(yè)行業(yè)的情況，以及方山肉牛的自身的情況，建議收購(gòu)后首先在農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)方面進(jìn)行經(jīng)營(yíng)方向的調(diào)整。我國(guó)糧食自 1998 年達(dá)到 億公斤的歷史最高水平，從 1999 年開始逐年減產(chǎn)，到 2001 5965 億公斤，2003 年更是出現(xiàn)了我國(guó)三大谷物同時(shí)減產(chǎn)的局面，糧食產(chǎn)量為 4307 億公斤，較 1998 年減少 16%。城鎮(zhèn)可支配收入與農(nóng)村收入的比值由 1997 年的 ，擴(kuò)大到 ,為改革開放以來(lái)的新高，城鄉(xiāng)差距在不斷拉大。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格恢復(fù)性上漲有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，但如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步過(guò)快上漲，并和大宗原材料的價(jià)格上漲實(shí)現(xiàn)兩碰頭，將會(huì)導(dǎo)致 CPI 過(guò)快上漲，這會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不利影響。概括起來(lái)，新農(nóng)業(yè)政策包括下面四個(gè)方面。其核心是農(nóng)民增收，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)的農(nóng)業(yè)政策必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。為鼓勵(lì)農(nóng)民增加對(duì)土地的投資，規(guī)31984 年 1 月作的通知》定土地承包期一般應(yīng)在 15 年以上，生產(chǎn)周期長(zhǎng)的和開發(fā)性的項(xiàng)目，承包期應(yīng)當(dāng)更長(zhǎng)一些?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于促 堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化62004 年 1 月進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策 農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，盡快扭的意見》轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。其余省份降低農(nóng)業(yè)稅 1%。2004 年推行糧食直接補(bǔ)貼政策，是直接補(bǔ)給農(nóng)民。在有關(guān)
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