【正文】 今后，全縣一般性會(huì)議能取消的取消，能合并的合并，保證各級(jí)干部有足夠的時(shí)間謀劃項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、招商引資。要發(fā)揮好表率作用，帶頭學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，帶頭熟知項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律，帶頭掌握項(xiàng)目建設(shè)本領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)好、指導(dǎo)好分管單位和部門的項(xiàng)目建設(shè)工作。我們必須始終把人民的利益放在首位，深刻認(rèn)識(shí)到權(quán)力就是責(zé)任、權(quán)力就是服務(wù)，執(zhí)政就要帶領(lǐng)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。任何在思想上消極應(yīng)付，在工作上被動(dòng)落后的行為，都是對(duì)縣委政府的不負(fù)責(zé)任，不與縣委政府保持一致的表現(xiàn)，也就是不講政治。一是要正確處理好上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系。凡是縣委、政府下達(dá)的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門必須不折不扣地完成。要做到，項(xiàng)目一把號(hào)，發(fā)展一個(gè)調(diào)，決不允許出現(xiàn)噪音和雜音。全縣各級(jí)各部門都要強(qiáng)化大局意識(shí)、配合意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各部門一把手是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要組織領(lǐng)導(dǎo)好本單位、本部門的項(xiàng)目建設(shè)工作，要堅(jiān)持謀劃大手筆，建設(shè)大氣魄，確保工作有大的突破。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成全黨抓項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。要大力宣傳開(kāi)店辦廠、打工經(jīng)商的農(nóng)民典型，以及搶抓機(jī)遇、不斷追求的民營(yíng)企業(yè)家典型，讓創(chuàng)業(yè)者受到尊重、支持和保護(hù)。溫州有“三個(gè)一百萬(wàn)”，即一百萬(wàn)人在本市經(jīng)商，一百萬(wàn)人在國(guó)內(nèi)經(jīng)商，一百萬(wàn)人在國(guó)外經(jīng)商。解放思想、更新觀念，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氛圍。對(duì)真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)突出者，給予大張旗鼓的表彰，該提拔的提拔，該重用的重用；對(duì)工作不力的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，該通報(bào)的通報(bào)，該調(diào)整的調(diào)整。創(chuàng)新考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，量化考核指標(biāo)。當(dāng)前各單位尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)非縣財(cái)政供養(yǎng)的人員都很多，要對(duì)這部分人員堅(jiān)持因事設(shè)崗，因崗定人，重新調(diào)配干部，整合人力資源。創(chuàng)新管理方式，全面推行“雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的管理機(jī)制。對(duì)黨政事務(wù)工作，設(shè)為精簡(jiǎn)的綜合性工作機(jī)構(gòu)，內(nèi)部細(xì)化職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要按照縣委、政府制定的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)好分管單位和部門的項(xiàng)目建設(shè)工作。一定要在技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、引進(jìn)使用各類人才等方面盡快建立和完善現(xiàn)代管理機(jī)制，學(xué)習(xí)引進(jìn)ERP企業(yè)管理系統(tǒng)和海爾OEC管理模式，大膽聘用企業(yè)管理人才、生產(chǎn)技術(shù)人才和市場(chǎng)營(yíng)銷人才，采取以技術(shù)入股、以吸收職工入股等方式調(diào)動(dòng)技術(shù)人才和職工的積極性。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本，一個(gè)企業(yè)如果要想長(zhǎng)期立于不敗之地，就是要不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在的生機(jī)和活力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，要充分放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，凡是國(guó)家法律沒(méi)有禁止進(jìn)入的包括城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、公用事業(yè)在內(nèi)的一切行業(yè)和領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入。浙江人在90年代中期就敢于對(duì)國(guó)有集體企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)權(quán)制度改革，能賣則賣，愿股則股，宜民則民。各職能部門要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正確處理有為和無(wú)為的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。推進(jìn)體制創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。在用人理念上，浙江人堅(jiān)持用事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人。就是在這種情況下，萬(wàn)向人仍然不滿足，提出日創(chuàng)利潤(rùn)和員工最高年收入“奮斗十年添個(gè)零”的宏偉目標(biāo)，計(jì)劃到2010年，實(shí)現(xiàn)企業(yè)日創(chuàng)利潤(rùn)1000萬(wàn)元，員工最高年收入突破1000萬(wàn)元。三是樹(shù)立搞企業(yè)就是干事業(yè)的理念。近年來(lái)，我縣縣域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，在全省排名已由去年的109名上升到現(xiàn)在的80名，基本經(jīng)驗(yàn)就是依靠項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)。我們卻思想僵化，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有形成多層次、寬領(lǐng)域、全方位的對(duì)外開(kāi)放格局。第二次是90年代中期。一是樹(shù)立抓發(fā)展就要抓機(jī)遇的理念。為此，我們要突出抓好以下五個(gè)創(chuàng)新：創(chuàng)新思維方式，樹(shù)立全新的發(fā)展理念。以上這“五個(gè)不適應(yīng)”已成為制約武強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”。二是工作機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不適應(yīng)。面對(duì)咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)多年少有的大好機(jī)遇，面對(duì)富民強(qiáng)縣的繁重任務(wù)，加快全縣項(xiàng)目建設(shè)，三步并作兩步走，實(shí)施以快趕強(qiáng)已成為我們的當(dāng)務(wù)之急。目前即使有這么好的發(fā)展形勢(shì)，有這么高的發(fā)展速度，這些地區(qū)還在開(kāi)足馬力，增大投入，加快發(fā)展。就是在這么高基數(shù)基礎(chǔ)之上，他們的GDP年均增速仍然保持在15％以上，財(cái)政收入年均增速保持在20％以上。與先進(jìn)地區(qū)比，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是人均占有量，無(wú)論是企業(yè)發(fā)展速度還是項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模，差距是全方位的。同時(shí)，各級(jí)各部門對(duì)上項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越高，思想越來(lái)越統(tǒng)一，勁頭越來(lái)越足。武強(qiáng)已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。浙江省工商局今年8月份公布的一份專題調(diào)查報(bào)告稱，浙江共有3058家民營(yíng)企業(yè)外遷（遷出省外），其中整體外遷488家，總部遷移2488家。實(shí)踐證明，地區(qū)發(fā)展的差距往往就是在國(guó)家宏觀調(diào)控時(shí)拉開(kāi)的，誰(shuí)能積極應(yīng)對(duì)、搶抓機(jī)遇，誰(shuí)就能加快發(fā)展、更進(jìn)一步。加強(qiáng)宏觀調(diào)控不是“急剎車”，也不是“一刀切”。國(guó)家宏觀調(diào)控使我們面臨巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前我們特別注意到，經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)顯著特