【正文】 其中，千噸以上 7 家，萬噸以上 2 家，馬鈴薯淀粉加工能力達 萬噸。目前全縣從事種植、養(yǎng)殖、加工、貯藏、購銷的企業(yè)達 420 多家，其中投資在 1000 萬元以上的企業(yè)有 9 家。 臨洮縣肉類流通現(xiàn)狀臨洮縣肉類總產(chǎn)量超過 2 萬噸，58%銷往外地、42% 當(dāng)?shù)刈凿N。夏季冷庫保鮮儲備旺季月總吞吐量 萬噸，最佳儲備季節(jié)是 5 月至 10 月中旬，最長儲備周期為4 個月。2022 年，臨洮縣新規(guī)劃了專業(yè)市場 10 個，以馬鈴薯、中藥材、蔬菜、花木交易為主。該市場共建成庫房樓 3200㎡、鋼架交易大棚 9000㎡、綜合服務(wù)樓 9600㎡、蔬菜恒溫氣調(diào)保鮮庫 30 間 4800㎡。2022 年，全縣各類市場商品總交易量達 425 萬噸，其中蔬菜交易量 145 萬噸，實現(xiàn)經(jīng)營性收入 億元。在物流體系建設(shè)的今天，農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要保障在于物流的支持，物流的興衰直接關(guān)系到農(nóng)民的收入問題。物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分在甘肅經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益突出。目前公共食品安全保障體系建設(shè)受到普遍關(guān)注。鼓勵大型零售企業(yè)開展生鮮食品配送中心建設(shè)，提供第三方冷鏈物流服務(wù)。《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布讓冷鏈物流迎來了發(fā)展機遇，規(guī)劃明確提出，到 2022 年果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20%、 30%、36%以上，冷藏運輸率分別提高到 30%、50%、65%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至 15%、8%、10% 以下。另外，供液方式和制冷系統(tǒng)逐步趨于多樣化發(fā)展。其中，果蔬、肉類及水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達到 5%、15% 和23%，冷藏運輸率分別達 15%、30% 和 40%，冷鏈物流的規(guī)模增長迅速。我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：① 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級、日趨完善我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展前景看好，不少批發(fā)市場、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和零售企業(yè)開始投資建設(shè)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施；政府積極籌備戰(zhàn)略儲備庫的建設(shè)，這都大力推進了我國冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。近年來，由于物流環(huán)境的不斷改善，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流得到了長足發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境也不斷優(yōu)化。我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以現(xiàn)金結(jié)算為主要支付手段，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場相對比較成熟的東部地區(qū)，已采用電子結(jié)算支付；結(jié)算方式上國家提倡使用統(tǒng)一結(jié)算，但實際以經(jīng)銷商自行結(jié)算為主。農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易分為現(xiàn)場拍賣和網(wǎng)上拍賣兩種形式。期貨交易。建立在農(nóng)產(chǎn)品消費量較大的地區(qū)，具有集散、交易、價格、信息、結(jié)算、商流和物流及配送等功能北京、上海、南京、廣州等地就存在多個此類市場，如：上海曹安路市場、江橋批發(fā)市場等按市場所在位置和承擔(dān)職能以及輻射半徑劃分區(qū)域中轉(zhuǎn)交易市場典型特征是“買全國、賣全國” 。圖 31 我國農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀圖隨著市場的規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品流通逐漸向規(guī)范化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、規(guī)?；较虬l(fā)展，如山東壽光蔬菜批發(fā)市場和深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的典型代表，已成為全國最大的蔬菜批發(fā)集散中心、價格形成中心和信息匯集、傳遞中心，并且分別作為產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場的主要代表。因此農(nóng)產(chǎn)品流通體系進步的關(guān)鍵在于發(fā)展第三方物流企業(yè)，整合傳統(tǒng)批發(fā)市場，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，作為物流園區(qū)的一種專業(yè)化類別，是以生鮮產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品地域性分銷和配送中心，其功能包含農(nóng)產(chǎn)品的存儲、流通、交易、加工和配送等，將農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)端和消費端直接地聯(lián)系在一起，縮短運輸時間，保證食品安全，增加產(chǎn)品附加值，達到供需雙贏的目的。