【正文】 我國從 1993年陸續(xù)發(fā)布環(huán)境影響評價技術(shù)導則。 五、環(huán)境標準的實施 承擔環(huán)境影響評價工作的機構(gòu)應(yīng)按照環(huán)境質(zhì)量標準進行環(huán)境質(zhì)量評價。 ? (1)環(huán)境質(zhì)量標準 ：國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準。國家鼓勵采用推薦性環(huán)境標準，推薦性環(huán)境標準被強制性標準引用，也必須強制執(zhí)行。 ?國家環(huán)境保護標準分為 強制性環(huán)境標準和 推薦性環(huán)境標準 。 ? (3)國家環(huán)境監(jiān)測方法標準 ：為監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定 (是指分析方法、測定方法、采樣方法、試驗方法、檢驗方法、生產(chǎn)方法、操作方法等所做的統(tǒng)一規(guī)定．環(huán)境中最常見的是分析方法、測定方法、采樣方法 )。 二、環(huán)境標準及其作用 環(huán)境標準的作用： *環(huán)境標準是國家環(huán)境保護法規(guī)的重要組成部分 *環(huán)境標準是環(huán)境保護規(guī)劃的體現(xiàn) *環(huán)境標準是環(huán)境保護行政主管部門依法行政的依據(jù) *環(huán)境標準是推動環(huán)境保護科技進步的一個動力 *環(huán)境標準是進行環(huán)境影響評價的基準 *環(huán)境標準具有投資導向作用 環(huán)境標準的特征 (主要是與產(chǎn)品標準比較 ) 在標準體系方面 在各級標準和優(yōu)先執(zhí)行關(guān)系上 環(huán)境保護標準與產(chǎn)品質(zhì)量標準內(nèi)涵 三、環(huán)境標準體系 環(huán)境標準體系： 各類環(huán)境標準之間由于存在著客觀的內(nèi)在聯(lián)系，使其相互依存、銜接、補充和制約，從而構(gòu)成的一個有機整體。 指導思想： 按照可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持人與湖庫環(huán)境相協(xié)調(diào)，以生態(tài)學理論和環(huán)境工程理論為指導，遵循湖泊演變自然規(guī)律，綜合協(xié)調(diào)湖庫富營養(yǎng)化防治和湖庫流域地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。 （三）機動車排放污染防治技術(shù)政策 三、污染防治技術(shù)政策 城市污水： 納入或未納入城市污水收集系統(tǒng)的生活污水和工業(yè)污水之混合污水。 （二）燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策 三、污染防治技術(shù)政策 技術(shù)路線： 電廠鍋爐、大型工業(yè)鍋爐和窯爐使用中、高硫份燃煤的，應(yīng)安裝煙氣脫漏設(shè)施； 中型小型工業(yè)鍋爐和爐窯，應(yīng)優(yōu)先使用油質(zhì)低硫煤、洗選煤等地污染燃料和其他清潔能源； 城市民用爐灶鼓勵使用電、燃氣等清潔能源或固硫煤替代原煤燃燒。 它并不具有強制性，起指導性作用，引導環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為環(huán)境監(jiān)督管理提供技術(shù)依據(jù)。 ?對于可能對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準機關(guān)在進行核準審查時應(yīng)采取適當方式征求公眾意見。 二、產(chǎn)業(yè)政策 關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策 （一）主要內(nèi)容 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則 ?堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導相結(jié)合 ?以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平 ?堅持走新型工業(yè)化道路 ?促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展 二、產(chǎn)業(yè)政策 關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策 （一）主要內(nèi)容 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點 ?鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變 ?加強能源、交通、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增降社會發(fā)展保障能力 ?以振興裝備制造業(yè)為重點發(fā)展先進制造業(yè)，發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用 ?加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步增強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用； ?提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展。 ?禁止在居民區(qū)內(nèi)興辦惡臭、異味的修理業(yè)、加工業(yè)企業(yè) ?