第三章 物流環(huán)境分析及市場預(yù)測 國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通市場發(fā)展分析我國的農(nóng)產(chǎn)品流通體系是計劃經(jīng)濟體制下由國家統(tǒng)購統(tǒng)銷的流通體系逐步演變形成的，是以“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”為核心的流通模式，即：農(nóng)民—收購商—農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場—零售商—普通菜市場—消費者。同年，哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會召開，世界各國紛紛提出環(huán)保、綠色、低碳的概念，我國更是承諾到 2020 年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比 2022年下降 40%～45% 。食品檢驗檢疫的控制、有效監(jiān)管的設(shè)置也是食品安全有效的機制。與此同時，食品的儲存質(zhì)量、數(shù)量等信息通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，將變得可視化，有助于食品倉儲安全的保障。冷鏈設(shè)施設(shè)備的建立對于農(nóng)產(chǎn)品的多樣性、農(nóng)產(chǎn)品的儲存、運輸將產(chǎn)生極大的影響，能夠助推農(nóng)產(chǎn)品市場向進出口、流通深加工等高端市場發(fā)展。 項目建設(shè)有助于推動臨洮縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程關(guān)乎農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問題事關(guān)國計民生，解決好農(nóng)產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)問題，就是解決了農(nóng)民生存的經(jīng)濟來源， “三農(nóng)” 問題可迎刃而解；另外 CPI 中食品的權(quán)重占 30%，而食品中又以農(nóng)產(chǎn)品為主，因此農(nóng)產(chǎn)品漲價對 CPI 的沖擊最大，農(nóng)產(chǎn)品是必須消費品，漲價威脅到城市低收入階層的溫飽問題。③ 農(nóng)副產(chǎn)品流通市場問題突出。因此加強臨洮縣冷鏈系統(tǒng)建設(shè)顯得尤為重要。臨洮縣物流的發(fā)展既是其社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，也符合其自身物流發(fā)展的需要。此外，食品加工檔次不高，衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)節(jié)不得力，無法形成輻射效應(yīng)，冷鏈建設(shè)的不足等，同樣影響了綜合效益的發(fā)揮。通過蘭州及臨洮地區(qū)的實地調(diào)研、訪談及相關(guān)資料收集，發(fā)現(xiàn)商貿(mào)流通領(lǐng)域，尤其是農(nóng)產(chǎn)品等生活資料的商貿(mào)流通存在很多問題。2022 年，該縣持續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，糧經(jīng)比由上年的 77：23調(diào)整為 73：27，種植比較效益不斷提升。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)：圍繞建成全省重要的馬鈴薯脫毒種薯擴繁基地目標(biāo)，努力優(yōu)化區(qū)域布局，健全良種繁育體系，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。臨洮縣地方特色支柱產(chǎn)業(yè)為洋芋、畜牧、蔬菜、花卉，農(nóng)民從中人均獲得收入 3300 多元，占當(dāng)年農(nóng)民純收入的 75%以上。村道 204 條，全長 1205 公里。北與蘭州接壤，東距定西市約 90 公里，西距臨夏市約 60 公里，南距渭源縣 50 公里、隴西縣 100 公里，是歐亞大陸橋經(jīng)濟帶輻射圈內(nèi)重點縣區(qū)。有效的中央廚房，可以做到比傳統(tǒng)的配送要節(jié)約 30%左右的成本。與傳統(tǒng)配送物流相比，可做到節(jié)約 30%左右的物流成本；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)保證；未來則將會升級成為專業(yè)化的服務(wù)于餐飲企業(yè)的專業(yè)工廠，不隸屬于某個餐飲企業(yè)，而是為所有的餐飲企業(yè)提供某一種類的餐飲產(chǎn)品，比如肉類、面點等。據(jù)上海市食藥監(jiān)局透露，目前上海連鎖餐飲中，小楊生煎、小南國、蘇浙匯、釜山料理、味千拉面等開設(shè) 1200 多家門店的 50 多家連鎖飯店，已經(jīng)擁有了統(tǒng)一的中央廚房。但近期受政策變化的影響，高端餐飲市場不斷委縮，中低端餐飲市場開始活躍。 餐飲業(yè)的發(fā)展趨勢為項目建設(shè)指明了方向本項目計劃在區(qū)域內(nèi)建設(shè)一個中央廚房，主要是基于現(xiàn)代餐飲業(yè)品牌化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營及市場的需求。啟動農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化提升工程，加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)。加快發(fā)展主產(chǎn)區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化倉儲物流設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。深入實施商標(biāo)富農(nóng)工程，強化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護。健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、運輸、銷售各環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系。2022 年中央一號文件再次強調(diào)：建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機制，努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)，主要包括穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、強化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備、提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控、提升食品安全水平。早在 2022 年的中央一號文件中，就搞好集貿(mào)市場和批發(fā)市場的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通及現(xiàn)代物流等方面作出了積極的指示，農(nóng)產(chǎn)品的拍賣、網(wǎng)上交易等新型流通方式開始被明確提出，農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施的建設(shè)也有了各種優(yōu)惠政策。2022 年甘肅省商務(wù)廳出臺《關(guān)于支持定西商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》指出：重點支持定西馬鈴薯、中藥材產(chǎn)業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、倉儲、電子商務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵和支持第三方物流企業(yè)與工商企業(yè)之間的合作，共同構(gòu)建物流服務(wù)體系，實現(xiàn)物流企業(yè)經(jīng)營主體、投資主體的多元化和物流服務(wù)形式的多樣化，滿足工商企業(yè)的綜合性、全過程物流服務(wù)需求。放寬市場準(zhǔn)入，取消對物流企業(yè)經(jīng)營范圍的限制，促進現(xiàn)有運輸、倉儲、外貿(mào)、批發(fā)和零售企業(yè)的服務(wù)延伸和功能整合，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。國家“十二五規(guī)劃”中提出大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，明確了現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位和在國民經(jīng)濟中的作用。原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和中國民用航空總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》(2022) 。 項目提出的背景 物流產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境現(xiàn)代物流指的是將信息、運輸、倉儲、庫存、裝卸、配送以及包裝等物流活動綜合起來的一種新型的集成式管理，其任務(wù)是盡可能降低物流的總成本，為顧客提供最好的服務(wù)。項目單位總公司——甘肅炬龍集團是集置業(yè)擔(dān)保、房屋置換、小額貸款、文化傳播、農(nóng)業(yè)投資、生物科技等行業(yè)為一體的集團化企業(yè)。市場運行機制良好，能夠滿足現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營要求。能有效整合臨洮、臨夏、蘭州等地的資源，健全農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，帶動臨洮縣及周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善當(dāng)?shù)鼐用裆睢⑼七M小康建設(shè)進程。 建設(shè)期與計劃進度 項目計劃建設(shè)期 5 年。 勞動定員本項目新增直接就業(yè)人員 151 人，其中：區(qū)域管理人員 6 人，技術(shù)人員 7 人，后勤服務(wù)人員 66 人，財務(wù)人員 4 人，工人 8 人，環(huán)衛(wèi)、門衛(wèi)人員 48 人，中央廚房管理人員 6 人，房產(chǎn)銷售人員 6 人。供電：項目總裝機容量為39035KW，電源由臨洮縣電力局統(tǒng)一供給，規(guī)劃在一、二期工程各配置一個10KV 開閉所，并向本區(qū)多個10/端變電所放射式供電。11 區(qū) 106 畝，有中藥材區(qū)交易廳、商鋪；12 區(qū) 61 畝，全為馬鈴薯交易用房，13 區(qū) 畝，為預(yù)留空地。b. 二期工程包括 10 號區(qū)。具體建設(shè)內(nèi)容概述如下：a. 一期工程分為三個批次建設(shè)，總建筑面積為 ㎡，購置設(shè)備857 臺（套） 。該項目規(guī)劃總用地面積 1222022㎡，合 1833 畝（建設(shè)用地 1279 畝、道路、輸油管道、排洪溝等占地 554 畝） ，場區(qū)大致呈長方形，共劃分了13 個地塊（功能區(qū)） ，分三期工程建設(shè)，總建筑面積 ㎡，建筑系數(shù) %，容積率 ，購置設(shè)備 1395 臺（套） 。 推薦方案與研究結(jié)論 項目目標(biāo)本項目包括果品區(qū)、蔬菜區(qū)，副食區(qū)、中央廚房區(qū)、恒溫庫區(qū)，拆遷安置區(qū)，肉類水產(chǎn)等共 13 個專業(yè)化區(qū)域。