嚴格限制在無排水管網(wǎng)處興辦產(chǎn)生和排放污水的飲食服務(wù)企業(yè)。 二、產(chǎn)業(yè)政策 關(guān)于對飲食娛樂服務(wù)業(yè)的環(huán)境管理政策 （一）主要內(nèi)容 ?為了加強飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理，保護和改善其周邊的生活和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，國家環(huán)境保護局和國家工商行政管理局在1995年聯(lián)合制定和發(fā)布了 《 關(guān)于加強飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理的通知 》 。 （ 3）加快技術(shù)進步，鼓勵采用先進的工藝和裝備提升技術(shù)水平，縮小與世界先進水平的差距。 ? 進一步擴大了淘汰“落后產(chǎn)能”的范圍。 鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的原則 鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整要綜合考慮礦產(chǎn)、能源、水資源、交通運輸、環(huán)境容量、市場分布和利用國外等條件。 一、環(huán)境政策 全國生態(tài)環(huán)境保護目標 （四）全國生態(tài)環(huán)境保護綱要 總目標： 近期目標： 遠期目標： 生態(tài)功能保護區(qū)的類型和級別 各類資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護要求 對生態(tài)良好地區(qū)的生態(tài)環(huán)境實施積極性保護 一、環(huán)境政策 三個方面： 在資源和能源開發(fā)過程中，對各種廢棄礦產(chǎn)資源的綜合利用，如煤矸石的綜合利用 在生產(chǎn)過程中對各種廢棄、廢舊物資進行回收和加工利用，如燃煤電廠的余熱綜合利用 在使用中和使用后對各類廢棄、廢舊物資的回收再利用，如廢水處理后作為中水回用 （五）資源和能源的綜合利用 一、環(huán)境政策 廢棄危險化學品的含義 適用范圍 危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定 （六）廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法 一、環(huán)境政策 第三節(jié) 環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)政策與污染防治技術(shù)政策 產(chǎn)業(yè)政策 是 指為保證我國國民經(jīng)濟按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略原則，在適應(yīng)國內(nèi)市場需求和有利于開拓國際市場的條件下，改善投資結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步，有利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化，從而使各產(chǎn)業(yè)部門得以協(xié)調(diào)、有序、持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，實現(xiàn)國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控而制定和發(fā)布的有關(guān)政策。 一、環(huán)境政策 酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)的污染控制要求 （三）酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū) 根據(jù)環(huán)境狀況確定不同區(qū)域的脫硫目標。 一、環(huán)境政策 酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)的污染控制要求 （三）酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū) 根據(jù) 《 國家環(huán)境保護 “ 九五 ” 計劃和 2022年遠景目標 》 ，本著 “ 突出重點、量力而行、循序漸進 ”的原則，達到兩控分階段的控制目標。 ?制定淘汰落后產(chǎn)能分地區(qū)、分年度的具體工作方案，并認真組織實施。 ?嚴格執(zhí)行項目開工建設(shè) “ 六項必要條件 ” ?實行新開工項目報告和公開制度。 ?其主要內(nèi)容是： 國家節(jié)能減排的主要目標 控制高能耗、高污染行業(yè)過快增長的主要措施 “十一五”時期淘汰落后生產(chǎn)能力的主要行業(yè)和內(nèi)容 一、環(huán)境政策 國家節(jié)能減排的主要目標 （二）節(jié)能減排綜合性工作方案 ?到 2022年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由 2022年的 準煤下降到 1t標煤以下，降低 20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低 30%。 國際公約與我國環(huán)境法有不同規(guī)定時，優(yōu)先適用國際公約的規(guī)定，但我國聲明保留的條款除外。 環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方性規(guī)章具有較強的 可操作性 ； 不能 和法律及環(huán)境保護行政法規(guī) 抵觸 。 ? 二是專門針對環(huán)境保護的某個領(lǐng)域而制定的條