項目將打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流服務(wù)園區(qū)，建設(shè)成為西北大型綜合性農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)之一，將推動甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展，促進物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)由粗放向集約、綠色方向發(fā)展，提升臨洮縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，構(gòu)建多層次的農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通服務(wù)平臺，在穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，做活流通，做旺市場，實現(xiàn)農(nóng)民收入翻番和政府稅收增長。項目建成后預(yù)計年吞吐量達 100 萬噸，其中蔬菜 60 萬噸，果品 20 萬噸、肉類水產(chǎn) 8 萬噸，副食 6 萬噸，中藥材 6 萬噸，年交易額預(yù)計達到約100 億元。第一批次建設(shè) 2 號區(qū)，1 區(qū) 74 畝，包括本地蔬菜交易廳及大棚、商鋪、信息中心及配套供電供熱設(shè)施；2 區(qū) 163 畝，包括外地蔬交易廳、商鋪、檢測中心與值班室。8 區(qū) 83 畝，主要為酒店辦公、會展中心；9 區(qū) 110 畝，有商品住宅樓、商鋪；10 區(qū) 89 畝，為安置住宅樓、商鋪等。三期總建筑面積為 ㎡，購置設(shè)備 116 臺（套） 。用電有保證。 總投資項目總投資 萬元。計劃分三期建成，初定第一期又分三個批次，每批次各一年建設(shè)期，二期三期同時交叉建設(shè)，建設(shè)期兩年。項目定位準(zhǔn)確，建設(shè)思路正確，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和西部大開發(fā)的要求，符合當(dāng)前我國物流產(chǎn)業(yè)化進程中的重點方向及地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。綜上而言，項目各項建設(shè)條件具備，財務(wù)可行、社會效益良好，項目可行。目前，集團旗下?lián)碛刑m州市榆中縣炬龍小額貸款公司、甘肅炬龍房屋置換有限責(zé)任公司、甘肅炬龍文化傳播有限責(zé)任公司、甘肅巨龍農(nóng)業(yè)科技投資有限責(zé)任公司、甘肅炬龍置業(yè)擔(dān)保（集團）有限責(zé)任公司及其下轄的平?jīng)觥堃?、甘南、武威、金昌、嘉峪關(guān)、酒泉、臨夏、天水、慶陽、電力行業(yè)等是十一家職業(yè)擔(dān)保分公司，注冊資本金總計兩億兩千萬元。現(xiàn)代物流業(yè)是新型服務(wù)業(yè)，涉及面廣，呈現(xiàn)出規(guī)?；?、集中化特征。這是我國迄今為止綜合性最強的物流政策，也是我國促進現(xiàn)代物流發(fā)展的最高指針與行動綱領(lǐng)。《商務(wù)部關(guān)于推進現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送工作的指導(dǎo)意見》（商流通發(fā)[2022]211 號）：加大商貿(mào)物流設(shè)施改造力度。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和醫(yī)藥等行業(yè)物流。2022 年的《甘肅省政府工作報告》中則提出“加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)、家政、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。培育外向型示范企業(yè)，支持物流園區(qū)建設(shè)。 2022 年，中央財政支持部分地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點，力爭在 3~5 年內(nèi)初步建成高效、暢通、安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。在提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率方面，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場流通網(wǎng)絡(luò)布局，重點支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設(shè)，適時增加新的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，培育具有國內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品價格形成和交易中心。大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店。2022 年中央一號文件指出：加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。支持產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品收集市場、集配中心建設(shè)。加快清除農(nóng)產(chǎn)品市場壁壘。中央廚房又稱中心廚房，是指由餐飲連鎖企業(yè)建立的，具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備的工廠。加上食品原材料及勞動力成本上升、管理人才匱乏，行業(yè)競爭愈演愈烈，餐飲業(yè)全面進入“微利時代” ，經(jīng)營模式迅速由傳統(tǒng)的“粗放式、模糊式、經(jīng)驗式經(jīng)營”向“精細化、流程化、連鎖規(guī)?；?jīng)營”轉(zhuǎn)型。在中央廚房，80%以上的備菜工作都是事